Bur n. 35 del 14 marzo 2023

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA n. 50 del 15 febbraio 2023

PD I0020 - "Ripristino sezione di deflusso dell'argine sinistro del Canale Roncajette a monte della chiavica Orsaro in comune di Ponte San Nicolò e Polverara - completamento" - Importo € 194.228,16. Programma Triennale LL.PP. 2022-2024. CUP: H93H13000070001 CIG: 9554671BEE SINTEL ID n. 163088557 Aggiudicazione definitiva ed efficace.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con O.C.D.P.C. n.43/2013 la Regione Veneto è stata individuata quale soggetto competente al coordinamento delle azioni necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi per fronteggiare i danni conseguenti agli eventi alluvionali e il dirigente dell’Unità di Progetto Sicurezza e qualità, poi Sezione Sicurezza e Qualità è stato individuato quale responsabile delle azioni necessarie al definitivo subentro dell’amministrazione regionale e al proseguimento in regime ordinario;
• con O.C.D.P.C. n.397 del 03.10.2016, a seguito della riorganizzazione delle strutture regionali, il Direttore della Struttura di Progetto “Gestione Post Emergenziali connesse ad Eventi calamitosi” è subentrato nelle iniziative già affidate al Settore Sicurezza e Qualità e nell’intestazione della contabilità speciale n.5458 poi cessata il 31.12.2016;
• la Struttura di Progetto “Gestione Post Emergenziali connesse ad Eventi calamitosi” nell’ambito della complessiva attività di rendicontazione relativa alla contabilità speciale n.5458, ed effettuata nel corso del 2016, ha individuato le risorse disponibili;
• allo scopo di definire il riutilizzo della residua disponibilità, la Direzione Difesa del Suolo, su richiesta della struttura di progetto “Gestione Post Emergenziali connesse ad Eventi calamitosi” ha individuato con nota n.6463 del 9 gennaio 2017 un elenco di n.13 interventi concernenti opere idrauliche e di mitigazione del rischio idraulico;
• per il completamento degli interventi di cui alla OPCM 3906/2010 e OCDPC 43/2013 la Regione Veneto con DGR n. 6 del 10 gennaio 2017 ha istituito un capitolo di entrata ai fini del versamento delle somme residue di cui alla Contabilità Speciale n.5458;
• è stato istituito il capitolo di spesa n. 103425 per le opere idrauliche e di mitigazione la cui esecuzione è di competenza della Direzione Difesa del Suolo;
• con nota prot. 542650 del 24/11/2022 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa ha richiesto l’inserimento dell’intervento in oggetto nella prima annualità del Programma Triennale 2022-2024 dei Lavori Pubblici dell’Amministrazione Regionale del Veneto, che ha assunto il codice CUI L80007580279202200049;
• il progetto esecutivo cod. PD-I0020.0/F è stato aggiornato il 06.2022 e redatto dall’Unità Organizzativa Genio Civile di Padova, ed è stato denominato “Ripristino sezione di deflusso dell'argine sinistro del Canale Roncajette a monte della chiavica Orsaro in comune di Ponte San Nicolò e Polverara - Completamento" dell’importo complessivo di € 194.228,16;

DATO ATTO che con Decreto n. 479 del 16 dicembre 2022 del Direttore della Difesa del Suolo e della Costa è stato approvato il progetto e determinato a contrarre, stabilendo:

