Bur n. 68 del 07 giugno 2022

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE INDUSTRIA ARTIGIANATO COMMERCIO E SERVIZI E INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE IMPRESE n. 190 del 12 maggio 2022

Acquisto di pubblicazioni e gadget del per il progetto 1278 FUTURE 4.0 PLUS "ManuFactUring educaTion and training governance model for IndUstry 4.0 in the Adriatic-Ionian aREa PLUS" del Programma di Cooperazione transnazionale Europea Interreg V B Adriatico Ionio (ADRION) 2014-2020. Decreto a contrarre, affidamento della fornitura, impegno di spesa e correlato accertamento di entrata. (CUP H79J21016260007 CIG ZD03647759).

Il Direttore

PREMESSO che con Deliberazione n. 1362 del 12 ottobre 2021, la Giunta regionale ha preso atto dell’apertura della quarta procedura pubblica (ristretta) per la selezione di progetti a valere sui fondi del Programma ADRION 2014-2020, dato mandato al Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese - U.O. Industria e Artigianato, di procedere alla formalizzazione degli adempimenti previsti dal bando aperto dal 23 settembre al 14 ottobre 2021 per la candidatura del progetto di prosecuzione di ADRION 294 FUTURE 4.0, e rinviato l’aggiornamento dei relativi capitoli già esistenti di entrata e di spesa all’avvenuta approvazione dei progetti a partecipazione regionale, con successivo atto del Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese - U.O. Industria e Artigianato;

che in data 14 ottobre 2021 è stata presentata attraverso il portale informativo di gestione eMS (eletronic Monitoring System) la candidatura del progetto 1278 FUTURE 4.0 PLUS – ManuFactUring educaTion and training governance model for IndUstry 4.0 in the Adriatic-Ionian aREa PLUS, quale continuazione del precedente progetto 294 FUTURE 4.0 con lo scopo di dare maggiore visibilità ai risultati raggiunti, condividere strumenti e strategie e diffondere la cultura dell'Industria 4.0 a supporto della competitività del settore della cantieristica navale e della logistica;

che con nota prot. n. 0005197.U del 05 gennaio 2022 il Segretariato Congiunto del Programma ADRION ha comunicato l’approvazione definitiva del progetto;

VISTO il Decreto n. 11 del 18 gennaio 2022, con il quale il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese prende atto dell’approvazione definitiva del progetto a valere sui fondi del Programma ADRION 2014-2020 e dispone l’aggiornamento dei capitoli di spesa relativi al progetto 294 FUTURE 4.0 per la realizzazione del progetto 1278 FUTURE 4.0 PLUS che ne costituisce la prosecuzione;

il Contratto di finanziamento (Subsidy Contract) sottoscritto in data 19 gennaio 2022 tra la Regione del Veneto – U.O. Industria e Artigianato capofila (Lead Partner) del progetto e la Regione Emilia Romagna, Autorità di Gestione del Programma, che costituisce anche titolo giuridico per il credito della quota FESR;

la Delibera CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015, che definisce i criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2014-2020, inclusi quelli della Cooperazione Territoriale Europea, che costituisce anche titolo giuridico per il credito della quota FDR;

che il Budget approvato per la Regione del Veneto è pari ad euro 41.300,00 (di cui 85% - quota FESR – pari a euro 35.105,00 e 15% - quota FDR – pari a euro 6.195,00), con durata di ammissibilità della spesa corrispondente alla durata del progetto di 6 mesi, dal 1° gennaio 2022 al 30 giungno 2022;

CONSIDERATO che al fine di massimizzare la visibilità dei risultati del progetto, il nuovo FUTURE 4.0 PLUS implementerà azioni per la valorizzazione del capitale di conoscenza prodotto, rendendolo ampiamente disponibile, in particolare per le aziende e gli istituti di formazione che si stanno avvicinando alla transizione verso una dimensione più verde e digitale;

che tra le attività da portare a compimento in capo alla struttura sono previste, tra le altre, l’organizzazione di workshop ed eventi mirati per affrontare il tema della trasformazione dell'Industria 4.0 da diverse prospettive, condividendo i risultati della ricerca, introducendo ulteriori applicazioni degli strumenti di apprendimento, e guardando al concetto di Fabbrica del Futuro, rafforzando la rete stabilita tra il mondo accademico e le imprese attive nella regione Adriatico – Ionica

