Bur n. 133 del 08 novembre 2022

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA n. 362 del 12 ottobre 2022

L.R. 20.12.2021, n. 36 - "Bilancio di previsione 2022-2024" D.G.R. n. 293 del 16.03.2021 "Interventi prioritari per assicurare la tutela del territorio dal rischio idraulico ed idrogeologico. "Attività di manutenzione straordinaria e consolidamento per tratte saltuarie lungo le aste idrauliche dei torrenti Negrar, Fumane, Tasso e dei corsi d'acqua scolanti nel lago di Garda compresi gli affluenti di competenza". Importo complessivo € 300.000,00. - Progetto esecutivo del 01.06.2022. CUP H17H21009860002 Codice GLP VR-I1131.0 Approvazione del progetto esecutivo e determina a contrarre.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- la L.R. 20.12.2021, n. 36 approva il “Bilancio di previsione 2022-2024” ed autorizza la Giunta Regionale a realizzare interventi finalizzati a prevenire e mitigare il rischio connesso con fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico, nonché a mettere in sicurezza delle situazioni a rischio o per far fronte ad eventi calamitosi che in ragione della loro intensità ed estensione comportino l’intervento della Regione;

- le medesime norme e successivi adeguamenti di bilancio, hanno permesso di allocare, per il triennio 2021-2023, alla Missione 09 “Sviluppo sostenibile a tutela del territorio e dell’ambiente” – Programma 01 Difesa del Suolo – l’importo complessivo di € 30.000.000,00 sul capitolo 103294;

- che in merito alle risorse stanziate nel capitolo di spesa U 103294 va evidenziato che trattasi di risorse regionali proprie, destinabili a spese di investimento esigibili nell’esercizio corrente e pertanto destinate ad interventi da eseguire nel triennio secondo un definito cronoprogramma di spesa;

- con delibera n. 293 del 16.03.2021 la Giunta Regionale del Veneto ha individuato, per le finalità citate, gli interventi da finanziare con le risorse stanziate sul capitolo di bilancio n. 103294, elencati nell’allegato del medesimo provvedimento;

VISTA la DGR 36 del 25.01.2022 che adotta il Programma Triennale 2022-2024 dei Lavori Pubblici di competenza regionale;

VERIFICATO che in tale Programma è compreso il progetto “Attività di manutenzione straordinaria e consolidamento per tratte saltuarie lungo le aste idrauliche dei torrenti Negrar, Fumane, Tasso e dei corsi d'acqua scolanti nel lago di Garda compresi gli affluenti di competenza”;

VISTO il progetto esecutivo cod. VR-I1131.0 del 01.06.2022 redatto dall’Unità Organizzativa Genio Civile di Verona, denominato “Attività di manutenzione straordinaria e consolidamento per tratte saltuarie lungo le aste idrauliche dei torrenti Negrar, Fumane, Tasso e dei corsi d'acqua scolanti nel lago di Garda compresi gli affluenti di competenza" dell’importo complessivo di € 300.000,00;

CONSIDERATO che dal 16/07/2019, data di entrata in vigore del Regolamento regionale per la corresponsione degli incentivi ex art.113 D. Lgs. 50/2016, adottato con DGRV n. 876 del 28/06/2019, occorre determinare l’accantonamento per il fondo risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici nell’aliquota massima, pari al 2,00 %, prevista dall’art. 113 comma 2 D. Lgs. 50/2016;

VISTO il quadro economico allegato al progetto esecutivo dell’U.O. Genio Civile di Verona cod. VR-I1131.0 del 01.06.2022:

CONSIDERATO che l’intervento in argomento ricade in area soggetta a vincolo paesaggistico ai sensi dell’art. 142 del D. Lgs. 42/2004;

VISTE le norme che disciplinano l’istituzione, la gestione e la procedura di valutazione di incidenza relative alla rete Natura 2000: direttive 92/43/Cee e ss.mm.ii. "Habitat", 2009/147/Ce e ss.mm.ii. “Uccelli”, D.P.R. n. 357/97 e ss.mm.ii., Decreto del Ministro per l’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. 184 del 17.10.2007, Legge Regionale 5 gennaio 2007, n. 1, D.G.R. n. 2371 del 27.07.2006 e in particolare la DGRV n. 1400 del 29.08.2017 che prevede la guida metodologica per la valutazione di incidenza, le procedure e le modalità operative;