• che, l’aggiudicazione dei lavori avrebbe avuto luogo mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’art. 1 comma 2 lettera b) del D.L. n. 76 del 16.07.2020 come convertito in Legge 11.09.2020 n. 120 e modificato dall’articolo 51 della Legge di conversione n. 108 del 29.07.2021 del D.L. 77/2021, con consultazione di almeno 5 operatori economici selezionati, nell’ambito dell’Elenco Fornitori Telematico accreditati per la Regione del Veneto presso la piattaforma elettronica SINTEL e in possesso di SOA almeno Categoria prevalente OG 8 Classifica I nel rispetto del principio di rotazione, secondo le indicazioni fornite dalla Giunta Regionale giusta deliberazione n. 1004 del 21/07/2020;
• che l’aggiudicazione sarebbe avvenuta col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 comma 9-bis) del D. Lgs. 50/2016 e smi, con l’esclusione automatica delle offerte e la determinazione della soglia dell’anomalia, ai sensi dell’art. 97, comma 2 ovvero comma 2-bis) e comma 8 del D. Lgs n. 50/2016 e smi, come aggiornato dall’art. 1 comma 3 del DL 76/2020 convertito in L. 120/2020;
• che l’importo a base d’asta dei lavori compresi nell’appalto è determinato in € 158.701,60, comprensivo di € 3.241,18 per oneri di sicurezza specifici, non soggetti a ribasso d’asta;

DATO ATTO che la selezione dell’operatore economico a cui affidare i lavori per PD I0020 - "Ripristino sezione di deflusso dell'argine sinistro del Canale Roncajette a monte della chiavica Orsaro in comune di Ponte San Nicolò e Polverara - completamento" – CUP: H93H13000070001 CIG: 9554671BEE è stata avviata sulla piattaforma di e-procurement SINTEL - ARIA – della Regione Lombardia con il lancio della procedura SINTEL ID n. 163088557, in data 21 dicembre 2022;

DATO ATTO

• che alla procedura SINTEL ID n. 163088557 sono stati invitati i seguenti operatori economici, ed è stato fissato il termine relativo alla scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 11:00, del giorno 12 gennaio 2023, e apertura buste telematiche il giorno 12 gennaio 2023, ore 11:30:

• che in data 12 gennaio 2023, ore 11:30, l’autorità che presiedeva alla gara, ing. Pasquale Lo Fiego, alla presenza dell’avv. Maria Pia Dalmartello, e della dott.ssa Valeria Basso dipendenti e testimoni, ha proceduto all’apertura delle buste telematiche;
• che come risulta dal verbale pubblicato in Amministrazione Trasparente il 17.01.2023 e del “Report della Procedura” SINTEL ID n. 163088557 hanno partecipato le seguenti imprese e hanno offerto i seguenti ribassi:

CONSIDERATO che, essendo state ammesse n. 4 offerte, non si applica l’esclusione automatica delle offerte potenzialmente anomale, prevista dall’art. 97 comma 8 del D. Lgs. 50/2016 come modificato dall’art. 1, comma 3 del DL 76/2020, convertito in Legge 120/2020, né il calcolo della soglia di anomalia delle offerte ai sensi dell’art. 97 comma 3-bis del D. Lgs. 50/2016 smi; si applica pertanto il criterio del massimo ribasso;

DATO ATTO della proposta di aggiudicazione, contenuta nel verbale e pubblicata nel sito Regione del Veneto alla sezione Amministrazione Trasparente in data 19 settembre 2022, con la quale i lavori in oggetto sono stati aggiudicati all’impresa SALIMA Srl con sede in Via Praimbole, n. 28, cap. 35010, Limena (PD), P. Iva 03258010283, che ha offerto il ribasso del 23,802% per l’importo contrattuale di € 121.689,63 (comprensivo di € 3.241,38 per oneri di sicurezza), ovvero l’importo per lavori di € 118.457,25 € (oneri per la sicurezza esclusi);

VISTA la percentuale di ribasso apparentemente anomala, si è ritenuto opportuno consultare il RUP che ha stabilito di attivare la procedura di verifica di congruità;

CONSIDERATA la previsione dell’art 95 comma 10 del Dlgs 50/16, la S.A. ha contestualmente avviato la verifica del costo della manodopera e il rispetto dei minimi salariali;

VISTA la comunicazione del 09.02.2023 con cui l’U.O. Genio Civile Padova dichiara di ritenere giustificata l’offerta presentata;

