Bur n. 35 del 14 marzo 2023

Materia: Foreste ed economia montana

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA SERVIZI FORESTALI n. 149 del 24 febbraio 2023

O.C.D.P.C. n. 704 del 01/10/2020. O. C. n. 1 del 19/02/2021 O.C.D.P.C. n. 934 del 9/11/2022. Codice Intervento OCDPC-704-21: "Ripristino danni e rimozione del materiale vegetale e alluvionale prodotto dalla piena del Rio Cusighe, in località Veneggia, in Comune di Belluno e consolidamento dei versanti dissestati" Importo progetto € 329.000,00. CUP: H35H20000060001 CIG: 9395910637 Affidamento lavori e rimodulazione quadro economico.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• nel mese di agosto 2020 il territorio delle Province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza è stato interessato da eventi metereologici di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone con danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e privati, nonché danni alle attività produttive;

• con decreto n. 90 del 24 agosto 2020 Il Presidente della Giunta Regionale ha dichiarato, conseguentemente, lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lettera a) della L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali sopra specificati;

• con Delibera del Consiglio dei Ministri del 10 settembre 2020, pubblicata nella G.U. n. 236 del 23 settembre 2020, il Presidente del Consiglio dei Ministri ha provveduto per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento in rassegna, ad uno stanziamento nel limite di Euro 6.800.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018;

• con successiva Ordinanza n. 704 del 1°ottobre 2020, pubblicata nella G.U. n. 254 del 14 ottobre 2020, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione, Commissario delegato, per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento, in particolare l’art. 1 comma 3 prevede che il Commissario delegato predisponga, entro quarantacinque giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;

• con Ordinanza Commissariale n. 1 del 23 ottobre 2020 e successiva Ordinanza Commissariale n. 2 del 31 dicembre 2020 è stato individuato, nominato e confermato il Dott. Nicola Dell'Acqua, già Direttore dell'Area Tutela e Sviluppo del Territorio della Regione del Veneto e dal 1° Gennaio 2021 Direttore dell'Agenzia regionale Veneto Agricoltura, quale Soggetto Attuatore per il Settore Pianificazione ed Esecuzione degli Interventi il quale, per lo svolgimento delle attività, può avvalersi del personale e delle Strutture afferenti all'Area Tutela e Sviluppo del Territorio ora Area Tutela e Sicurezza del Territorio, come individuate con nota commissariale in data 12/10/2020 prot. n. 432361;

• con Ordinanza n. 793 del 7 settembre 2021 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 22 settembre 2021 si provvede alla parziale modifica di quanto disposto all'art. 1 comma 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 704 del 1° ottobre 2020, dove in sostituzione del presidente della Regione Veneto è nominato Commissario delegato per l'emergenza in rassegna il dott. Nicola Dell'Acqua, direttore dell'Agenzia regionale Veneto Agricoltura;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 20 maggio 2021, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 133, serie generale, del 3 giugno 2021, con la quale, sono state assegnate alla Regione Veneto, ad integrazione delle somme già stanziate, le risorse pari ad Euro 10.877.926,18 per gli interventi di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 dell’art.25 del D.Lgs n.1/2018 per un totale complessivo di € 17.677.926,18;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 1 in data 19 febbraio 2021 che ha approvato il Piano degli interventi di cui al D.P.C.M. del 10/09/2020 a valere sul fondo per le emergenze nazionali di cui all’art.44 comma 1 del D.L.gs. n. 1/2018, per interventi immediati di messa in sicurezza e ripristino delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità, per il ripristino dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, e per le attività di gestione dei rifiuti del materiale vegetale e alluvionale delle terre e delle rocce da scavo prodotte dagli eventi, nonché per le misure volte a garantire la continuità amministrativa nel territorio interessato, anche mediante interventi di natura temporanea, di cui all'O.C.D.P.C. 704/2020;

RISULTATO che la sopraccitata Ordinanza Commissariale n. 1/2021 ha individuato l’U.O. Forestale - ora – U.O. Servizi Forestali della Regione del Veneto, il “SOGGETTO ATTUATORE U.O. SERVIZI FORESTALI” per l’espletamento delle funzioni di cui sopra e che, nella stessa, rientra nell’elenco di cui all’Allegato B il Codice Intervento 704-21: “Ripristino danni e rimozione del materiale vegetale e alluvionale prodotto dalla piena del Rio Cusighe in località Veneggia in Comune di Belluno e consolidamento dei versanti dissestati” – Importo progetto € 329.000,00;

VISTO il progetto definitivo-esecutivo OCDPC-704-21 redatto dall’ing. Marika Righetto, residente e con studio in Padova (PD), in via F.G. D’Acquapendente n., P.IVA 04079550283, per il “Ripristino danni e rimozione del materiale vegetale e alluvionale prodotto dalla piena del Rio Cusighe, in località Veneggia, in Comune di Belluno e consolidamento dei versanti dissestati”;

VISTO il proprio precedente Decreto n. 57 del 8/09/2022 di approvazione in linea tecnica ed economica del progetto OCDPC-704-598 sopra richiamato che riportava il seguente quadro economico:
 

CONSIDERATO che con il decreto sopra citato si stabiliva di procedere per l’appalto dei lavori mediante procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 4 comma 3 dell’ODPC 704/2020;

CHE il medesimo decreto prefissava di avvalersi delle deroghe di cui all’art. 4 “Deroghe” dell’O.C.D.P.C. 704/2020 del Commissario Delegato;

