Bur n. 110 del 13 settembre 2022

Materia: Foreste ed economia montana

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA SERVIZI FORESTALI n. 454 del 26 agosto 2022

O.C.D.P.C. n. 836 del 12/01/2022: di Subentro della Regione Veneto nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità di cui all'OCDPC n. 558/2018 O.C. n. 17 del 06/11/2020 Codice Intervento LN145-2020-558-BL-360 Progetto UOFE-75-2020 - Interventi di salvaguardia a consolidamento difese e opere idrauliche esistenti danneggiate a protezione delle strutture e infrastrutture della Val di Gares in Comune di Canale D'Agordo (BL) - Importo Euro 300.000,00 - CUP: J24H20001590001 - CIG: 8554651155 Approvazione CRE Relazione Finale e determinazione economie dell'intervento.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della Regione del Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione, Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza, in particolare l’art. 1 comma 3, prevede che il Commissario delegato predisponga entro venti giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
• il Commissario delegato, con nota prot. n. 511689 del 14 dicembre 2018, ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile il Piano degli interventi di cui all’art. 1, comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018, successivamente approvato;
• il Commissario delegato, con propria Ordinanza n. 1 del 23/11/2018 e successiva n. 9 del 28/05/2020, ha individuato il dott. Gianmaria Sommavilla, direttore dell’U.O. Forestale (ora Servizi Forestali), quale Soggetto Attuatore Settore Ripristino Ambientale e Forestale Rilievo e Opere Agricolo-Forestali;
• con la O.C.D.P.C. n. 769 del 16 aprile 2021, a parziale modifica di quanto disposto all’articolo 1, comma 1 dell’OCDPC n. 558 del 15 novembre 2018, il Capo Dipartimento della Protezione Civile, a seguito della richiesta rappresentata dal Presidente della Regione con nota prot. n. 141792 del 29/03/2021, ha disposto la sostituzione del Commissario con l’Arch. Ugo Soragni;

VISTA la nota commissariale n. 55586 dell’08 febbraio 2019 dalla quale si evince la facoltà del Soggetto Attuatore di espletare anche e funzioni di Responsabile Unico del Procedimento o individuare, in avvalimento presso la propria struttura, il R.U.P.;

VISTO che con Legge 27 novembre 2020, n. 159, di conversione del D.L. 7 ottobre 2020, n. 125, all'art 1 comma 4-duodevicies, è  stato prorogato, per 12 mesi lo stato di emergenza dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri dell'8 novembre 2018;

VISTA l'Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile, n. 836 del 12 gennaio 2022, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31/01/2022, con fa quale la Regione Veneto è stata individuata quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni del Commissario Delegato di cui all'art. 1, comma 1, dell’O.CD.P.C. n. 558 del 15 novembre 2018, successivamente sostituito con O.C.D.P.C. n. 769 del 16 aprile 2021, nel coordinamento degli interventi finalizzati al superamento della situazione di criticità determinatosi nel territorio regionale in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018, di cui alla delibera del Consiglio dei Ministri dell'8 novembre 2018;

PRESO A TTO che per le suddette finalità, il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è stato individuato quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi contenuti nei Piani degli interventi di cui all'art. 1 dell'O.C.D.P.C. n. 558/2018, nonché delle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvate alla data di adozione della O.C.D.P.C. n. 836/2022, a tal line autorizzato ad utilizzare le risorse disponibili sulla Contabilità speciale n. 6108, aperta ai sensi delle richiamate OO.C.D.P.C, n. 558/2018 e n. 769/2021, che viene conseguentemente al medesimo intestata;

VISTA la nota prot. n. 62707 del 10/02/2022 con la quale il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha fornito alle Strutture regionali, già Soggetti Attuatori, coinvolte nell'ambito del contesto emergenziale in argomento, indicazioni in merito alle modalità di svolgimento degli incarichi ricompresi in attività di ordinaria competenza e in attività non di ordinaria competenza, di cui alle relative ordinanze di nomina/finanziamento, ovvero di specifiche convenzioni, qualora stipulate;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 17 in data 06/11/2020 che ha approvato il Piano degli interventi di cui al D.P.C.M. del 27.02.2019 a valere sulle assegnazioni relative all’art. 1, comma 1028 della L. 145/2018 per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento, nonché per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018;

