Bur n. 71 del 14 giugno 2022

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 185 del 10 giugno 2022

Decreto a contrarre, ai sensi dell'art. 1, c. 2, lett. a) del D.L. 16 luglio 2020 n. 76, come convertito con modifiche dalla L. n. 120/2020 e s.m.i., per l'affidamento, mediante trattativa diretta sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, di un servizio di ideazione, progettazione, configurazione, attivazione e pubblicazione di un portale web istituzionale della Regione del Veneto Direzione Beni Attività culturali e Sport, dedicato ai veneti nel mondo. CUP: H71J22000100002. CIG:Z26369E008.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• in attuazione della legge regionale 9 gennaio 2003, n. 2, il Programma annuale degli interventi a favore dei veneti nel mondo anno 2022, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 78 del 01/02/2022 ha previsto, tra le linee strategiche di intervento, la realizzazione di un nuovo portale dedicato ai veneti nel mondo, al fine di creare un luogo digitale che possa fungere da memoria collettiva, in cui raccontare le storie di chi è partito e delle comunità che si sono formate in ogni angolo del pianeta, e che possa contribuire a creare un ponte tra le collettività venete all’estero, consentendo di tramandarne la storia;
• tale Programma ha previsto per la realizzazione di tale portale la somma complessiva di Euro 40.000,00, disponibile sul capitolo di spesa n. 104438 “ Interventi di informazione, istruzione e culturali a favore dei Veneti nel mondo - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni” del bilancio di previsione 2022 -2024;

CONSIDERATO CHE:

• la Direzione Beni Attività Culturali e Sport, con il supporto della Direzione ICT e Agenda Digitale e della U.O. Sistema Informativo di Area ha provveduto a identificare e declinare il servizio richiesto nella sua necessaria completezza e articolazione tecnica, quale servizio di ideazione, progettazione, configurazione, attivazione e pubblicazione di un portale web istituzionale, della Regione del Veneto – Direzione Beni Attività Culturali e Sport, dedicato ai veneti nel mondo, denominato “venetinelmondo” (denominazione provvisoria), consultabile all’indirizzo: venetinelmondo.regione.veneto.it;
• la Regione del Veneto non dispone di elenchi di operatori economici che forniscono il servizio richiesto;
• sul portale “Acquisti in rete della PA” gestito dalla Consip S.p.a., non risulta allo stato attiva alcuna Convenzione e/o Accordo quadro inerente il servizio da acquisire e che detto servizio, risulta invece presente nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – MEPA – Bando “Servizi”;

DATO ATTO CHE l’art. 1, co. 450, della L. n. 296/2006 stabilisce che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, le Pubbliche Amministrazioni devono fare ricorso obbligatoriamente al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA;

VISTE le Linee Guida ANAC n. 4, di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016, recanti “Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di Operatori Economici” e relativi aggiornamenti aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10.07.2019;

CONSIDERATO CHE:

• pur consentendo il valore dell’appalto, pari a Euro 32.786,89, IVA al 22% esclusa, di procedere all’affidamento diretto del servizio ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del D.L. 16 luglio 2020 n. 76, come convertito con modifiche dalla L. n. 120/2020 e s.m.i., si è ritenuto di svolgere comunque un'indagine di mercato prima di selezionare un fornitore, al fine di garantire un adeguato livello di trasparenza e un uso efficace dei fondi pubblici;
• che con note prot. nn. 204466, 204522 e 204466 del 5/05/2022 è stata pertanto inviata a n. 3 operatori economici attivi nel settore della ideazione e progettazione di portali, individuati attraverso ricerca su Internet e iscritti a MEPA, una richiesta di informazioni per il servizio da realizzare, con invito a comunicare l’eventuale interesse a realizzare il servizio stesso, senza alcun vincolo per l’amministrazione regionale;
• alla data del 20/05/2022, termine ultimo per rispondere all’indagine, è pervenuta una sola nota di riscontro, acquisita al protocollo regionale n. 231399 del 20/065/20211, da parte dell’operatore economico Heads Group S.r.l., che ha manifestato il proprio interesse a realizzare il servizio in oggetto;
• valutata la proposta pervenuta da Heads Group S.r.l., con sede legale in Via don Gino Martin n. 11 35020 Codevigo (Padova), C.F. e P.IVA 04166630287, si è ritenuto di procedere alla contrattazione con lo stesso, in quanto la proposta trasmessa è risultata adeguata e conforme alle necessità della Stazione Appaltante, sia in termini di profilo professionale dell’operatore rispetto alle caratteristiche del servizio ricercato, sia in termini di esperienza dell’operatore stesso;

RITENUTO pertanto di ricorrere all’affidamento diretto della fornitura, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del D.L. 16 luglio 2020 n. 76, come convertito con modifiche dalla L. n. 120/2020, e come modificato dall'art. 51 del D.L. 77/2021 convertito dalla L. n. 108/2021, procedendo alla contrattazione con l’operatore economico Heads Group S.r.l., tramite trattativa diretta su MEPA;

