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Bur n. 123 del 14 ottobre 2022


Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 483 del 20 settembre 2022

Numero Verde Nazionale Antitratta. Impegno di spesa a favore dell'ente attuatore Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S. - CUP H59G22000070003.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento, a seguito di sottoscrizione della convenzione il cui schema è stato approvato con il DDR n. 411 del 18 agosto 2022, si impegna la spesa a favore di Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S, per l’attuazione delle attività connesse al Numero Verde Nazionale Antitratta.

Il Direttore

VISTI la Legge 11 agosto 2003, n. 228, recante “Misure contro la tratta di persone”;

il Decreto Legislativo 4 marzo 2014, n. 24, recante “Attuazione della direttiva 2011/36/UE, relativa alla prevenzione e alla repressione della tratta di esseri umani e alla protezione delle vittime che sostituisce la decisione quadro 2002/629/GAI”;

CONSIDERATO che il Dipartimento per le Pari Opportunità presso la Presidenza del Consiglio dei ministri ha attivato, sin dal 2000, un servizio di Numero Verde anti tratta a beneficio delle vittime di tratta a scopo di sfruttamento sessuale, lavoro forzato, accattonaggio e, più in generale, nell’ambito delle economie illegali, quale strumento di intervento sociale deputato ad affiancare le attività attinenti ai progetti di protezione sociale ex art. 18 del D. Lgs. n. 286/1998;

che con nota prot. n. 231478 del 20 maggio 2022, il Dipartimento ha manifestato l’intenzione di sottoscrivere con la Regione del Veneto un Accordo di collaborazione per la gestione del servizio connesso al Numero Verde Nazionale a beneficio delle vittime di tratta, destinando per tale attività un contributo di euro 1.500.000,00 per il periodo 15 giugno 2022– 14 giugno 2024;

che con DGR n. 619 del 20 maggio 2022, la Giunta regionale ha espresso la volontà di confermare la titolarità di gestione del servizio connesso al Numero Verde per la durata e l’importo indicati nella nota summenzionata, incaricando il Direttore U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale allo svolgimento di tutte le attività finalizzate all’avvio della gestione del servizio;

che con l’obiettivo di definire le azioni e gli interventi connessi al servizio Numero Verde nazionale Antitratta, con particolare riferimento alle aree di intervento inerenti l’accoglienza telefonica, il raccordo con i 21 progetti territoriali di emersione e accoglienza delle vittime di tratta e grave sfruttamento, le campagne informative, formative e di sensibilizzazione sulla tematica in argomento e la realizzazione di un Osservatorio del fenomeno, con DDR n. 191 del 23 maggio 2022 è stata indetta un’istruttoria pubblica di co-progettazione ai sensi dell’art. 55 del D.lgs. 117/2017, alla quale ha presentato idonea istanza di partecipazione Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S., appositamente valutata dalla Commissione nominata ad hoc con DDR n. 222 del 6 giugno 2022;

che a seguito di co-progettazione, le cui risultanze sono state approvate con DDR n. 254 del 13 giugno 2022 è stata delineata la proposta di Piano generale di gestione del Numero Verde Nazionale Antitratta per il periodo 15 giugno 2022 – 14 giugno 2024, comprensiva di budget economico, le cui azioni sono realizzate in co-progettazione con Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S. ed altri soggetti istituzionali;

DATO ATTO che con nota prot. n. 265624 del 13 giugno 2022 si è provveduto a trasmettere al Dipartimento per le Pari Opportunità il Piano generale di gestione del Numero Verde e, a seguito di validazione dello stesso da parte di quest’ultimo, in data 14 giugno 2022 si è proceduto alla stipula dell’Accordo di collaborazione tra le parti, formulato ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990;

che ai sensi del citato Accordo, il costo complessivo del progetto di gestione del Numero Verde Nazionale Antitratta è pari a euro 1.611.000,00 di cui euro 1.500.000,00 a carico della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Pari Opportunità ed euro 111.100,00 a titolo di cofinanziamento regionale rappresentato dalla valorizzazione di beni e costi del personale impiegato dalla Regione stessa nel progetto;