CHE con la medesima ordinanza viene impegnata la spesa per l’effettuazione degli interventi di cui sopra e che nella stessa rientra nell’elenco di cui all’Allegato B, il progetto denominato “Interventi di salvaguardia a consolidamento difese e opere idrauliche esistenti danneggiate a protezione delle strutture e infrastrutture della Val di Gares in Comune di Canale D'Agordo (BL)” - Codice Intervento LN145-2020-558-BL-360 Progetto UOFE-75-2020 - Importo € 300.000,00 - CUP: J24H20001590001;

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto è coperta con i fondi impegnati con O.C. n. 17 del 06/11/2020 sulla contabilità speciale n. 6108;

CONSIDERATO CHE:

• con decreto n. 2238 del 10/12/2020 è stato approvato in linea tecnica ed economica il progetto Codice Intervento LN145-2020-558-BL-360 - Progetto UOFE-75-2020 redatto dall’U.O. Servizi Forestali, per un importo totale di € 300.000,00;
• a seguito della procedura di affidamento diretto, sono stati assegnati i lavori e rimodulato il quadro economico con decreto n. 2390 del 30/12/2020 alla Ditta Sevis s.r.l., con sede legale in Strada da Molin, 91 – 38030 Soraga di Fassa (TN), P.I. 00185210226, la quale ha offerto un ribasso pari al 1,469 % sull’importo a base d’asta di € 192.652,40, oltre a € 4.000,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo contrattuale al netto di Iva pari ad €196.652,40;
• con nota al prot. n. 548362 del 24/12/2020 viene incaricato il geom. Antonio Palma dell’U.O. Forestale come direttore lavori, con nota al prot. n. 310669 del 09/07/2021, in sostituzione al geom. Antonio Palma, viene nominato il dott. Daniele Tonello dell’U.O. Servizi Forestali, successivamente, con nota al prot. n. 322661 del 19/07/2021 in sostituzione della precedente provvisoria nomina in ragione del rientro lavorativo del geom. Antonio Palma, si conferisce nuovamente allo stesso la nomina di direttore dei lavori;

VISTO inoltre:

• il Contratto d’Appalto n. 21 del 02/04/2021, repertorio n. 1332/2021 tra il Soggetto Attuatore Settore Ripristino ambientale e Forestale Dott. Gianmaria Sommavilla e l’Impresa Sevis s.r.l., con sede legale in Soraga di Fassa (TN) per l’importo complessivo di € 196.652,40 oneri di sicurezza compresi (€ 4.000,00) IVA esclusa;
• il verbale di consegna parziale e anticipata e in via d’urgenza del 31/12/2020;
• il verbale di consegna dei lavori del giorno 03/05/2021, dal quale si evince che il tempo stabilito per l’esecuzione dei lavori era di 120 giorni consecutivi dalla data del verbale di consegna, pertanto il termine ultimo scadeva il 31/08/2021;
• il verbale di sospensione dei lavori del 06/08/2021;
• il verbale di ripresa dei lavori del 14/02/2022;
• il decreto n. 1260 del 03/08/2021 di approvazione della perizia lavori aggiuntivi e rimodulazione del quadro economico ed il relativo atto aggiuntivo n. 4 del 20/01/2022, rep. n. 1743/2022 per un importo di € 235.909,85, di cui € 4.000,00 per oneri della Sicurezza e € 39.257,45 per lavori aggiuntivi, Iva esclusa;
• il certificato di pagamento dei lavori 1° Sal del 20/08/2021 per il pagamento della rata di € 188.190,51 Iva compresa, relativa fattura n. 835/A del 20/08/2021 e relativo decreto n. 1476 del 08/09/2021 di liquidazione all’Impresa Ditta Sevis s.r.l., con sede a Soraga di Fassa (TN) di € 154.254,52 oltre il versamento all’erario dell’Iva pari ad € 33.935,99;
• il D.U.R.C. in corso di validità,
• il Certificato di Ultimazione dei Lavori dal quale si evince che l’attività è stata ultimata ed eseguita in tempo utile cioè il 24/02/2022;

RILEVATO CHE a seguito del controllo dei documenti agli atti, è emerso che nel Q.E. approvato col decreto di aggiudicazione n. 2390 del 30/12/2020 è stato indicato, per mero errore materiale, un importo di Iva lavori scorretto, e che, sempre per mero errore materiale, nel Q.E. approvato con decreto di approvazione dei lavori aggiuntivi e rimodulazione del quadro economico n. 1260 del 03/08/2021, è stato indicato un importo di Art. 113 D.Lgs. 50/2016 erroneo;

