Bur n. 138 del 22 novembre 2022

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA n. 378 del 19 ottobre 2022

"Impegno di spesa e contestuale accertamento in entrata per l'importo complessivo di Euro 3.656,95 (I.V.A. inclusa) a favore della società "DUELLE SPORT-PROMOTIONS s.r.l.". Affidamento diretto per la fornitura di gadgets per l'evento finale del 20 e 21 ottobre 2022. Decreto a contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021. Programma di Cooperazione Transfrontaliera INTERREG V-A Italia-Austria 2014-2020; Progetto ITAT3032 SedInOut "Sviluppo di una metodologia di gestione del rischio tramite la valutazione della disponibilità di sedimento al trasporto in massa in ambiente montano". CUP: H19F19000270007 - CIG: ZEE3802E43".

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2015) 8658 del 30/11/2015 è stato approvato il Programma di Cooperazione Transfrontaliera INTERREG V-A ITALIA-AUSTRIA 2014/2020, finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) nell’ambito dell’Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea - CTE;
• con la DGR n. 13 del 19/01/2016 la Giunta Regionale ha preso atto dell’approvazione del suddetto Programma;
• con la DGR n. 1907 del 21/12/2018 la Giunta Regionale ha preso atto della terza procedura pubblica (avviso) per la selezione dei progetti del Programma di Cooperazione Transfrontaliera INTERREG V-A ITALIA-AUSTRIA 2014/2020 e ha autorizzato la presentazione delle proposte elaborate dalle Strutture e da alcuni Enti regionali tra le quali figurava la candidatura della Regione del Veneto - Direzione Difesa del Suolo quale partner del Progetto SedInOut;
• con la DGR n. 1053 del 30/07/2019 la Giunta Regionale ha preso atto delle graduatorie approvate dal Comitato Direttivo del Programma di Cooperazione Trasfrontaliera Interreg V A Italia-Austria 2014/2020, che si è tenuto il 12 e 13 giugno 2019 a Soprabolzano (BZ), tra i quali risultava il Progetto ID ITAT3032 – SedInOut, con Lead Partner la Provincia Autonoma di Bolzano – Ufficio Geologia e prove Materiali, e ha dato mandato ai Direttori delle Strutture interessate di sottoscrivere i documenti necessari secondo le regole del Programma, nonché di adottare i conseguenti atti di adempimento amministrativo e contabili mirati ad avviare le attività tecniche e di gestione;

VISTO:

• il Contratto di Partenariato, sottoscritto in data 15/01/2019 tra il Lead Partner e i Partners di Progetto (Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia – Direzione centrale ambiente ed energia – Servizio geologico, Regione del Veneto – Direzione Difesa del Suolo, Land Salisburgo – Rip. 6 Traffico e infrastrutture, Land Carinzia – Rip. 8 Ambiente, Energia, Patrimonio Naturale) che definisce i diritti e doveri di tutti i partecipanti al progetto;
• il Contratto di Finanziamento tra l’Autorità di Gestione – Provincia Autonoma di Bolzano – Alto Adige Ufficio per l’integrazione europea e il Lead Partner, sottoscritto in data 13/08/2019, che definisce i diritti e gli obblighi delle parti predette;

RILEVATO CHE:

• il budget totale del Progetto ITAT3032 – SedInOut è di Euro 961.700,00 e che alla Regione del Veneto è stato assegnato un budget complessivo di Euro 225.000,00 di cui Euro 191.250,00 di quota FESR, pari all’85%, e Euro 33.750,00 di quota FdR (Fondo di Rotazione nazionale), pari al 15%;
• il budget di progetto della Regione del Veneto per la voce “Servizi esterni di eventi” è pari a Euro 25.196,00;
• per l’esercizio finanziario 2022 è stata calcolata la necessità di un importo massimo di Euro 25.196,00;

CONSIDERATO che sono stati istituiti appositi capitoli di entrata e di spesa all’interno del Bilancio Pluriennale 2019-2021, al fine di anticipare le spese necessarie alla realizzazione del progetto, che saranno rimborsate come previsto dalle regole del Programma, previa certificazione di spesa, debitamente validata dal First Level Control, con DSGP n. 12 del 28.12.2018 che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2019-2021”;

