Bur n. 108 del 06 settembre 2022

Materia: Formazione professionale e lavoro

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE FORMAZIONE E ISTRUZIONE n. 990 del 08 agosto 2022

Assunzione impegno di spesa, accertamento e liquidazione per contributi, ai sensi art. 44 della L.R. 39/2001 e artt. 53, 56 e 57 del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. a seguito dell'adozione della DGR 599 del 20/05/2022 che ha previsto l'assegnazione di risorse per il finanziamento di percorsi formativi con le azioni di cui alla DGR 498 del 20/04/2021. Riprogrammazione fondi POR FSE Regione Veneto 2014/2020 di cui ai Reg.ti UE nn. 1303/2013, 1304/2013 e s.m.i., ai sensi artt. 241 e 242 del D.L. 19/05/2020, n. 34 e conseguente utilizzo dei fondi PSC Sezione Speciale 2 Risorse FSC Asse III - Istruzione e Formazione ex POR FSE 2014-2020. Area Tematica 11 Istruzione e Formazione - Settore di intervento 11.02 "Educazione e Formazione Ex FSE" Misura SC3F1S.

Il Direttore

VISTO il regolamento UE n. 1303 17/12/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

VISTO il regolamento UE n. 1304 17/12/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio, relativo al Fondo Sociale Europeo che abroga il Regolamento CE n. 1081/2006 del Consiglio;

VISTA la Decisione CE C(2014) 9751 del 12/12/2014, che approva determinati elementi del programma operativo "Regione Veneto Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la Regione del Veneto in Italia;

VISTO il regolamento UE n. 558 23/04/2020 che modifica i regolamenti 1303 e 1304 prevedendo misure specifiche volte a fornire flessibilità eccezionali nell’impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, in risposta all’epidemia di COVID-19. In particolare è disposto che le risorse disponibili per la programmazione dell'anno 2020 per l'obiettivo “Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione” possono essere, su richiesta di uno Stato membro, trasferite tra FESR, FSE e Fondo di coesione;

VISTO il Decreto Legge 19/05/2020, n. 34, convertito in legge 17 luglio 2020, n. 77, ed in particolare gli artt. 241 e 242 che recepiscono la flessibilità di utilizzo dei fonti strutturali e dispongono, tra l’altro, la possibilità, da parte delle Autorità di Gestione delle programmazioni 2014-2020 di assicurare gli impegni già assunti relativi a interventi poi sostituiti da quelli emergenziali attraverso la riprogrammazione delle risorse pregresse del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), nonché con nuove assegnazioni. Il comma 6 dell’art. 242 prevede inoltre, al fine dell’attuazione delle rimodulazioni, la stipula di uno specifico accordo tra le Amministrazioni interessate ed il Ministro per il Sud e la coesione territoriale;

VISTA la DGR n. 745 del 16/06/2020 che prevede la riprogrammazione delle attività dei POR FSE e FESR 2014-2020, allo scopo di contrastare le problematiche sanitarie economiche e sociali determinate dall’emergenza sanitaria dovuta alla diffusione del virus COVID-19;

VISTA la successiva DGR n. 786 del 23/06/2020 che ha approvato lo schema dell’accordo previsto ai sensi del sopracitato art. 242, comma 6, D.L. 34/2020, di seguito sottoscritto in data 10 luglio 2020;

VISTA la Delibera CIPE, ora CIPESS, n. 39 del 28/07/2020 che ha disposto, in conformità all’accordo concluso ed in applicazione all’art. 44 del D.L. 30 aprile 2019, n. 34, la riprogrammazione di risorse FSC rinvenienti da piani operativi pregressi pertinenti i periodi 2000/2006 e 2007/2013, per complessivi Euro 5,9 ml circa;

ATTESO che la stessa Delibera n. 39/2020 ha ulteriormente disposto, a favore della Regione del Veneto, nuove assegnazioni di risorse FSC 2014/2020, per complessivi Euro 247,80 ml, dei quali 113,80 ml derivanti dalla riprogrammazione del POR FSE e 134,00 ml dal POR FESR;

