Bur n. 57 del 24 aprile 2023

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE E TRANSIZIONE ECOLOGICA n. 316 del 15 novembre 2022

Impegno pluriennale di spesa a favore di Veneto Innovazione S.p.A., e contestuale accertamento dell'entrata, in esecuzione della D.G.R. n. 1226 del 10.10.2022, che prevede l'attuazione di progetti dedicati al miglioramento della qualità dell'aria. Bando per la concessione di contributi per la rottamazione ed acquisto di mezzi a basso impatto ambientale di nuova immatricolazione rivolto a soggetti privati residenti in Veneto, CUP: H11G22000140001.

Il Direttore

PREMESSO CHE con Deliberazione n. 1226 del 10.10.2022 la Giunta Regionale approva il bando inerente la concessione di contributi finalizzati alla rottamazione di autoveicoli di categoria M1 con contestuale acquisto di mezzi a basso impatto ambientale di nuova immatricolazione, rivolto a soggetti privati residenti in Veneto;

VERIFICATO che la Delibera sopracitata incarica la società in house providing Veneto Innovazione S.p.A., anagrafica n. 00029646, della gestione operativa del bando;

PRESO ATTO della sottoscrizione della Convenzione avvenuta in data 15.11.2022 tra la Regione Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., con sede legale in Venezia – Mestre, Via Ca’ Marcello 67/D, C.F. e P.I. n. 02568090274, inerente l’incarico di cui sopra;

VERIFICATO che la D.G.R. n. 1226/2022 determina in € 11.825.396,04 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per l’attuazione del bando, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati al capitolo di spesa 104259 “Interventi per il disinquinamento delle Regioni del bacino padano - contributi agli investimenti (art. 30, c. 14-ter, D.L. 30/04/2019, n.34)”;

VERIFICATO la Delibera di cui sopra riconosce a Veneto Innovazione S.p.A. il corrispettivo di € 174.603,96 comprensivo di ogni onere fiscale, a titolo di compenso per le attività svolte, la cui copertura finanziaria è garantita dalle risorse allocate al capitolo 104259;

PRESO ATTO che, in seguito alla rimodulazione della spesa per la realizzazione degli interventi programmati, la Delibera di Giunta Regionale n. 1218 del 12.10.2022 ha autorizzato la variazione di bilancio n. 046, per l'assegnazione di risorse al capitolo di spesa n. 104579 "Azioni per il disinquinamento delle Regioni del Bacino Padano - Acquisto di beni e servizi (art. 30, c. 14 ter, D.L. 30/04/2019, n. 34 - D.M. 28/12/2020 n. 412) mediante prelevamento dal capitolo 104259;

VERIFICATO che il Decreto del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria n. 109 del 22/07/2022 e n. 147 del 25/10/2022 ha disposto la riarticolazione degli stanziamenti di competenza e cassa degli articoli riferiti al capitolo di spesa n. 104579;

VERIFICATO che l’obbligazione relativa alle attività programmate, di cui alla DGR n. 1226/2022, sussiste ed è giuridicamente perfezionata, a favore di Veneto Innovazione S.p.A., per l’importo complessivo di Euro 12.000.000,00 così suddiviso:

• Euro 174.603,96 (di cui imponibile € 143.118,00, IVA al 22%, split payment, pari a € 31.485,96) a titolo di corrispettivo per le attività svolte dalla Società, la cui copertura finanziaria è garantita dalle risorse allocate al capitolo di spesa n. 104579 "Azioni per il disinquinamento delle Regioni del Bacino Padano - Acquisto di beni e servizi (art. 30, c. 14 ter, D.L. 30/04/2019, n. 34 - D.M. 28/12/2020 n. 412)” del bilancio regionale 2022-2024;

• Euro 11.825.396,04 per l’attuazione del bando in oggetto, la cui copertura finanziaria è garantita dalle risorse allocate sul capitolo di spesa n. 104259 denominato "Interventi per il disinquinamento delle Regioni del Bacino Padano - Contributi agli investimenti (art. 30, c. 14 ter, D.L. 30/04/2019, n. 34)” del bilancio regionale 2022-2024;