PRESO ATTO che il budget di progetto, in base alle modifiche approvate con comunicazione del Lead Partner contestualmente alla proroga del progetto fino al 31/12/2022, per la parte attribuita alla Regione del Veneto alla voce “Servizi esterni di eventi” prevede un importo totale di Euro 25.196,00, e che per l’esercizio finanziario 2022 vi è copertura per poter procedere all’affidamento in parola;

DATO ATTO che:

• il Progetto è in fase di conclusione (31/12/2022) e, tra le Attività 2.4 “Final meeting con convegno pubblico (Venezia)” del WP2, è prevista l’organizzazione di un evento finale di alto livello, volto a divulgare i risultati ottenuti durante il progetto;
• tale evento finale, organizzato dalla Regione del Veneto – Direzione Difesa del Suolo della Costa, condiviso e attuato con il Lead Partner e con i Partners di progetto, prevede un Convegno a Venezia in data 20 ottobre 2022 e un incontro con gli studenti dell’Istituto superiore “Follador-Rossi” di Agordo (BL) in data 21 ottobre 2022;

VISTO il programma delle giornate del 20 e 21 ottobre 2022 e considerato che risulta necessario provvedere all’affidamento di una fornitura di gadgets, volti ad aumentare la consapevolezza del progetto e soddisfare obiettivi strategici di comunicazione;

VERIFICATO che non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente affidamento;

DATO ATTO che la Stazione Appaltante ha predeterminato il prezzo a base d’asta per il servizio in parola, sulla base di apposita indagine di mercato, in Euro 3.000 (IVA esclusa) per il servizio sopra descritto;

VISTO l’art. 1, comma 130, della Legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di Bilancio 2019) che ha innalzato da Euro 1.000,00 ad Euro 5.000,00 la soglia oltre la quale sussiste l’obbligo di ricorrere al MePA Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni;

DATO ATTO che ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto ai sensi di quanto previsto dall’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021;

DATO ATTO che:

• la Stazione Appaltante ha individuato quale soggetto a cui chiedere un preventivo di spesa la Società “DUELLE SPORT-PROMOTIONS s.r.l.”;
• la Società non risulta essere stata affidataria di servizi da parte della Direzione Difesa del Suolo e della Costa e quindi si ritiene rispettato il principio di rotazione;

DATO ATTO che la Stazione Appaltante ha predisposto il progetto del servizio contenente le condizioni di contratto, per una fornitura di gadgets per l’evento finale del 20 e 21 ottobre 2022 Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO che:

• la conclusione del contratto avviene tramite scambio di lettere (preventivo e accettazione del progetto contenente le condizioni di contratto trasmesso dall’Operatore Economico/lettera di conferma ed accettazione da parte della Regione del Veneto);
• gli effetti giuridici del contratto decorrono dalla data della ricevuta di ricezione della PEC di trasmissione della lettera-contratto all’affidatario;
• la conclusione del contratto, tramite spedizione della lettera di conferma ed accettazione da parte della Regione del Veneto, in parola viene effettuata contestualmente all’approvazione del presente provvedimento;

DATO ATTO che l’operatore economico, la Società “DUELLE SPORT-PROMOTIONS s.r.l.” ha presentato una proposta di preventivo assunta al protocollo n. 472018 del 11/10/2022 per l’importo di Euro 3.656,95 (IVA inclusa);

RITENUTO tale prezzo congruo in relazione al prezzo a base d’asta predeterminato dalla Stazione Appaltante;

DATO ATTO che l’operatore economico ha accettato, le condizioni di contratto, attraverso la sottoscrizione per accettazione del progetto del servizio di cui all’Allegato A al presente provvedimento (assunto con protocollo n. 479527 del 14/10/2022);

CONSIDERATO che l’operatore economico ha prodotto il DGUE e dichiarazioni integrative – assunti al protocollo n. 477792 del 13/10/2022, dai quali non emergono cause ostative all’affidamento e sono dichiarate due attività analoghe svolte negli ultimi dieci anni;