APPURATO CHE il valore corretto nel Q.E. del decreto n. 2390 del 30/12/2020 è di € 43.263,53 e nel Q.E. del decreto n. 1260 del 03/08/2021 è di € 3.990,49;

PRESO ATTO che l’art. 102 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 consente per i lavori d’importo pari o inferiore a 1 milione di euro di sostituire il certificato di collaudo con il certificato di regolare esecuzione dei lavori rilasciato dal direttore dei lavori;

VISTI i documenti allegati alla contabilità finale del progetto di cui all’oggetto;

VISTO altresì il Certificato di regolare esecuzione datato 24/02/2022 con la quale il Direttore dei Lavori certifica la regolare esecuzione delle opere e dalla quale risulta che l’ammontare complessivo dei lavori importo è pari a € 235.518,57, determinando pertanto una minor spesa contrattuale pari ad € 391,28;

RISULTATO che a seguito dei pagamenti sopra effettuati a carico della Ditta il credito netto dell’impresa è pari a € 81.264,05;

DATO ATTO che gli incentivi per le funzioni tecniche sono disciplinati dall’art. 113 del D.Lgs 50/2016 che prevede al secondo comma una percentuale massima del 2% calcolata sull’importo a base d’asta e pertanto come da quadro economico della somma urgenza in oggetto risulta pari a € 3.990,49;

RILEVATO che il comma 2 del sopra citato articolo prevede espressamente che il fondo è determinato in misura pari ad una percentuale degli importi posti a base di gara, tale richiamo consente di configurare come indefettibile il previo esperimento di una gara ai fini del riconoscimento degli incentivi in esame. Infatti, in mancanza di tale requisito, detta norma non prevede l’accantonamento delle risorse nel fondo e, conseguentemente, è da escludere la relativa distribuzione;

APPURATO quanto sopra esposto gli incentivi non sono dovuti in quanto non è stata espedita gara per l’assegnazione dei lavori di cui all’oggetto e pertanto la somma accantonata viene posta nelle economie di progetto;

PRESO ATTO che il contributo ANAC non risulta dovuto ai sensi dell’art. 65 del D.L. n. 34 del 19/05/2020 convertito in L. n. 77 del 17/07/2020 in quanto la gara si è svolta nel periodo di esonero previsto dalla normativa sopra richiamata;

VISTO quanto sopra le economie dell’intervento in oggetto sono complessivamente pari ad € 12.667,34;

VISTO il D. Lgs 50/2016 e s.m.i.;

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 558 del 15/11/2018 e s.m.i.;

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 836 del 12/01/2022;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 1 del 23/11/2018 sm.i.;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 17 del 06/11/2020; 

VISTO il D.M. 07/03/2018 n. 49;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2. di approvare gli atti di contabilità finale, degli Interventi di salvaguardia a consolidamento difese e opere idrauliche esistenti danneggiate a protezione delle strutture e infrastrutture della Val di Gares in Comune di Canale D'Agordo (BL) - CUP: J24H20001590001 - CIG: 8554651155 - Codice Intervento LN145-2020-558-BL-360 Progetto UOFE-75-2020, il Certificato di Regolare Esecuzione, di cui all’art. 14 c. 1 lett. e) del Decr. M.I.T. 49/2018 redatti dal direttore dei lavori geom. Antonio Palma dell’U.O. Servizi Forestali datato 24/02/2022 relativamente ai lavori eseguiti pari a € 235.518,57;
3. di determinare che l’importo netto corrisposto all’Impresa Sevis S.r.l., con sede legale in Strada da Molin, 91 – 38030 Soraga di Fassa (TN), P.I.00185210226, pari al certificato di pagamento n. 1 è di € 154.254,52; conseguentemente di dare atto che l’impresa appaltatrice avanza € 81.264,05 relativamente ai lavori e di demandare a successivo atto la liquidazione degli stessi a chiusura contabile del progetto in oggetto;
4. di determinare in € 12.667,34 le economie complessive delle somme dell’intervento in oggetto impegnate con O.C. n. 17 del 06/11/2020 sulla contabilità speciale n. 6108;
5. Di pubblicare il presente decreto ai sensi art. 42 del D. Lgs 33/2013;
6. Di pubblicare integralmente il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto.

Gianmaria Sommavilla

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