VISTA la DGR n. 1332 del 16/09/2020, che, conformemente alla normativa sopra citata, espone nel dettaglio gli interventi già programmati nel POR FSE 2014/2020 che trovano copertura finanziaria sulle dotazioni FSC, nuove e pregresse, per complessivi Euro 119.700.000,00;

VISTA la successiva DGR n. 241 del 09/03/2021, che individua le misure da attuare con le risorse FSC assegnate alla Regione del Veneto con Delibera CIPE n. 39 del 28 luglio 2020, riclassificate sulla base delle Aree Tematiche del “Piano Sviluppo e Coesione” e già oggetto della sopra citata DGR n. 1332/2020;

Vista la Delibera CIPESS n. 30 del 29/04/2021 che ha approvato il Piano Sviluppo e Coesione della Regione Veneto nel quale sono confluiti, in sezione speciale 2, i fondi ripartiti con la Delibera CIPE 39/2020;

Verificato che il punto 11 della DGR 1508 del 23/11/2021 ha approvato la rimodulazione dei contenuti della Sezione Speciale 2 del Piano di Sviluppo e Coesione prevista nell’Allegato D “Piano Sviluppo e Coesione (PSC) – Articolazione finanziaria per Aree Tematiche”, sostituendo la precedente riclassificazione di cui all’Allegato A approvato con DGR n. 241 del 9 marzo 2021 e che la stessa, ai sensi di quanto previsto dalla delibera CIPESS n. 2/2021, è stata approvata dalla Cabina di Regia FSC nella seduta del 17/12/2021;

Verificato che in sede di Comitato di Sorveglianza del PSC, tenutosi il 22 dicembre 2021, si è preso atto della sopracitata rimodulazione e si inoltre provveduto ad approvare il prospetto di riparto finanziario, redatto secondo il format previsto dalla delibera CIPESS 2/2021, che riepiloga gli stanziamenti FSC previsti dalla delibera CIPE 39/2020 per la Sezione Speciale 2, articolati in Aree tematiche e Settori di intervento;

Vista la Deliberazione n. 498 del 20 aprile 2021, con la quale è stato approvato l’Avviso pubblico “Sostegno alle attività delle reti territoriali per l’orientamento dei giovani - Anno 2021”, stanziando la somma di Euro 1.000.000,00;

Vista la successiva DGR n. 599 del 20/05/2022 che ha stanziato l’ulteriore importo di Euro 100.000,00 per il finanziamento di percorsi formativi in continuità con i progetti già finanziati con la sopracitata DGR 498/2021;

ATTESO che le attività formative pertinenti le azioni di cui alla DGR n. 599/2022, rientrano tra le azioni riprogrammate con la DGR 241/2021, come modificata con la sopracitata DGR 1508/2021;

RICORDATO che il punto 10 della DGR n. 599 del 20/05/2022 prevede “incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e dell’adozione di ogni ulteriore conseguente provvedimento che si rendesse necessario in relazione alle attività oggetto della presente deliberazione, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi, nonché ai fini delle modifiche del cronoprogramma dei pagamenti e delle modalità di liquidazione”;

RILEVATO che alla scadenza fissata per la presentazione dei progetti sono pervenute n. 17 proposte progettuali per una richiesta di contributo pari a Euro 99.981,00;

ATTESO che la valutazione dei progetti pervenuti si è svolta secondo le modalità definite nella Direttiva in oggetto, ed è stata effettuata dalla Commissione di valutazione appositamente costituita con DDR n. 871 del 07/07/2022;