VERIFICATO che l’obbligazione riconosciuta a Veneto Innovazione S.p.A., anagrafica n. 00029646, a titolo di corrispettivo per l’attività svolta, pari a € 174.603,96 ricade nella tipologia di debito commerciale;

ACCERTATO che la copertura della spesa è garantita dallo stanziamento, previsto ai capitoli n. 104259 e n. 104579, fino al V livello del Piano dei Conti, con la seguente imputazione nel bilancio regionale 2022-2024:
 

PRESO ATTO che gli importi dovuti a Veneto Innovazione S.p.A., anagrafica n. 00029646, C.F. e P.I. 02568090274, saranno erogati secondo le modalità previste dall’art. 5 comma 1 - Trasferimento delle risorse finanziarie per l’importo di € 11.825.396,04 e dall’art. 9 comma 2 - Corrispettivo e modalità di pagamento per l’importo di € 174.603,96 della Convenzione sottoscritta tra le parti e precisamente:

relativamente all’importo previsto a titolo di compenso per le attività svolte,

• una prima tranche del 50% del compenso, pari a € 87.301,98, alla sottoscrizione della convenzione, previa comunicazione di avvio delle attività, su presentazione di regolare fattura per l’importo riconosciuto, comprensivo di IVA al 22% split payment (€ 19.206,44), da corrispondere entro l’esercizio 2022;

• la seconda tranche del 20% del compenso, pari a € 34.920,79, successivamente all’approvazione della graduatoria delle manifestazioni di interesse, formalizzata con provvedimento del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, su presentazione di regolare fattura, per l’importo riconosciuto, comprensivo di IVA al 22% split payment (€ 7.682,57) e di un report esplicativo delle singole attività svolte e dei correlati risultati raggiunti, da corrispondere entro il 30.04.2023;

• la terza tranche del 30% del compenso, pari a € 52.381,19, a conclusione delle attività, su presentazione di regolare fattura, per l’importo riconosciuto, comprensivo di IVA al 22% split payment (€ 11.523,86), e di un report finale esplicativo delle singole attività svolte e dei correlati risultati raggiunti, da corrispondere entro il 30.06.2023 prevedendo l’eventuale riduzione della stessa in funzione del livello di effettivo utilizzo della dotazione finanziaria messa a bando;

relativamente all’importo previsto per l’attuazione del bando ad oggetto la concessione di contributi finalizzati alla rottamazione ed acquisto di mezzi a basso impatto ambientale di € 11.825.396,04:

• la somma di € 3.669.372,38 alla stipula della convenzione e previa comunicazione di avvio delle attività, da corrispondere entro il 31.12.2022;

• la somma di € 8.156.023,66 da corrispondere entro il primo semestre 2023, a seguito della presentazione della documentazione di cui al punto 6 dell’art. 4.1; 

PRESO ATTO che il termine di pagamento degli importi dovuti a titolo di corrispettivo per l’attività svolta è di 30 gg che decorrono dalla data di emissione della fattura corredata di idonea documentazione;

VERIFICATO che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO che, in base a quanto previsto dal paragrafo 5.3 dell’Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011 ss.mm.ii., la spesa derivante dal presente provvedimento, che ammonta a € 12.000.000,00, risulta esigibile e presenta le seguenti scadenze:
 

RITENUTO necessario imputare la spesa in ottemperanza al Piano di scadenza dell’obbligazione;

PRESO ATTO:

• che la L.R. n. 36 del 20.12.2021 di approvazione del Bilancio di Previsione 2022-2024, nonchè la D.G.R. n. 1218 del 10.10.2022, garantiscono la copertura finanziaria ai capitoli di spesa n. 104579 e n. 104259;
• che la D.G.R. n. 1821 del 23.12.2021 approva il Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di Previsione 2022-2024”
• che il D.S.G.P. n. 19 del 18.12.2021 approva il Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024;
• che la D.G.R. n. 42 del 25.01.2022 approva le Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2022-2024”;

RITENUTO di procedere all’impegno pluriennale di spesa a favore di Veneto Innovazione S.p.A., (anagrafica n. 00029646), C.F. e P.I. 02568090274, per l’importo complessivo di Euro 12.000.000,00 come di seguito riportato:
 