VISTI il DDR n. 411 del 18 agosto 2022 che ha disposto l’accertamento in entrata dell’ammontare complessivo di euro 1.500.000,00, con debitore la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le Pari Opportunità, ed ha approvato lo schema di Convenzione tra la Regione e l’ente attuatore delle attività, Convenzione sottoscritta dalle parti in data 12 settembre 2022;

gli artt. 7 e 8 di detta convenzione, ove si stabilisce che il contributo a favore dell’Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S. per la realizzazione delle attività connesse al Numero Verde Nazionale Antitratta è pari a euro 1.200.000,00;

RITENUTO necessario, in attuazione della DGR n. 619 del 20 maggio 2022 e del DDR n. 411 del 18 agosto 2022, di assegnare e impegnare l’importo di euro 1.200.000,00, a favore dell’Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S. - CF/P.IVA 03258170277 – per la realizzazione delle attività connesse al Numero Verde, con imputazione al capitolo di spesa n. 104354 denominato “Azioni per la gestione del servizio di numero verde nazionale anti tratta - Trasferimenti correnti (Accordo 14/06/2021 – accordo 13/06/2022)”, come di seguito:

  • euro 360.000,00 nell’esercizio 2022;
    euro 480.000,00 nell’esercizio 2023;
  • euro 360.000,00 nell’esercizio 2024;

in quanto obbligazioni giuridicamente perfezionate ed esigibili negli esercizi indicati, del Bilancio di previsione 2022-2024 che offre sufficiente disponibilità, Art. 13, P.d.C. V^ livello U.1.04.04.01.001 “Trasferimenti correnti a Istituzioni Sociali Private”, come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.;

di liquidare l’importo di cui al punto precedente con le modalità previste dall’art. 8 della convenzione che si riportano di seguito:

  • primo acconto pari al 30% del contributo assegnato, da erogare entro l’esercizio 2022, previa formale richiesta sottoscritta dal legale rappresentante di Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S. unitamente ad una polizza fideiussoria a copertura del primo acconto, a garanzia delle somme anticipate per le attività di progetto;
  • eventuale secondo acconto pari al 40% del contributo assegnato, nel terzo trimestre 2023, previa formale richiesta sottoscritta dal legale rappresentante di Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S. su presentazione di una polizza fideiussoria a copertura del secondo acconto e della rendicontazione intermedia dei primi 12 mesi di attività;
  • saldo pari fino al 30 % del contributo assegnato previa formale richiesta sottoscritta dal legale rappresentante, da presentarsi entro 30 giorni dalla data di chiusura del progetto, corredata da una relazione finale e dalla rendicontazione complessiva delle spese effettivamente sostenute. Qualora il l’ente attuatore indichi a saldo di avere utilizzato, nel suo complesso, un importo inferiore a quello massimo messo a disposizione dal budget di progetto, il saldo sarà corrisposto fino alla concorrenza del totale effettivamente speso. Unitamente l’ente attuatore dovrà allegare una dichiarazione attestante l’effettivo costo totale del progetto e comprovante l’effettiva entità di ulteriori finanziamenti e cofinanziamenti, distinti per voci di spesa. Il contributo sarà erogato solo a seguito dell’esito positivo del controllo amministrativo–contabile da parte degli Uffici competenti della Regione del Veneto, ad avvenuta acquisizione del saldo dal Dipartimento per le Pari Opportunità.

RILEVATO che il contributo è erogato esclusivamente a titolo di rimborso delle spese effettivamente sostenute per le attività e gli interventi co-progettati e che tali spese devono altresì intendersi comprensive di IVA, se e nella misura in cui è dovuta, ai sensi della normativa vigente;

che il contributo complessivo è subordinato all’effettiva erogazione alla Regione delle risorse ministeriali.

