Bur n. 95 del 09 agosto 2022

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE VALUTAZIONI AMBIENTALI, SUPPORTO GIURIDICO E CONTENZIOSO n. 40 del 26 maggio 2022

Copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata derivante dall'accordo interistituzionale ai sensi dell'articolo 15 della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. con l'Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA), approvato con D.G.R. n. 246 del 15/03/2022 e finalizzato allo sviluppo del progetto di ricerca "MCDA" per l'implementazione di modelli multicriteri di supporto alla decisione finalizzati alla valutazione della sostenibilità ambientale degli interventi di trasformazione del territorio veneto. CUP n. H15F21001670002.

Il Direttore

Posto che:

- l’Amministrazione regionale ha inteso sviluppare iniziative (anche attraverso collaborazioni con altri Enti) tese a migliorare la qualità delle istruttorie dei procedimenti in campo ambientale, al fine di innalzare il livello di tutela dell’ambiente con riduzione dei tempi procedimentali, in un’ottica di crescente efficacia/efficienza dell’azione amministrativa nella gestione dei propri processi nonchè dei servizi offerti al cittadino;

- tra gli strumenti a disposizione per il perseguimento di tali finalità può certamente annoverarsi anche l’attivazione di specifiche collaborazioni tecnico/scientifiche con altri soggetti pubblici anche ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii. il quale consente alle Pubbliche Amministrazioni di “concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento, in collaborazione, di attività di comune interesse”;

- ai fini di cui sopra, con D.G.R. n. 246 del 15/03/2022 (pubblicata nel Bur n. 42 del 29/03/2022) è stato autorizzato l’avvio di una collaborazione istituzionale ex art. 15 Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) finalizzato allo sviluppo del progetto di ricerca denominato “MCDA” per l’implementazione di modelli multicriteri di supporto alla decisione diretti alla valutazione della sostenibilità ambientale degli interventi di trasformazione del territorio veneto;

- si tratta di una materia di stretto interesse sia per l’Amministrazione regionale che per l'Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) il quale, oltre alle ordinarie attività didattiche, promuove e svolge attività di ricerca nel campo della gestione del territorio con particolare riguardo ai temi idraulici/idrologici nonché alla valutazione di politiche, piani e progetti. Il Dipartimento ICEA si caratterizza in particolare per professionalità e competenza altamente specialistiche e tecniche.

Atteso che:

- la stessa deliberazione n. 246 del 15/03/2022 ha approvato lo schema di Convenzione tra le Parti, il quale è stato siglato digitalmente dal Direttore della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso in data 26/05/2022;

- il medesimo provvedimento ha determinato al punto 3) del relativo dispositivo in € 39.500,00=(oneri fiscali inclusi) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa in carico a Regione del Veneto derivanti dall’attuazione dell’Accordo in parola, prevedendo la copertura finanziaria a carico del capitolo di spesa n 100717 "Finanziamento delle attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale. Trasferimenti correnti (art. 70

del D. Lgs. n. 112/1998)" del bilancio pluriennale 2022-2024;

- il Direttore della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso è stato incaricato dell’esecuzione dell’atto in parola, con particolare riferimento all’assunzione del relativo impegno di spesa (vd. punto n. 6 del dispositivo della D.G.R. n. 246/2022).

Atteso che l’articolo 5 dell’Accordo dispone che la Regione del Veneto corrisponda la somma complessiva di € 39.500,00=(oneri fiscali inclusi) quale contributo forfettario per lo svolgimento dell’attività di ricerca di cui si tratta, con versamenti tramite girofondo direttamente sul conto di tesoreria unica contabilità speciale n. 0037174 intestato all’Università degli Studi di Padova presso la Banca d’Italia, entro n. 60 giorni dalla data di ricevimento della nota di addebito. E’ altresì previsto che al termine del Progetto, il Dipartimento ICEA produca una relazione finale descrittiva dei risultati del Progetto e dei relativi costi.

Ritenuto dunque di:

- provvedere alla copertura dell’obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare a favore dell’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) - con sede con sede legale in Padova, via Marzolo n. 9 (P.IVA n. 00742430283; C.F. n. 80006480281) - la somma complessiva di € 39.500,00=, oneri fiscali inclusi, da liquidare conformemente alle modalità/tempistiche definite all’articolo 5 dell’Accordo il cui schema è stato approvato con D.G.R. n. 246 del 15/03/2022;

- disporre, come previsto nella succitata deliberazione, la relativa copertura finanziaria a carico del capitolo di spesa n. 100717 "Finanziamento delle attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale. Trasferimenti correnti (art. 70 del D. Lgs. n. 112/1998)" del bilancio regionale 2022 avente l’occorrente disponibilità (bilancio pluriennale 2022-2024), secondo le specifiche e l’esigibilità riportate nella tabella sottostante e contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale:

Rilevato altresì che:

- Responsabile Unico del Procedimento è il Direttore della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso, dott. Luigi Masia;

- la procedura è compatibile con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

- non si tratta di debito commerciale bensì di obbligazione passiva giuridicamente perfezionata, riferita a rimborso connesso a prestazioni inerenti l’accordo interistituzionale di cui si tratta;

- il pagamento è subordinato all’esaurimento delle procedure amministrative/contabili dell’Amministrazione, in coerenza con gli obblighi previsti dalla Legge n. 248 del 04/08/2006 e con le disposizioni di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. Esso avverrà conformemente alle modalità/tempistiche di cui all’art. 5 dell’Accordo di collaborazione approvato con la succitata D.G.R. n. 246/2022, a fronte di una relazione sullo stato di avanzamento del Progetto nonché della rendicontazione delle spese effettivamente sostenute.