CONSIDERATO di determinare l’importo massimo delle obbligazioni di spesa di natura commerciale, a valere sull’esercizio 2022, in Euro 40.000,00, disponendo la copertura finanziaria a carico del capitolo di spesa n. 104438 “ Interventi di informazione, istruzione e culturali a favore dei Veneti nel mondo .- Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni” del bilancio di previsione 2022 -2024, che presenta sufficiente disponibilità;

RITENUTO pertanto:

• di individuare, ai sensi dell’art. 13, co. 2, lettere f) ed h) della Legge regionale 31/12/2012, n. 54 e ss.mm.ii., quale Punto Ordinante nel Portale “Acquisti in rete” il direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport, prevedendo altresì che il medesimo Direttore impegni la spesa relativa al presente procedimento per conto dell’Amministrazione, mediante l’adozione degli opportuni atti e provvedimenti amministrativi;
• di avviare la procedura di affidamento diretto per l’acquisizione del servizio in oggetto mediante trattativa diretta sul MEPA con l’operatore economico Heads Group S.r.l.;
•  

RITENUTO, per tutto quanto sopra espresso, di approvare i seguenti Allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento: Allegato A Disciplinare di gara, Appendice 1 all’Allegato A “DGUE”, Appendice 2 all’Allegato A, Appendice 3 all’Allegato A, e Allegato B Capitolato Tecnico;

VISTI:

i D. Lgs. n. 50/2016 e n. 56/2017;

le leggi nn. 120/2021 e 108/2021;

il D.Lgs. n. 33/2013;

le Linee guida ANAC n. 4;

le D.G.R. nn. 1823/2019 e 1004/2020 relative agli gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto;

la L.R. n. 39/2001;

il D. Lgs. n. 118/2011 e il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo al D.Lgs. n. 118/2011;

la legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

la DGR n. 1821 del 23 dicembre 2021 che approva il Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2022-2024;

il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 19 del 28.12.2021 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024;

la DGR n. 42 del 25.01.2022 che ha adottato le direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2022-2024;
VISTA la documentazione agli atti;

VISTO la L.R. n. 54/2012 ess.mm.ii.;

decreta

1.  di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.  di individuare ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., quale Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione, il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport;

3. di indire una procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del D.L. 16 luglio 2020 n. 76, come convertito con modifiche dalla L. n. 120/2020 e s.m.i., per l’acquisizione, tramite trattativa diretta sul Mercato Elettronico della PA, del servizio di ideazione, progettazione, configurazione, attivazione e pubblicazione di un portale web istituzionale della Regione del Veneto – Direzione Beni Attività culturali e Sport, dedicato ai veneti nel mondo denominato provvisoriamente “venetinelmondo”, CUP: H71J22000100002. CIG:Z26369E008, per l’importo di euro 32.786,89, IVA al 22% esclusa;

4.  di approvare i seguenti allegati al presente provvedimento che ne fanno parte integrante e sostanziale:

1. Allegato A Disciplinare di gara
2. Appendice 1 all’Allegato A “DGUE”
3. Appendice 2 all’Allegato A
4. Appendice 3 all’Allegato A
5. Allegato B Capitolato Tecnico;

5.  di dare atto che il servizio da acquisire non risulta presente in convenzioni CONSIP attive;

6.  di determinare in euro 32.786,89 IVA al 22% esclusa, l’importo a base d’asta del servizio richiesto;

7.  di dare atto che l’importo complessivo di euro 40.000,00, IVA al 22% inclusa, trova copertura finanziaria a carico del capitolo di spesa n. 104438 “ Interventi di informazione, istruzione e culturali a favore dei Veneti nel mondo - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni” del bilancio di previsione 2022 - 2024;

8.  di dare atto che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenza, in quanto servizio di natura intellettuale ai sensi dell’art. 26, co. 3bis, D.Lgs. 81/2008;

9.  di dare atto che il debito relativo al servizio in oggetto è di natura commerciale;

10.  di dare atto che l’impegno di spesa previsto con il presente atto non è correlato agli obiettivi DEFR 2022 – 2024;

11.  di dare atto che avverso il presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 30 giorni dell’avvenuta conoscenza, salva rimanendo la competenza del Giudice Ordinario, entro i limiti prescrizionali, per l’impugnazione del provvedimento;

12.  di dare atto che il presente decreto è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;

13.  di pubblicare il presente provvedimento nella sezione “Amministrazione trasparente” del sito Internet regionale e nel sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell’articolo 29 del Decreto Legislativo n. 50 del 19 aprile 2016;

14.  di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Fausta Bressani

(seguono allegati)

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