DATO ATTO che la copertura finanziaria della spesa è stata disposta con L.R. n. 36 del 20.12.2021 di approvazione del bilancio di previsione 2022-2024, dalla D.G.R. 1218/2022 di variazione al bilancio di previsione 2022-2024 che ha autorizzato l’assegnazione di risorse per finanziare l’attivazione di misure di contrasto all’inquinamento dell’aria previste dall’art. 3 del D.M. n. 412/1998, con allineamento alle previsioni di entrata e di spesa, per complessivi Euro 174.603,96, di cui Euro 87.301,98 nel bilancio regionale 2022 ed Euro 87.301,98 nel bilancio regionale 2023;

RITENUTO necessario procedere con l’accertamento per competenza dell’importo di € 12.000.000,00 secondo la seguente imputazione:
 

DATO ATTO che la copertura finanziaria dell’obbligazione relativa all’importo di € 12.000.000,00 è assicurata dall’accertamento in entrata disposto con il presente provvedimento;

DATO ATTO che in data 15.11.2022 è stata sottoscritta la Convenzione con Veneto Innovazione S.p.A.;

PRESO ATTO che la D.G.R. n. 1226/2022 riferisce, per quanto riguarda la valutazione della prestazione di Veneto Innovazione S.p.A, alla proposta economica pari a € 174.603,96 (costituita da € 107.384,40 riferita a tipologie di spese invariabili rispetto al numero di domande presentate e da € 67.219,26 riferita a tipologie di spese variabili in funzione del numero di domande presentate fino a concorrenza del budget disponibile) per lo svolgimento delle attività di istruzione e liquidazione dei contributi; riconosce, qualora ne sussista l’esigenza, alla società stessa, la somma aggiuntiva fino ad un massimo di € 40.000,00 la cui copertura finanziaria è garantita dalle risorse provenienti dal capitolo di spesa n. 104259 del bilancio regionale 2022-2024, a copertura delle istruttorie relative ad eventuali ulteriori istanze rispetto al numero di soggetti effettivamente finanziabili con le risorse disponibili, si rinvia a successivo provvedimento l’impegno della somma necessaria;

VISTO il D. Lgs. 23.06.2011, n. 118, come modificato ed integrato con il D.lgs. 10.08.2014, n. 126, art. 56 “Impegni di spesa”, che definisce gli elementi essenziali, principi e modalità per la registrazione contabile ed imputazione a bilancio delle obbligazioni passive giuridicamente perfezionate;

VERIFICATI gli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5, 6, 7 e All.to 7 del D. Lgs. n. 118//2011 e ss.mm.ii.;

RICHIAMATO il principio della contabilità finanziaria di cui all’allegato 4/2 del D.Lgs. 118/2011, principio 5.4.2, che definisce “il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese”;

VERIFICATO che il CUP è il seguente: H11G22000140001;

VERIFICATO che l’attività rientra nel caso di esclusione dal CIG in quanto trattasi di affidamento in house;

ATTESA la compatibilità del Presente Provvedimento con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

VERIFICATO che l’impegno di spesa dell’importo complessivo di Euro 12.000.000,00 da assumere con il presente atto ricade nella tipologia di impegno pluriennale ai sensi del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

PRESO ATTO che la spesa di cui sopra non comporta il ricorso all’indebitamento;

VISTI

• il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• la Legge Regionale 20 dicembre 2021, n. 36 di approvazione del “Bilancio di previsione 2022-2024”.
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 19 del 18.12.2021 che ha approvato il Bilancio finanziario gestionale 2022-2024 con cui sono stati individuati i capitoli di entrata e di spesa del Bilancio di previsione 2022-2024 ed ha assegnato ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati;
• le “Direttive per la Gestione del Bilancio di Previsione 2022/2024”, approvate con D.G.R. n. 42 del 25.1.2022;

decreta

Art. 1: Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Art. 2: Di procedere, per le motivazioni indicate nelle premesse, all’accertamento complessivo di Euro 12.000.000,00 a valere sui capitoli di entrata 101538/E “Assegnazioni statali per il disinquinamento delle regioni del bacino padano” per l’importo di € 11.825.396,04 e 101703/E “Assegnazioni statali per il disinquinamento delle regioni del bacino padano - Risorse correnti” per l’importo di € 174.603,96, soggetto versante: Ministero Ambiente e Transizione Ecologica, anagrafica n. 00094171, sul bilancio regionale 2022-2024, titolo giuridico: “Accordo di Programma per l’adozione coordinata e congiunta di misure per il risanamento della qualità dell’aria DGR 836/6.6.2017” in ragione della Convenzione sottoscritta in data 15.11.2022 per l’affidamento della gestione operativa del bando per la concessione di contributi per la rottamazione ed acquisto di mezzi a basso impatto ambientale, come di seguito riportato:
 