TUTTO CIO’ PREMESSO

- VISTO l'articolo 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31/12/2012;

- VISTO l’articolo 15 della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., il quale consente alle PP.AA. di concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento, in collaborazione, di attività di comune interesse;

- VISTO l’articolo 66 del D.P.R. n. 382 del 11/07/1980;

- VISTI gli articoli 6, commi 9, 12, 13-18, 19, 27/bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii;

- VISTO l’articolo 5, comma 6, del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.;

- VISTE le note dell’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) pervenute con prot. n. 27572 del 21/01/2022 (prot. interno n. 134 del 19/01/2022) e prot. n. 240136 del 26/05/2022, agli atti;

- VISTA la D.G.R. n. 246 del 15/03/2022 pubblicata nel Bur n. 42 del 29/03/2022 e la convenzione attuativa della stessa, siglata digitalmente dal Direttore della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso in data 26/05/2021;

- VISTA la D.G.R. n. 564 del 20/05/2022 con cui è stato adottato il provvedimento di variazione di bilancio n. BIL013/2022;

- VISTA la Legge Regionale n. 36 del 20/12/2021 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

- VISTI il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 recante «Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42» ed il D.Lgs. n. 126/2014 recante «Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42»;

- VISTA la D.G.R. n. 1821 del 23/12/2021 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2022-2024”;

- VISTO il Decreto n. 19 del 28/12/2021 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024”;

- VISTA la Legge Regionale n. 35 del 17/12/2021 “Legge di stabilità regionale 2022” pubblicata nel BURV n.175 del 21/12/2021;

- VISTA la D.G.R. n. 42 del 25/01/2022 ha approvato le “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di autorizzare la spesa complessiva di € 39.500,00=(oneri fiscali inclusi) a favore dell’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) - con sede legale in Padova, via Marzolo n. 9, P.IVA n. 00742430283; C.F. n. 80006480281 - in forza dell’Accordo interistituzionale ex articolo 15 della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. finalizzato allo sviluppo del progetto di ricerca “MCDA” per l’implementazione di modelli multicriteri di supporto alla decisione diretti alla valutazione della sostenibilità ambientale degli interventi di trasformazione del territorio veneto, il cui schema è stato approvato con D.G.R. n. 246 del 15/03/2022 (pubblicata nel Bur n. 42 del 29/03/2022);

3. di dare atto che la Convenzione definitiva è stata siglata digitalmente dal Direttore della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso in data 26/05/2022;

4. di dare atto che non si tratta di debito commerciale bensì di rimborso riferito ai costi affrontati dall’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) per l’attuazione delle azioni di competenza connesse all’Accordo interistituzionale di cui al punto 2);

5. di dare atto che l’articolo 5 del suddetto Accordo dispone che la Regione del Veneto corrisponda all’Università la somma complessiva di € 39.500,00=(oneri fiscali inclusi) a titolo di contributo forfettario per lo svolgimento dell’attività di competenza connessa allo sviluppo del progetto di ricerca “MCDA” in oggetto, da liquidare conformemente alle modalità/tempistiche definite nel medesimo articolo;

6. di attestare che si tratta di obbligazione passiva giuridicamente perfezionata nei confronti dell’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) - P.IVA n. 00742430283; C.F. n. 80006480281 - per l'importo complessivo di € 39.500,00=(oneri fiscali inclusi), da corrispondere a titolo di rimborso spese per le attività esperite in attuazione dell’Accordo interistituzionale di cui al punto 3);

7. di dare copertura all’obbligazione passiva giuridicamente perfezionata e di impegnare a favore dell’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) - P.IVA n. 00742430283; C.F. n. 80006480281 - la somma complessiva di € 39.500,00= (oneri fiscali inclusi) a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 100717 "Finanziamento delle attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale. Trasferimenti correnti (art. 70 del D. Lgs. n. 112/1998)" del bilancio regionale 2022 avente l’occorrente disponibilità (bilancio pluriennale 2022-2024) conformemente alle specifiche e all’esigibilità riportate nella tabella sottostante e contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale:

8. di corrispondere all’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) - P.IVA n. 00742430283; C.F. n. 80006480281 - l’importo pari a complessivi € 39.500,00=(oneri fiscali inclusi) con pagamento da effettuare mediante girofondo sul conto di tesoreria unica contabilità speciale n. 0037174 presso la Banca d’Italia, conformemente alle modalità/tempistiche riportate nell’articolo 5 dell’Accordo sottoscritto in attuazione della succitata D.G.R. n. 246/2022;

9. di attestare che l’imputazione della spesa avviene secondo esigibilità nell’esercizio finanziario indicato nel suddetto allegato contabile;

10. di attestare che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (articolo 56, punto 6, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.);

11. di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento è il Direttore della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso della Regione del Veneto, dott. Luigi Masia;

12. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

13. di comunicare al destinatario della spesa (Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale, con sede in Padova, via Marzolo n. 9) le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’articolo 56, comma 7 del D.Lgs. n. 118/2011;

14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;

15. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell’articolo 23 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;

16. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Luigi Masia

(seguono allegati)

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