VISTI i provvedimenti che individuano i siti della rete Natura 2000 e gli habitat e specie tutelati all’interno e all’esterno di essi nel territorio regionale: DD.G.R. n. 1180/2006, 441/2007, 4059/2007, 4003/2008, 220/2011, 3873/2005, 3919/2007, 1125/2008, 4240/2008, 2816/2009, 2874/2013, 2875/2013, 1083/2014, 2200/2014 e la circolare del Segretario Regionale all’Ambiente e Territorio, in qualità di Autorità competente per l’attuazione in Veneto della rete ecologica europea Natura 2000, prot. n. 250930 del 08/05/2009 sulle modalità per la modifica delle cartografie di habitat e habitat di specie negli studi per la valutazione di incidenza;

RITENUTO che per il progetto in argomento, sulla base del principio di precauzione e ai fini esclusivi della tutela degli habitat e delle specie di cui alle Direttive comunitarie 92/43/Cee e 2009/147/Ce, è stata verificata l’effettiva non necessità della valutazione di incidenza, ed è stata redatta la relazione di non necessità della procedura di valutazione di incidenza ambientale di cui alla D.G.R. Veneto n. 1400 del 29.08.2017 (Allegato E);

PRESO ATTO CHE:

• la Commissione Tecnica Regionale Decentrata LL.PP. di Verona, con voto n. 77 del 23.06.2022 ha espresso parere favorevole in linea tecnica ed economica in merito all’approvazione del progetto esecutivo in argomento;
• tra gli elaborati di progetto vi è la Relazione Paesaggistica Semplificata, trasmessa alla Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, sulla quale risulta acquisito il parere favorevole con prescrizioni, tramite nota prot. 27311 del 23.09.2022, acquisito al prot. regionale n. 445126 del 28.09.2022;
• nel progetto non è prevista l’acquisizione di aree o immobili;
• la durata dei lavori è prevista in 160 (centosessanta) giorni naturali e consecutivi dal verbale di consegna;
• il bene su cui si realizza l’investimento è di proprietà del Demanio dello Stato, in gestione alla Regione del Veneto;

PRESO ATTO che alla somma necessaria di € 300.000,00 si farà fronte con le risorse assegnate al capitolo di spesa 103294 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni” – compreso nell’elenco degli “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie”;

VISTO il verbale di verifica e validazione del progetto esecutivo redatto in data 06/10/2022 e sottoscritto dal Responsabile Unico del Procedimento;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in particolare il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RITENUTO di dover procedere, utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett b) del D.L. 76 del 16 luglio 2020 “Semplificazioni”, come convertito in L.120/2020 come modificata dall'art. 51, comma 1, lettera a), sub. 2.2) della legge n. 108 del 2021, da effettuarsi a mezzo della piattaforma elettronica in uso presso l’Amministrazione Regionale;

VISTO che si procederà all’aggiudicazione definitiva delle procedure di gara entro i termini previsti dall’art. 1 comma 1 della L. n. 120 del 11/09/2020 di conversione del D.L. n. 76 del 16/07/2020, e che conseguentemente, ai sensi del disposto ex allegato 4/2 del D. Lgs n. 118/2011, punto 5.1, si procederà all’impegno di spesa a seguito di obbligazioni giuridicamente perfezionate;

DATO ATTO dell’attuale organizzazione amministrativa degli Uffici della Giunta Regionale, a seguito dell’adozione della DGR 715 del 08/06/2021;

CONSIDERATO che:

• risulta opportuno demandare al direttore della U.O. Genio Civile di Verona l’assunzione degli impegni di spesa e delle liquidazioni afferenti l’intervento in oggetto coerentemente con il Decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo n. 308 del 02/09/2019 e della nota 442192 del 04/10/2021 del Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio;
• le liquidazioni saranno effettuate su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base delle disposizioni della LR 27/2003 e smi;

VISTA la D.G.R. n. 293 del 16.03.2021;

VISTA la D.G.R. n. 36 del 25.01.2022 che adotta il Programma Triennale OO.PP. dell’Amministrazione Regionale del Veneto 2022-2024;

VISTO il D. Lgs. n. 81 del 09.04.2008 e ss.mm.ii.;

VISTO il D. Lgs. n. 42 del 22.01.2004;

VISTO il D.P.R. n. 31 del 13.02.2017;

VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003 e ss.mm.ii.;

VISTO il D. Lgs n. 50 del 18.04.2016 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.L. n. 76 del 16.07.2020, come convertito in Legge n. 120 del 11.09.2020;

VISTO il D.L. n. 77 del 31.05.2021, come convertito in Legge n.108 del 29.07.2021;

VISTA la L. n. 238 del 23.12.2021;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e ss.mm.ii.;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011;

VISTA la L.R. 20.12.2021, n. 36 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 1821 del 23/12/2021 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2022-2024 e successive variazioni;

VISTO il Decreto n. 19 del 28/12/2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2022–2024 e successive variazioni;

VISTA la DGR n. 42 del 25/01/2022 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2022-2024”;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento.
2. di approvare in linea tecnica ed economica, il progetto esecutivo cod. VR-I1131.0 del 01.06.2022 redatto dall’Unità Organizzativa Genio Civile di Verona, denominato “Attività di manutenzione straordinaria e consolidamento per tratte saltuarie lungo le aste idrauliche dei torrenti Negrar, Fumane, Tasso e dei corsi d'acqua scolanti nel lago di Garda compresi gli affluenti di competenza" nell’importo complessivo di € 300.000,00 il cui quadro economico risulta articolato come in premessa specificato;
3. di autorizzare dal punto di vista paesaggistico il progetto relativo ai lavori in argomento, ai sensi dell’art. 146 del D.lgs. 22.01.2004 n. 42, dando atto che risulta acquisito il parere favorevole con nota prot. 27311 del 23.09.2022, acquisito al prot. regionale n. 445126 del 28.09.2022, della Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, nel rispetto delle prescrizioni ivi indicate;
4. di dare atto che l’intervento in oggetto è inserito nel Programma Triennale OO.PP. dell’Amministrazione Regionale del Veneto 2022-2024;
5. di stabilire, al fine del perseguimento dell’obiettivo di appaltare i lavori previsti dal progetto, che l’aggiudicazione degli stessi avrà luogo mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett b) del D.L. n.76 del 16 luglio 2020, come convertito in L. 120/2020 come modificata dall'art. 51, comma 1, lettera a), sub. 2.2) della legge n. 108 del 2021, con consultazione di almeno 5 operatori economici selezionati, nell’ambito dell’elenco delle ditte accreditate presso la piattaforma elettronica in uso presso l’Amministrazione Regionale, nel rispetto del principio di rotazione, secondo le indicazioni fornite dalla Giunta Regionale con delibera n. 1823 del 06.12.2019, come modificata dalla delibera n. 1004 del 21.07.2020;
6. di stabilire che l’aggiudicazione avverrà col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 1 comma 3 del D.L. 76/2020 convertito in L.120/2020, con l’esclusione automatica delle offerte e la determinazione della soglia dell’anomalia, ai sensi dell’art. 97, comma 2 ovvero comma 2-bis) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., e secondo quanto previsto dal citato art. 1, comma 3 del D.L. 76/2020 convertito in L. 120/2020;
7. di determinare in € 238.000,00 l’importo complessivo dei lavori compresi nell’appalto, comprensivo di € 5.000,00 per oneri della sicurezza specifici non soggetti a ribasso d’asta;
8. di far fronte alla somma necessaria con le risorse assegnate al capitolo di spesa 103294 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – investimenti fissi lordi e acquisto di terreni” – compreso nell’elenco degli “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie” del Bilancio Regionale dell’anno 2022;
9. di dare atto che, ai sensi del disposto ex allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011, punto 5.1 si procederà all’impegno di spesa, a seguito di obbligazioni giuridicamente perfezionate;
10. di dare atto che l’intervento rientra tra gli obiettivi previsti dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2022-2024;
11. di attestare che il bene su cui si realizza l’investimento ricade su beni demaniali di terzi;
12. di demandare al Direttore della U.O. Genio Civile di Verona l’assunzione degli impegni di spesa e delle liquidazioni afferenti l’intervento in oggetto, dando atto che le liquidazioni saranno effettuate su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base delle disposizioni della LR 27/2003 e smi;
13. di confermare il Direttore della U.O. Genio Civile di Veronaquale Responsabile Unico del Procedimento;
14. di pubblicare ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 in formato integrale nel Bollettino Ufficiale e sul sito internet della Regione del Veneto.

Alessandro De Sabbata

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