DATO ATTO che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata per complessivi euro 1.200.000,00 dagli accertamenti in entrata n. 3364/2022 per euro 360.000,00; n. 359/2023 per euro 480.000,00 e n. 160/2024 per euro 360.000,00, disposti con il DDR n. 411 del 18 agosto 2022 ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., a valere sul capitolo di entrata n. 101589 denominato “Assegnazione statale per la gestione del servizio di numero verde nazionale anti tratta (accordo 14/06/2021 - accordo 13/06/2022)”;

che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni, con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili per gli importi e le annualità sopra riportate; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del P.d.C.;

che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, numero 33;

che la spesa la spesa di cui al presente provvedimento è compresa nell’obiettivo 12.04.07 “Sostenere gli interventi a tutela delle persone vittime di sfruttamento sessuale” del DEFR 2022-2024;

VISTI la L. 241/1990;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011;

il D. Lgs. n. 117/2017 e. s.m.i.;

la L.R. n. 39/2001; n. 54/2012 e s.m.i.; n. 36/2021;

il regolamento regionale 31 marzo 2016 n. 1;

la DGR n. 42/2022 e n. 619/2022;

il DDR n. 1/2022; n. 411/2022;

la documentazione agli atti,

decreta

  1. di ritenere le premesse parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
     
  2. di dare atto della sottoscrizione della convenzione tra la Regione del Veneto e l’Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S. - CF/P.IVA 03258170277 – per la realizzazione delle attività connesse al Numero Verde;
     
  3. di assegnare e impegnare l’importo di euro 1.200.000,00, a favore a favore dell’Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S. - CF/P.IVA 03258170277 – per la realizzazione delle attività connesse al Numero Verde, con imputazione al capitolo di spesa n. 104354 denominato “Azioni per la gestione del servizio di numero verde nazionale anti tratta - Trasferimenti correnti (Accordo 14/06/2021 – accordo 13/06/2022)”, come di seguito:
  • euro 360.000,00 nell’esercizio 2022;
  • euro 480.000,00 nell’esercizio 2023;
  • euro 360.000,00 nell’esercizio 2024;

in quanto obbligazioni giuridicamente perfezionate ed esigibili negli esercizi indicati, del Bilancio di previsione 2022-2024 che offre sufficiente disponibilità, Art. 13, P.d.C. V^ livello U.1.04.04.01.001 “Trasferimenti correnti a Istituzioni Sociali Private”, come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.;

  1. di liquidare l’importo di cui al punto precedente con le modalità previste dall’art. 8 della convenzione e riportate in dettaglio nelle premesse;
     
  2. che il contributo è erogato esclusivamente a titolo di rimborso delle spese effettivamente sostenute per le attività e gli interventi co-progettati e che tali spese devono altresì intendersi comprensive di IVA, se e nella misura in cui è dovuta, ai sensi della normativa vigente;
     
  3. che il contributo complessivo è subordinato all’effettiva erogazione alla Regione delle risorse ministeriali;
     
  4. che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata per complessivi euro 1.200.000,00 dagli accertamenti in entrata n. 3364/2022 per euro 360.000,00; n. 359/2023 per euro 480.000,00 e n. 160/2024 per euro 360.000,00, disposti con il DDR n. 411 del 18 agosto 2022 ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., a valere sul capitolo di entrata n. 101589 denominato “Assegnazione statale per la gestione del servizio di numero verde nazionale anti tratta (accordo 14/06/2021 - accordo 13/06/2022)”;
     
  5. che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni, con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili per gli importi e le annualità sopra riportate; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del P.d.C.;
     
  6. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento è compresa nell’obiettivo 12.04.07 “Sostenere gli interventi a tutela delle persone vittime di sfruttamento sessuale” del DEFR 2022-2024;
     
  7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
     
  8. la trasmissione del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per quanto di competenza;
     
  9. la trasmissione del presente provvedimento all’Impresa Sociale Consorzio tra Società Cooperative Sociali S.C.S.;
     
  10. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall’avvenuta conoscenza, salva diversa determinazione da parte degli interessati;
     
  11. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Carla Midena

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