RITENUTO, per quanto sopra esposto, di provvedere alla registrazione contabile di impegni di spesa per complessivi Euro 99.981,00 ai sensi dell’art. 56 D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., per obbligazioni non commerciali pari al 100% del contributo finanziato per i progetti di cui all’Allegato A “Progetti finanziati”, come perfezionato dall’Allegato B “Allegato Tecnico Contabile T1” e dall’Allegato C “Allegato Tecnico Contabile T2”, a favore dei beneficiari ivi considerati, a valere sul Bilancio regionale di previsione 2022-2024, approvato con L.R. 20/12/2021, n. 36, con iscrizione a carico del capitolo 104224 “FSC – Accordo Regione – Ministro per il Sud e la coesione. Istruzione Secondaria – Trasferimenti correnti (Art. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 – Del CIPE 28/07/2020, n. 39”, con esercizio d’imputazione contabile 2022;

RITENUTO di approvare l’Allegato B e l’Allegato C, come sopra definiti, parte integrante e sostanziale del presente atto:

VISTA la nota del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE, prot. reg.le 303657 del 06/07/2021, con la quale si autorizza il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione a disporre accertamenti in entrata sul capitolo 101523/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC-ex POR FSE (artt. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n.34 - Del. CIPE 28/07/2020, n.39)”;

Ritenuto di disporre, sulla base della sopra citata autorizzazione, l’accertamento in entrata di Euro 99.981,99 per competenza, in relazione al credito verso il debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche di coesione, cod. anagrafico 00037548, determinato dalla programmazione della correlata spesa di cui al presente decreto, ai sensi dell’art. 53 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, punto 3.6, con iscrizione sul capitolo 101523/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC (Art. 241, 242 D.L. 34/2020 – Del. CIPE 28/07/2020, n. 39)” Codice del Piano dei conti integrato E.2.01.01.01.003, “Trasferimenti correnti da Presidenza del Consiglio dei Ministri”, esercizio d’imputazione contabile 2022;

RITENUTO di procedere alla liquidazione della spesa, ai sensi art. 57 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., secondo le seguenti modalità:

• Erogazione con esigibilità nell’esercizio 2022, in un’unica soluzione, in via anticipata rispetto alla rendicontazione, previa presentazione di polizza fideiussoria o fideiussione bancaria redatta secondo il modello regionale approvato con Decreto del Dirigente della Direzione Formazione n. 573 del 01/07/2009, previo avvio delle attività finanziate. La domanda, da presentarsi tramite l’applicativo SIU, dovrà essere corredata da una nota di richiesta di pagamento, completa di marca da bollo da Euro 2,00, fatti salvi i casi di esenzione;

PRECISATO che eventuali somme non rendicontante e/o non ammesse in sede di approvazione della resa del conto, già erogate in conto anticipi, saranno chieste in restituzione;

RICORDATO che gli interventi approvati dovranno essere avviati entro il 23/09/2022 e concludersi entro il 30/11/2022;

RICORDATO che entro 60 gg. dal termine ultimo per la conclusione dei progetti, i beneficiari dovranno presentare l’attestazione finale delle attività realizzate, come previsto dal “Testo Unico dei Beneficiari”, approvato con DGR 670 del 28/04/2015, successivamente modificato per gli effetti del Decreto del Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria, n. 38 del 18/09/2020;

DATO ATTO che le obbligazioni attive e passive di cui al presente decreto sono giuridicamente perfezionate, sono di natura non commerciale e scadono nel corrente esercizio;

DATO ATTO che, ai sensi art. 56, comma 6, D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" e s.m.i.;

VISTA la Legge Regionale 20/12/2021, n. 36 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 1821 del 23/12/2021 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTO il DSGP n. 19 del 28/12/2021 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 42 del 25/01/2022 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022/2024”;

Verificati gli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5,6,7 e All.to 7 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., di cui all’Allegato C al presente atto “Allegato Tecnico Contabile T2”;

VISTO l'art. 2, comma 2, lettera f, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, come modificata con legge regionale 17 maggio 2016, n. 14;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di stabilire che le premesse al presente provvedimento ne siano parte integrante e sostanziale;
2. di approvare, per quanto espresso in premessa, le risultanze dell’istruttoria e del procedimento di valutazione dei progetti pervenuti in adesione alla DGR n. 599 del 20/05/2022, i cui risultati sono evidenziati nei seguenti allegati, parte integrante e sostanziale del presente decreto:

