Bur n. 131 del 04 novembre 2022

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 639 del 27 ottobre 2022

Avviso di indizione di istruttoria pubblica per la manifestazione di interesse alla co-progettazione di interventi di supervisione, assistenza tecnica nella fase di monitoraggio e formazione specialistica degli operatori, nell'ambito della prosecuzione del progetto DOM. Veneto - Modello Housing First Regione Veneto. Convenzione di Sovvenzione AV4-2016-VEN. CUP H11H22000160007.

Il Direttore

PREMESSO che allo scopo di favorire un processo di innovazione nell’ambito delle politiche di contrasto alla grave marginalità adulta, la Regione del Veneto aderendo all’Avviso 4/2016 indetto dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha avviato nel 2018 il progetto “DOM. Veneto - Modello Housing First Regione Veneto”, per la realizzazione di interventi di contrasto alla grave emarginazione adulta e alla condizione di senza dimora;

che il progetto DOM. Veneto presenta una governance su due livelli, con la Regione del Veneto in qualità di ente beneficiario e i comuni capoluogo di Padova, Rovigo, Treviso, Venezia, Verona e Vicenza in qualità di partner;

che in prossimità della chiusura del progetto DOM. Veneto, avvenuta in data 28 febbraio 2022, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con Decreto Direttoriale n. 391 del 4 novembre 2021 ha previsto il rifinanziamento dell’Avviso 4/2016, a valere sulle risorse del POC Inclusione e del PO I FEAD, disponendo le condizioni e i termini di presentazione delle proposte di prosecuzione, nonché la conclusione delle attività al 31 dicembre 2023;

che la Direzione Servizi Sociali, autorizzata con DGR n. 594 del 20 maggio 2022, in data 3 giugno 2022 ha presentato al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali la propria proposta per la prosecuzione del progetto DOM. Veneto - Modello Housing First Regione Veneto;

che il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, con Decreto n. 253 del 6 ottobre 2022 della Direzione Generale per la lotta alla povertà e per la programmazione sociale, ha approvato la proposta progettuale presentata dalla Regione del Veneto, ammettendola a finanziamento per euro 3.310.700,00 di cui euro 1.655.350,00 a valere sul POC Inclusione e euro 1.655.350,00 a valere sul PO I FEAD;

PRESO ATTO che in data 20 ottobre 2022 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha trasmesso l’Addendum alla Convenzione di Sovvenzione AV4-2016-VEN, sottoscritto dal Direttore della Direzione Generale per la lotta alla povertà e per la programmazione sociale;

DATO ATTO che con DGR n. 1313 del 25 ottobre 2022 la Giunta Regionale ha preso atto dell'approvazione della proposta di prosecuzione del progetto DOM. Veneto - Modello di Housing First Regione Veneto da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ed ha incaricato il direttore dell’Unità Organizzativa Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale alla sottoscrizione dell’Addendum alla Convenzione di Sovvenzione AV4-2016-VEN nonché dell’implementazione del progetto con l’espletamento di tutte le procedure amministrative e contabili connesse alla sua realizzazione, ivi incluso l’avvio di procedure di co-progettazione;

CONSIDERATO che la Giunta Regionale, nel solco di quanto realizzato in precedenza, ha ritenuto di assicurare la continuità dell'attività della cabina di regia tecnica al fine di supervisionare la coerenza tra le azioni e gli obiettivi progettuali, nonché garantire l’assistenza tecnica nella fase di monitoraggio del progetto e la formazione specialistica degli operatori;

che allo scopo di realizzare tali attività è stata destinata all’uso diretto della Regione una quota dei fondi POC Inclusione pari a euro 49.660,40 già inserita nel piano finanziario del progetto approvato con il Decreto Direttoriale n. 253 del 6 ottobre 2022 sopra citato;

che ad integrazione delle iniziative già avviate in materia di grave emarginazione adulta la Regione con medesima delibera ha inteso promuovere un’attività di rilevazione dei servizi di bassa soglia presenti nel territorio, al fine di analizzare il mutamento del bisogno, in particolare legato alla distribuzione di pasti e alle strutture di accoglienza delle persone senza dimora;

che al fine di realizzare tale attività si è inteso prevedere euro 20.000,00 a valere sul Fondo Regionale per le Politiche Sociali, da destinare ad attività di rilevazione funzionale alla programmazione regionale e in stretta connessione con il monitoraggio realizzato nell’ambito del progetto DOM. Veneto;

TENUTO CONTO che le attività qui descritte si inquadrano nell’Atto di programmazione regionale per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla povertà 2021-2023, adottato con Delibera di Giunta Regionale n. 593 del 20 maggio 2022, in attuazione del piano Piano nazionale degli interventi e dei servizi sociali di contrasto alla povertà 2021-2023. L’Atto prevede, con specifico riferimento all’area della marginalità e delle persone senza dimora, la prosecuzione di servizi e interventi che hanno favorito la costruzione di una visione innovativa, attraverso l’attivazione di progetti di autonomia abitativa, Housing first e Housing led, nonché la realizzazione dei nuovi Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali (LEPS);