 che nel corso degli eventi di progetto, verranno distribuiti materiali promozionali, quali gadget e pubblicazioni, volte a promuovere il progetto e farne conoscere le attività svolte e i risultati raggiunti e che pertanto risulta necessario provvedere al loro acquisto;

che, secondo una stima operata in base ai costi sostenuti in occasione di precedenti analoghi affidamenti e da ricerche di mercato on line, l’importo a base d’asta è stato quantificato in euro 3.000,00 (iva esclusa);

che l’art. 36, c2, lett. a) del Dlgs n. 50 del 2016 e la DGR 1475 del 18/09/2017 di “Approvazione di linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement (Consip e Mepa) e di indicazioni operative relative alla gestione di acquisizione di forniture servizi e lavori dal di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D. Lgs. 50/2016)”, consentono, per importi non superiori a Euro 40.000,00, di procedere mediante affidamento diretto ad un operatore economico individuato dal RUP con libertà di forme, senza obbligo di dover chiedere due o più preventivi;

che l’art. 1, c.2, lettera a) del decreto legge n.76 del 16 luglio 2020 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, ha innalzato la soglia per l’affidamento diretto di servizi e forniture portandola, in deroga all’art. 36, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, ad euro 75.000,00, al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici onde far fronte alle ricadute economiche negative conseguenti all'emergenza sanitaria da COVID-19;

PRESO ATTO che non è attiva alcuna convenzione CONSIP, di cui all’art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, avente ad oggetto i servizi di cui in narrativa;

CONSIDERATO che l’art. 1, c. 450, della L. n. 296/2006 consente, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore a 5.000,00 euro, il ricorso al mercato libero anche qualora il bene fosse presente all’interno del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);

che, da un’indagine esplorativa di mercato svolta tra soggetti che hanno offerto forniture analoghe anche ad altre amministrazioni pubbliche è stata individuata l’impresa Eliografia 4S Sas di Montellato F. & C. di Treviso;

che, a seguito di richiesta prot. 205369 del 5/05/2022, l’impresa ha trasmesso con PEC del 10/05/2022 prot. regionale n. 213140 del 10/05/2022, un preventivo di spesa, aggiornato con successiva PEC del 12/05/2022, prot. reg. 216363 del 12/05/2022, per la realizzazione di pubblicazioni e gadget (shopper di cotone e teli in microfibra) personalizzati e che i prezzi sono congrui rispetto ai prezzi di mercato;

VISTA la documentazione presentata dall’operatore economico circa il possesso dei requisiti previsti dall’art. 80 del D.lgs n. 50 del 2016 e il rispetto delle norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136 del 13/08/2010;

DATO ATTO che il contratto per la fornitura in questione è stato stipulato in data odierna, mediante scambio di corrispondenza, secondo gli usi del commercio, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D. Lgs. 50/2016, per un importo complessivo pari a euro 2.066,89 (iva esclusa), per l’acquisto delle pubblicazioni e delle shopper personalizzate, ritenendo di non procedere all’acquisto dei teli in microfibra;

CONSIDERATO che la spesa in argomento, pari a euro 2.521,61 (iva 22% compresa), trova copertura nei seguenti capitoli di bilancio che presentano la necessaria disponibilità:

• cap. n. 103686 – “Programma di cooperazione transnazionale – Programma Interreg Adriatico – Ionio (ADRION) 2014-2020 - Progetto "FUTURE 4.0" e “FUTURE 4.0 PLUS” - Quota comunitaria – Acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”;

• cap. n. 103688 – “Programma di cooperazione transnazionale – Programma Interreg Adriatico – Ionio (ADRION) 2014-2020 - Progetto "FUTURE 4.0" e “FUTURE 4.0 PLUS” - Quota statale – Acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”;

che le entrate correlate sono accertate nei seguenti capitoli di bilancio:

•  cap. n. 101207 “Assegnazione comunitaria per la cooperazione transnazionale (2014-2020) – Programma Interreg Adriatico-Ionio (ADRION) – Progetto “FUTURE 4.0” e “FUTURE 4.0 PLUS” (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”;