Art. 3: Di procedere all’assunzione dell’impegno pluriennale di spesa a favore di Veneto Innovazione S.p.A. (anagrafica n. 0029646) C.F. e P.I. 02568090274, per l’importo complessivo di € 12.000.000,00, ai sensi del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., secondo la seguente imputazione:
 

Art. 4: Di dare atto che, in base a quanto previsto dal paragrafo 5.3 dell’Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011, l’obbligazione è perfezionata ed esigibile, per €12.000.0000,00 e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del Piano dei Conti e assicurata dalla L.R. n. 36 del 20.12.2021 di approvazione del bilancio di previsione 2022-2024, dalla D.G.R. n. 1218/2022 di variazione al bilancio di previsione 2022-2024;

Art. 5: Di dare atto che la spesa è esigibile secondo le seguenti scadenze:
 

Art. 6: Di dare atto che l’obbligazione oggetto dell’impegno di spesa costituisce un debito commerciale per l’importo di € 174.603,96 (IVA, al 22% split payment, compresa);

Art. 7: Di dare atto che la copertura finanziaria dell’importo riconosciuto per l’attuazione del bando pari a € 12.000.000,00, è garantita dall’accertamento assunto con il presente provvedimento ai capitoli di entrata n. 101538 “Assegnazioni statali per il disinquinamento delle regioni del bacino padano” per l’importo complessivo di € 11.825.396,04 e n. 101703 “Assegnazioni statali per il disinquinamento delle regioni del bacino padano - Risorse correnti” per l’importo complessivo di € 174.603,96;

Art. 8: Di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

Art. 9: Di dare atto che si provvederà alle liquidazioni di spesa a favore di Veneto Innovazione S.p.a., C.F. e P.I. n. 02568090274 (anagrafica n. 00029646), ai sensi dell’art. 9 comma 2 della Convenzione per l’importo di Euro 174.603,96, e ai sensi dell’art. 5 comma 1 della Convenzione per l’importo da corrispondere per l’attuazione del bando quantificato in € 11.825.396,04;

Art. 10: Di attestare che la spesa autorizzata con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni, ai sensi della L.R. n. 1/2011;

Art. 11: Di dare atto che il CUP è: H11G22000140001

Art. 12: Di procedere con le registrazioni contabili secondo le specifiche indicazioni e l’esigibilità contenute nell’allegato A contabile del presente atto, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;

Art. 13: Di dare atto che trattandosi di affidamento in house l’attività ricade nel caso di esclusione dal CIG;

Art. 14: Di attestare che la spesa di cui sopra non comporta ricorso all’indebitamento per la Regione del Veneto;

Art. 15: Di attestare che l’obiettivo Sfere è il 09.08.01;

Art. 16. Di rinviare a successivo provvedimento l’impegno della somma necessaria a copertura delle istruttorie relative ad eventuali ulteriori istanze rispetto al numero di soggetti effettivamente finanziabili con le risorse disponibili quantificato dalla D.G.R. n. 1226/2022 fino ad un massimo di € 40.000,00;

Art. 17: Di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

Art. 18: Di comunicare a Veneto Innovazione S.p.A. gli estremi dell’impegno contabile, ai sensi dell’art. 56, c. 7, del D.lgs. 118/2011;

Art. 19: Di trasmettere il presente provvedimento alla competente Direzione Bilancio e Ragioneria, per l’apposizione del visto di regolarità contabile, al fine del perfezionamento e dell’efficacia del provvedimento;

Art. 20: Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

Art. 21: Di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto;

Art. 22: Di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tar.

Paolo Giandon

Allegato (omissis)

Torna indietro