RICORDATO che per la procedura di affidamento si sono applicate le deroghe di cui all’art. 4 dell’O.C.D.P.C. 704/2020 sopra ricordata;

RICORDATA la nota, prot. n. 417722 del 09 settembre 2022, con cui il Direttore dell’U.O. Servizi Forestali, in qualità di Soggetto Attuatore, ha richiesto alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa di effettuare le attività di Stazione Appaltante per il progetto in oggetto;

CHE la Direzione Difesa del Suolo e della Costa ha indetto, in data 09 settembre 2022, la gara d’appalto sulla piattaforma digitale Sintel il cui ID è 159254918;

RICHIAMATO il Decreto 366 del 13.10.2022 del Direttore della Difesa del Suolo e della Costa con cui ha aggiudicato i lavori, relativi all’intervento 704-21: “Ripristino danni e rimozione del materiale vegetale e alluvionale prodotto dalla piena del Rio Cusighe, in località Veneggia, in Comune di Belluno e consolidamento dei versanti dissestati”, all’impresa Deon Spa con sede in Belluno (BL), Via degli Agricoltori n.13, P. IVA 00514490259, che ha offerto il ribasso del 10,953%, per l’importo contrattuale di € 211.834,36 (comprensivo di € 13.295,33 per oneri di sicurezza), ovvero l’importo per lavori di € 198.539,03 (oneri per la sicurezza esclusi);

VISTO il quadro economico rimodulato a seguito delle risultanze della procedura negoziata svolta dalla Direzione Difesa del Suolo e della Costa e così riportato:
 

VISTO che lo Stato di Emergenza, dichiarato con Delibera del Consiglio dei Ministri del 10.9.2020, prorogato con successive disposizioni, risulta scaduto il 10.9.2022;

CHE con O.C.D.P.C. n. 934 del 9/11/2022 è stato disposto il subentro della Regione Veneto quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni del Commissario Delegato di cui all’O.C.D.P.C. n. 704/2020 e ss.mm. ii, nel coordinamento degli interventi finalizzati al superamento della situazione di criticità determinatosi nel territorio regionale in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nel mese di agosto 2020;

PRESO ATTO che per le suddette finalità, il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è stato individuato quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi contenuti nei Piani degli interventi di cui all’O.C.D.P.C. n. 704/2020 e ss.mm. ii, nonché delle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvate alla data di adozione della O.C.D.P.C. n. 934/2022, a tal line autorizzato ad utilizzare le risorse disponibili sulla Contabilità speciale n. 6249, aperta ai sensi della richiamata all’O.C.D.P.C. n. 704/2020, che viene conseguentemente al medesimo intestata;

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto è coperta con i fondi stanziati a valere sulla Contabilità Speciale n. 6249 “D.PC.VEN.704-20 793-21 943-22” di cui all’art. 3 dell’Ordinanza Commissariale n° 3 in del 08/06/2022;

CHE l’esecuzione dei lavori previsti nel progetto riveste carattere di emergenza in considerazione della necessità di ripristino delle condizioni di sicurezza per la pubblica e privata incolumità;

VISTO l’esito positivo della procedura di verifica dei requisiti, di carattere generale nonché di quelli tecnico professionali e di capacità economica finanziaria di cui al Codice dei Contratti vigente;

VISTI

• il R. D. 25.07.1904, n. 523 e s. m. i.
• il R. D. 30.12.1923, n. 3267 e s.m.i.,
• il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche ed integrazioni;
• il D. Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modifiche ed integrazioni;
• il R. D. 25.07.1904, n. 523 e s. m. i.
• il R. D. 30.12.1923, n. 3267 e s.m.i.,
• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
• il Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 e s.m.i.
• la Delibera del Consiglio dei Ministri del 10 settembre 2020;
• l’O.C.D.P.C. n. 704/2020 e s.m.i.;
• l’O.C.D.P.C. n. 934 del 9/11/2022
• la L. 108 del 29/07/2021;
• l’Ordinanza Commissariale n. 3 dell’08/06/2022;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di ratificare il Decreto di Aggiudicazione n. 366 del 13.10.2022 del Direttore della Difesa del Suolo e della Costa con cui ha aggiudicato i lavori relativi all’intervento704-21: “Ripristino danni e rimozione del materiale vegetale e alluvionale prodotto dalla piena del Rio Cusighe, in località Veneggia, in Comune di Belluno e consolidamento dei versanti dissestati” alla ditta Deon Spa, con sede in Belluno (BL), Via degli Agricoltori n.13, P. IVA 00514490259 che ha offerto il ribasso del 10,953%, per l’importo contrattuale di € 211.834,36 (comprensivo di € 13.295,33 per oneri di sicurezza) IVA esclusa, ovvero l’importo per lavori di € 198.539,03, oneri per la sicurezza e IVA esclusi;

3. di approvare il nuovo quadro economico rimodulato a seguito dell’esito della procedura di affidamento come riportato nelle premesse;

4. di dare atto che l’affidamento dell’incarico sarà perfezionato mediante la stipula di apposito contratto in deroga al termine dilatorio di cui all’art. 32, c. 9, del D. Lgs. n. 50/2016;

5. i dare atto che la spesa prevista in € 211.834,36, oneri per la sicurezza compresi e IVA esclusa, trova copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla contabilità speciale n. 6249 “D.PC.VEN.704-20 793-21 943-22” e sulla disponibilità accertata di cui all’allegato B l’Ordinanza Commissariale n. 1 del 19/02/2021;

6. di pubblicare integralmente il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto ai sensi art. 42 del D. Lgs 33/2013 nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali.

Gianmaria Sommavilla

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