DATO ATTO della verifica positiva del rispetto dei minimi salariali prevista all'art 95 c.10 del Dlgs 50/2016 conclusasi positivamente il 30.01.2023;

RITENUTO pertanto di approvare la proposta di aggiudicazione formulata dal RUP di gara e di poter quindi contestualmente procedere, ai sensi dell’art. 32, commi 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., ad aggiudicare i lavori relativi all’intervento PD I0020 - "Ripristino sezione di deflusso dell'argine sinistro del Canale Roncajette a monte della chiavica Orsaro in comune di Ponte San Nicolò e Polverara - completamento" – CUP: H93H13000070001 CIG: 9554671BEE, all’impresa SALIMA Srl con sede in Via Praimbole, n. 28, cap. 35010, Limena (PD), P. Iva 03258010283, che ha offerto il ribasso del 23,802% per l’importo contrattuale di € 121.689,63 (comprensivo di € 3.241,38 per oneri di sicurezza), ovvero l’importo per lavori di € 118.457,25 € (oneri per la sicurezza esclusi);

PRESO ATTO che l’U.O. Genio Civile Padova ha provveduto nel frattempo alla verifica dei requisiti di ordine generale richiesti dall’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e dichiarati in sede di gara, il cui esito positivo è stato comunicato il giorno 09.12.2022;

DATO ATTO che si farà fronte alla somma necessaria di € 194.228,16 con le risorse disponibili sul capitolo di spesa 103425 del bilancio regionale;

VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 42 del 22.01.2004; e ss.mm.ii;

VISTO il D.L. n. 76 del 16.07.2020, come convertito in Legge n.120 del 11.09.2020;

VISTO il D.L. n. 77 del 31.05.2021 come convertito in Legge n.108 del 29.07.2021;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23.06.2011;

VISTO il D.P.R. 207/2010 per la parte tuttora vigente;

VISTA la L.R. 20.12.2021, n. 36 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 1821 del 23/12/2021 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2022-2024 e successive variazioni;

VISTO il Decreto n. 19 del 28/12/2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2022–2024 e successive variazioni;

VISTA la DGR n. 42 del 25/01/2022 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2022-2024”;

VISTA la D.G.R. n.555 del 20/05/2022;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell’art. 33, comma 1, e 32, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, la proposta di aggiudicazione del RUP di gara di cui al verbale di gara tenutasi in data 12 gennaio 2023;
3. di aggiudicare ai sensi dell’art. 32, commi 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. i lavori relativi all’intervento PD I0020 - "Ripristino sezione di deflusso dell'argine sinistro del Canale Roncajette a monte della chiavica Orsaro in comune di Ponte San Nicolò e Polverara - completamento" – CUP: H93H13000070001 CIG: 9554671BEE, all’impresa SALIMA Srl con sede in Via Praimbole, n. 28, cap. 35010, Limena (PD), P. Iva 03258010283, che ha offerto il ribasso del 23,802% per l’importo contrattuale di € 121.689,63 (comprensivo di € 3.241,38 per oneri di sicurezza), ovvero l’importo per lavori di € 118.457,25 € (oneri per la sicurezza esclusi);
4. di far fronte alla somma necessaria di € 194.228,16 con le risorse disponibili sul capitolo di spesa 103425 del bilancio regionale;
5. di affidare i lavori all’impresa SALIMA Srl con sede in Via Praimbole, n. 28, cap. 35010, Limena (PD), P. Iva 03258010283a mezzo di stipula di successivo contratto a scrittura privata salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti;
6. di dare atto che la presente aggiudicazione è efficace in seguito all’esito favorevole della verifica dei requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara, come previsto dall’art. 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016;
7. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. n. del 02.07.2010 n.104 e sue modifiche ed integrazioni;
8. di pubblicare il presente atto nel sito Internet della Regione del Veneto, sezione Bandi-Avvisi-Concorsi;
9. che il presente decreto è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 in formato integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Vincenzo Artico

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