RITENUTO di avvalersi della clausola indicata nelle linee guida ANAC n. 4 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” che, per lavori, servizi e forniture di importo fino a 5.000,00 euro, in caso di affidamento diretto, dà facoltà alla Stazione Appaltante di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti; In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC), nonché della sussistenza dei requisiti speciali ove previsti e delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o dell’idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (ad esempio ex articolo 1, comma 52, legge n. 190/2012);

DATO ATTO che la Stazione Appaltante ha acquisito il Casellario ANAC e il DURC, da cui non risultano cause ostative all’affidamento, e la società risulta iscritta alla Camera di Commercio per attività coerenti con quelle del servizio in parola, nonché risulta iscritta all’elenco regionale delle Agenzia di viaggio;

RITENUTO che, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021:

• vi siano i presupposti per affidare le attività in oggetto, come meglio precisate nell’Allegato A al presente provvedimento, alla società “DUELLE SPORT-PROMOTIONS s.r.l.”;
• di aggiudicare la fornitura di gadgets relative all’evento finale del 20 e 21 ottobre 2022 del Progetto ITAT3032 – SedInOut “Sviluppo di una metodologia di gestione del rischio tramite la valutazione della disponibilità di sedimento al trasporto in massa in ambiente montano”, come meglio precisate nell’Allegato A al presente provvedimento, alla Società DUELLE SPORT-PROMOTIONS s.r.l., per l’importo offerto di Euro 3.656,95. (IVA inclusa);

DATO ATTO che l’aggiudicazione disposta con il presente provvedimento risulta efficace sulla base di quanto previsto dall’art. 32 c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO l’art. 103 c. 11 del D.Lgs. n. 50/2016 nel quale è disposto che: <<E' facoltà dell'amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), (OMISSIS) L'esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione.>>

VISTA la natura della prestazione da eseguire, l’esiguità dell’importo da affidare, il pagamento in un’unica soluzione, il miglioramento del prezzo di aggiudicazione indicato nelle dichiarazioni integrative prodotte e la DGRV 1823/2019, si ritiene di non richiedere la produzione della garanzia definitiva di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016;

DATO ATTO che contestualmente all’adozione del presente provvedimento, si provvede a trasmettere la lettera di conferma ed accettazione da parte della Regione del Veneto del preventivo e accettazione del progetto contenente le condizioni di contratto trasmesso dall’Operatore Economico;

RITENUTO che siano verificate le condizioni per poter procedere ora all’impegno di spesa, per l’importo complessivo di Euro 3.656,95 (IVA inclusa), da assumere sui capitoli di spesa n. 104082 e n. 104084, secondo la quota di partecipazione FESR (85%) e quota Fondo di Rotazione Nazionale (15%), imputabili in base all’esigibilità della spesa nell’esercizio finanziario 2022 del Bilancio Pluriennale 2022-2024, come di seguito riportato:
 

DATO ATTO che i suddetti impegni di spesa per complessivi Euro 3.656,95 (IVA inclusa) trovano copertura sullo stanziamento di risorse da accertare, in applicazione di quanto previsto dall’Allegato 4.2, paragrafo 3.12 del Principio Applicato della competenza finanziaria, nelle stesse annualità di bilancio in cui la spesa risulta esigibile, rispettivamente:
 

VISTI

• i Reg. (UE) n. 1303/2013, 1299/2013 e 481/2014;
• il D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici” e s.m.i.;
• il D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020;
• il D.L. n. 77/2021, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021;
• le Linee Guida ANAC;
• la L.R. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e s.m.i..;
• il D.Lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e s.m.i.;
• la deliberazione della Giunta regionale 17 dicembre 2019 n. 1823 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019.”;
• la deliberazione della Giunta regionale 21 luglio 2020 n. 1004 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. D.G.R. 1823/2019, D.Lgs. 50/2016”;
• la L.R. n. 36 del 20/12/2021 che approva il “Bilancio di previsione 2022-2024” e successive variazioni;
• la DGR n. 1821 del 23/12/2021 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2022-2024 e successive variazioni;
• il DSGP n. 19 del 28/12/2021 che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024”;
• la DGR n. 42 del 25/01/2022 che approva le direttive per la gestione del “Bilancio di previsione 2022-2024”;