• Allegato A “Progetti Finanziati”;
• Allegato B “Allegato tecnico contabile T1” relativo ai beneficiari ed alle scadenze di cui all’obbligazione assunta con il presente provvedimento;
• Allegato C “Allegato tecnico contabile T2” relativo, relativo agli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5,6,7 e All.to 7 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.;

3. di finanziare i progetti di cui all’Allegato A per un importo pari ad Euro 99.981,00;
4. di provvedere alla registrazione contabile di impegni di spesa per complessivi Euro 99.981,00 ai sensi dell’art. 56 D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., per obbligazioni non commerciali pari al 100% del contributo finanziato per i progetti di cui all’Allegato A “Progetti finanziati”, come perfezionato dall’Allegato B “Allegato Tecnico Contabile T1” e dall’Allegato C “Allegato Tecnico Contabile T2”, a favore dei beneficiari ivi considerati, a valere sul Bilancio regionale di previsione 2022-2024, approvato con L.R. 20/12/2021, n. 36, con iscrizione a carico del capitolo 104224 “FSC – Accordo Regione – Ministro per il Sud e la coesione. Istruzione Secondaria – Trasferimenti correnti (Art. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 – Del CIPE 28/07/2020, n. 39”, con esercizio d’imputazione contabile 2022;
5. di disporre, coerentemente al precedente punto 4, sulla base dell’autorizzazione accordata dal Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE, citata in premessa, l’accertamento in entrata di Euro 99.981,00, per competenza, in relazione al credito verso il debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche di coesione, cod. anagrafico 00037548, determinato dalla programmazione della correlata spesa di cui al presente decreto, ai sensi dell’art. 53 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, punto 3.6, lett. c), capitolo 101523/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC (Art. 241, 242 D.L. 34/2020 - Del CIPE 28/07/2020, n. 39” Codice del Piano dei conti integrato E.2.01.01.01.003, “Trasferimenti correnti da Presidenza del Consiglio dei Ministri”, esercizio finanziario 2022;
6. di procedere alla liquidazione della spesa, ai sensi artt. 44 L.R. 39/2011 e art. 57 del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., nei termini indicati in premessa;
7. di dare atto che gli interventi approvati dovranno essere avviati entro il 23/09/2022 e concludersi entro il 30/11/2022;
8. di dare atto che l’attestazione finale delle attività realizzate e/o delle spese sostenute, separatamente per ogni singolo progetto approvato, deve essere presentato dal beneficiario alla Regione, unitamente a tutta la documentazione richiesta, entro 60 giorni dal termine ultimo per la conclusione del progetto;
9. di dare atto che eventuali somme non rendicontante e/o non ammesse in sede di approvazione della resa del conto, già erogate in conto anticipi, saranno chieste in restituzione;
10. di dare atto che le obbligazioni attive e passive di cui al presente decreto sono giuridicamente perfezionate, sono di natura non commerciale e scadono nel corrente esercizio;
11. di dare atto che, ai sensi art. 56, comma 6, D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
12. di dare atto degli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5,6,7 e All.to 7 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., di cui all’Allegato C al presente atto “Allegato Tecnico Contabile T2”;
13. di dare atto che l’obiettivo “Sfere” pertinente il presente provvedimento è: 04.02.02 “Promuovere lo sviluppo di nuove competenze per il lavoro e la formazione”;
14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia, tramite inoltro alla Direzione Programmazione Unitaria per l’acquisizione del visto di monitoraggio, come da nota prot. reg.le n. 412836 del 28/09/2020 e nel rispetto delle specifiche di cui alla nota prot. reg.le 282990 del 23/06/2022;
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
16. di disporre che le risultanze dell’istruttoria di cui al punto 2 siano pubblicate nel sito web regionale;
17. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Per il Direttore Il Direttore Vicario Fabio Menin

Allegati B e C (omissis)

(seguono allegati)

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