RITENUTO che in un’ottica di sussidiarietà e al fine di perseguire gli obiettivi del bando e di garantire una maggiore efficacia delle azioni sopra descritte, risulta strategico avviare un percorso di co-progettazione con un ente del terzo settore che intenda aderire in qualità di partner, finalizzato alla co-costruzione delle linee direttrici della proposta progettuale, con particolare riguardo alle seguenti aree di intervento:

• Area 1: Supervisione della coerenza tra le azioni e gli obiettivi progettuali;
• Area 2: Assistenza tecnica nella fase di monitoraggio del progetto;
• Area 3: Formazione specialistica degli operatori sulle tematiche oggetto dell’Avviso 4;
• Area 4: Rilevazione dell’impatto delle nuove vulnerabilità sui servizi di bassa soglia nel territorio della Regione del Veneto;

RICHIAMATI l’articolo 55 del D.lgs. 117/2017, che, al comma 3, dispone che “la co-progettazione è finalizzata alla definizione ed eventualmente alla realizzazione di specifici progetti di servizio o di intervento finalizzati a soddisfare bisogni definiti”;

le linee guida sul rapporto tra pubbliche amministrazioni ed enti del terzo settore negli articoli 55-57 del D.lgs. 117/ 2017, adottate con Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 72 del 31 marzo 2021;

RITENUTO per quanto sopra esposto, di dare avvio ad un’istruttoria pubblica di co-progettazione ai sensi dell’art. 55 del D.lgs. 117/2017 finalizzata all’individuazione di un ente del terzo settore con cui realizzare la co-progettazione degli interventi di supervisione, assistenza tecnica nella fase di monitoraggio e formazione specialistica degli operatori, nell’ambito del progetto DOM. Veneto - Modello Housing First Regione Veneto, nonché di un’attività di rilevazione dell’impatto delle nuove vulnerabilità sui servizi di bassa soglia sul territorio della Regione;

di approvare l’Avviso pubblico, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, per la presentazione della manifestazione di interesse alla co-progettazione summenzionata;

di approvare il modello di domanda di manifestazione di interesse di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto, da trasmettersi sottoscritto e compilato in ogni sua parte, allegando copia del documento d’identità del legale rappresentante, entro il 10 novembre 2022 all’indirizzo pec servizi.sociali@pec.regione.veneto.it, indicando in oggetto la seguente dicitura: “Manifestazione d’interesse co-progettazione prosecuzione DOM. Veneto – Modello di Housing First Regione Veneto”;

VISTI la Legge n. 241 del 7 agosto 1990;

la Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e s.m.i.;

il Decreto legislativo n. 117 del 3 luglio 2017;

il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 72 del 31 marzo 2021;

il Decreto Direttoriale n. 256 del 3 ottobre 2016 della Direzione Generale per l’inclusione e le politiche sociali del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;

i Decreti Direttoriali n. 287 del 14 agosto 2020; n. 391 del 4 novembre 2021; n. 253 del 6 ottobre 2022 della Direzione Generale per la lotta alla povertà del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;

le Delibere di Giunta Regionale n. 593 del 20 maggio 2022; n. 594 del 20 maggio 2022; n. 1313 del 25 ottobre 2022;

la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di avviare, per quanto espresso in premessa, un’istruttoria pubblica di co-progettazione ai sensi dell’art. 55 del D.lgs. 117/2017 finalizzata all’individuazione di enti del terzo settore con cui realizzare la co-costruzione e la successiva gestione delle azioni della proposta di prosecuzione del progetto DOM. Veneto – Modello di Housing First Regione Veneto presentata al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con particolare riguardo alle seguenti aree di intervento:
   • Area 1: Supervisione della coerenza tra le azioni e gli obiettivi progettuali;
   • Area 2: Assistenza tecnica nella fase di monitoraggio del progetto;
   • Area 3: Formazione specialistica degli operatori sulle tematiche oggetto dell’Avviso 4;
   • Area 4: Rilevazione dell’impatto delle nuove vulnerabilità sui servizi di bassa soglia nel territorio della Regione del Veneto;
3. di approvare l’Avviso pubblico, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per la presentazione della manifestazione di interesse alla co-progettazione summenzionata;
4. di approvare il modello di domanda di manifestazione di interesse di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da trasmettersi sottoscritto e compilato in ogni sua parte, allegando copia del documento d’identità del legale rappresentante, entro il 10 novembre 2022 all’indirizzo pec servizi.sociali@pec.regione.veneto.it, indicando in oggetto la seguente dicitura: “Manifestazione d’interesse co-progettazione prosecuzione DOM. Veneto – Modello di Housing First Regione Veneto codice”;
5. di dare atto che il presente decreto non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di dare atto che il seguente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, articolo 23;
7. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Maria Carla Midena

(seguono allegati)

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