decreta

1. di considerare le premesse come parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare il progetto di servizio di cui all’Allegato A al presente provvedimento, contenente condizioni particolari di contratto e al quale sono allegate, tra l’altro, le specifiche tecniche del servizio in argomento, già sottoscritto per accettazione da parte dell’operatore economico;

3. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, alla società DUELLE SPORT-PROMOTIONS s.r.l. la fornitura di gadgets per l’evento finale del 20 e 21 ottobre 2022, come meglio dettagliato nell’Allegato A al presente provvedimento, nell’ambito del progetto denominato “ITAT3032 – SedInOut “Sviluppo di una metodologia di gestione del rischio tramite la valutazione della disponibilità di sedimento al trasporto in massa in ambiente montano” CUP: H19F19000270007 – CIG: ZEE3802E43 per l’importo di Euro 3.656,95 (IVA inclusa);

4. di dare atto che l’aggiudicazione disposta con il presente provvedimento risulta efficace sulla base di quanto previsto dall’art. 32 c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e dalle linee guida ANAC n. 4;

5. di dare atto che, come riportato nel progetto del servizio, il contratto viene perfezionato mediante scambio di lettere (preventivo e accettazione del progetto di servizio contenente le condizioni di contratto trasmesso dall’Operatore Economico, lettera di conferma con accettazione del preventivo e del progetto contenente le condizioni di contratto da parte della Regione del Veneto). Gli effetti giuridici del contratto decorrono dalla data della ricevuta di ricezione della PEC di trasmissione della lettera-contratto all’affidatario;

6. di dare atto che la lettera di conferma ed accettazione da parte della Regione del Veneto della proposta formulata dall’Operatore Economico viene trasmessa tramite pec contestualmente all’approvazione del presente provvedimento;

7. di dare atto che l’affidamento in argomento è soggetto alle ulteriori condizioni previste nel progetto di servizio e relativo allegato “specifiche tecniche”, di cui all’Allegato A al presente provvedimento;

8. di procedere all’accertamento dell’entrata a valere sul bilancio pluriennale 2022-2024, esercizio finanziario 2022, della somma di Euro 3.656,95 (IVA inclusa), in base al punto 3.12 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. (principio applicato della competenza finanziaria), in gestione ordinaria per l’anno, corrispondenti agli impegni di spesa di cui al punto 9), che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, come di seguito riportato:
 

9. di impegnare a valere sul bilancio pluriennale 2022-2024, per l’esercizio finanziario 2022, la somma complessiva di Euro 3.656,95 (IVA inclusa), a favore della società “DUELLE SPORT-PROMOTIONS s.r.l.” (anagrafica n. 00164499), debito commerciale CUP: H19F19000270007 - CIG: ZEE3802E43, secondo la seguente ripartizione:
 

10. di liquidare il corrispettivo spettante alla società “DUELLE SPORT-PROMOTIONS s.r.l.”, secondo le modalità previste nel progetto di servizio, Allegato A al presente provvedimento e su presentazione di regolare fattura elettronica;

11. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

12. di attestare che la copertura finanziaria per la parte di spesa risulta essere completa fino al V livello del piano dei conti e per la parte dell’entrata con l’accertamento disposto con il presente atto;

13. di comunicare, ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011 e s.m. e i., alla società “DUELLE SPORT-PROMOTIONS s.r.l.”, le informazioni relative all’impegno assunto con il presente provvedimento;

14. di dare atto che gli impegni assunti con il presente provvedimento non sono correlati agli obiettivi del DEFR;

15. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento;

16. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;

17. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;

18. di pubblicare integralmente il presente provvedimento (OMISSIS ALLEGATI) nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Alessandro De Sabbata

Allegato (omissis)

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