• Cap. n.101208 “Assegnazione statale per la cooperazione transnazionale (2014-2020) – Programma Interreg Adriatico-Ionio (ADRION) – Progetto “FUTURE 4.0” e “FUTURE 4.0 PLUS” (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”;

DATO ATTO che ai fini della seguente procedura di acquisto, è individuato come Responsabile Unico del procedimento (RUP), ai sensi dell’art. 31 del codice dei contratti pubblici e delle linee guida n. 3 dell’Autorità Nazionale Anti Corruzione (ANAC), il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese, che provvede a tutti gli adempimenti necessari;

VISTI i Regolamenti comunitari che definiscono le condizioni di ammissibilità delle spese al cofinanziamento da parte del FESR nell'ambito dei Programmi di Cooperazione Territoriale Europea: Regolamento (UE) n. 1299/2013, Regolamento (UE) n. 1303/2013 e Regolamento delegato (UE) n. 481/2014 della Commissione;

il D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;

il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

il D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

la L.R. del 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione;

la L.R. del 31 dicembre 2012, n. 54; “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

il Regolamento regionale del 31 maggio 2016, n. 1 “Regolamento per la disciplina delle funzioni dirigenziali della Giunta regionale e delle modalità di conferimento degli incarichi, ai sensi dell'articolo 30 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

la Legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36 “Bilancio di Previsione 2022-2024”;

la Deliberazione della Giunta regionale n. 1821 del 23 dicembre 2021 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2022-2024 e successive variazioni;

il Decreto n. 19 del 28 dicembre 2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2022–2024 e successive variazioni;

la Deliberazione della Giunta regionale n. 42 del 25 gennaio 2022 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

la Deliberazione della Giunta regionale n. 1362 del 12 ottobre 2021 “Programma di cooperazione transnazionale Interreg V B ADRIATICO - IONIO (ADRION) 2014-2020. Partecipazione delle Strutture regionali alla quarta procedura pubblica (ristretta) per la selezione di progetti”;

la documentazione amministrativa agli atti della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese;

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;

2. di procedere all’acquisizione della fornitura di pubblicazioni e gadget per il progetto FUTURE 4.0 PLUS nell’ambito del programma di Cooperazione transnazionale Interreg V B “Interreg Adriatico – Ionio (ADRION) 2014/2020” che verranno distribuiti negli eventi di progetto;

3. di affidare la fornitura di cui punto precedente ai sensi dell’art. 36 c. 2, lettera a) del D. Lgs. 50/2016, all’impresa Eliografia 4S Sas di Montellato F. & C. di Treviso - C.F. e P.I. 01152910269 per l’importo di Euro 2.066,89 (iva esclusa);

4. di impegnare a favore dell’impresa Eliografia 4S Sas di Montellato F. & C. la somma di euro 2.521,61 (IVA 22% compresa) in conformità a quanto previsto dal principio applicato concernente la contabilità finanziaria allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2001, missione 14 – Programma 14.01, sui capitoli di spesa del bilancio di previsione 2022-2024, secondo la seguente ripartizione:

5. di accertare, in conformità a quanto previsto dal principio applicato concernente la contabilità finanziaria allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2001, punto 3.12, le seguenti entrate a destinazione vincolata per l’importo complessivo di euro 2.521,61:

6. che sussistono tutti i requisiti, con particolare riferimento al perfezionamento delle obbligazioni di natura commerciale; alla esigibilità della spesa e dell’entrata; alla compatibilità con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica; che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del piano dei conti; che dette obbligazioni non sono garantite da polizza fidejussoria;

7. di liquidare l’importo massimo di cui al punto 4), nel corrente esercizio, successivamente alla presentazione della relativa fattura;

8. di individuare quale Responsabile Unico del procedimento (RUP), ai sensi dell’art. 31 del codice dei contratti pubblici e delle linee guida n. 3 dell’Autorità Nazionale Anti Corruzione (ANAC), il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese, che provvede a tutti gli adempimenti necessari;

9. di comunicare, ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D.Lgs. 118/2011 all’impresa Eliografia 4S Sas di Montellato F. & C. le informazioni relative all’impegno assunto con il presente atto;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del d.lgs. n. 33/2013;

11.  di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Adanella Peron

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