Bur n. 59 del 10 maggio 2022

Materia: Foreste ed economia montana

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA SERVIZI FORESTALI n. 162 del 27 aprile 2022

O.C.D.P.C. n. 819 del 04/01/2022 "Subentro della Regione Veneto nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità determinatesi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che, nel mese di novembre 2019, hanno colpito i territori delle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto" di cui alla OCDPC 622/2019. O.C. n.2 del 29/09/2020 codice intervento DLgs 1-2019-622-BL-021 Intervento di messa in sicurezza del torrente Cordevole e del ponte di via Ornella in loc. Fossal, unica via d'accesso all'abitato di Ornella, in Comune di Livinallongo del Col di Lana. Importo Euro 494.003,69. Decreto approvazione progetto e decreto a contrarre. CUP: J93H20000380001.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con Ordinanza n. 622 (O.C.D.P.C.) del 17 dicembre 2019, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con le Regioni interessate, ha nominato i Presidenti delle Regioni quali Commissari delegati per la realizzazione degli interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici del mese di novembre 2019;

• la delibera del Consiglio dei Ministri del 17/01/2020 ha disposto l’integrazione delle risorse già stanziate con D.C.M. del 14/11/2019 e del 2/12/2019, ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, comma 2, del D.lgs. n. 1/2018, ivi comprese quelle di cui alle lettere c) e d) dell’art. 25, comma 2 del citato decreto (come ripartite con la sopracitata D.C.M. 17/01/2020) e sottoposti alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;

• il Commissario delegato ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile i Piani degli interventi successivamente approvati con le note dipartimentali n. POST/33725 del 09/06/2020 e n. POST/42790 del 03/08/2020;

• Il Commissario delegato con ordinanza n. 2 del 29/09/2020 ha successivamente approvato l’elenco degli interventi come autorizzato dal dipartimento con la nota n. POST/33725 del 09/06/2020 e individuato i Soggetti attuatori;

• la citata O.C. 2/2020 individua nel Dirigente pro-tempore dell’U.O. Forestale della Regione del Veneto il Soggetto attuatore dell’intervento in oggetto, al quale sono state attribuite le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi e liquidazione;

• con deliberazione n. 571 in data 04/05/2021, successivamente integrata con deliberazione n. 715 in data 08/06/2021, la Giunta regionale, in esecuzione degli adempimenti connessi all’avvio della XI legislatura ha proceduto all’individuazione delle Direzioni e delle Unità Organizzative nelle stesse incardinate, in attuazione dell’art. 9 della L. R. 54 del 31/12/2012 e s.m.i.;

• in applicazione dei succitati provvedimenti la preesistente “U.O. Forestale” ha assunto la denominazione di “U.O. Servizi Forestali” subentrando nelle attribuzioni e nelle funzioni di competenza;

• con nota prot. 555324 del 26/11/2021 è stata comunicata la scadenza dello Stato di Emergenza dichiarato con DD.C.M. del 14/11/2019 e del 2/12/2019 prorogato di 12 mesi con DCM del 3/12/2020 per gli eventi di cui all’OCDPC 622/2019;

• con Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 819/2022 la Regione Veneto è stata individuata quale Amministrazione competente alla prosecuzione in via ordinaria dell’esercizio delle funzioni del Commissario Delegato di cui all’art. 1 c.1 dell’OCDPC 622/2019 nel coordinamento degli interventi finalizzati al superamento del contesto di criticità determinatosi nel territorio regionale a seguito degli eccezionali eventi meteorologici del mese di novembre 2019;

• per le finalità suddette, il Direttore della Direzione Protezione Civile è stato individuato quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi integralmente finanziati e contenuti nei Piani degli interventi di cui all’art. 1 dell’OCDPC 622/2019 nonché delle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvate alla data di adozione della O.C.D.P.C. n. 819/2022, a tal fine autorizzato ad utilizzare le risorse disponibili sulla Contabilità speciale n. 6178, aperta ai sensi della richiamata O.C.D.P.C. n. 622/2019, che viene conseguentemente al medesimo intestata fino al 14/11/2023;

• con nota prot. n. 38293 del 27/01/2022 il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha fornito alle Strutture regionali, già Soggetti Attuatori, coinvolte nell’ambito del contesto emergenziale in argomento, indicazioni in merito alle modalità di svolgimento, in via ordinaria, delle attività di rispettiva competenza;

VISTO che l’Ordinanza Commissariale n. 2 del 29/09/2020 ha approvato il Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate con Delibera del Consiglio dei Ministri del 02/12/2019 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.lgs. n. 1/2018;

CHE con la medesima ordinanza viene impegnata la spesa per l’effettuazione degli interventi di cui sopra e che nella stessa rientra nell’elenco di cui all’Allegato B, l’intervento relativo a “Intervento di messa in sicurezza del torrente Cordevole e del ponte di via Ornella in loc. Fossal, unica via d’accesso all’abitato di Ornella, in Comune di Livinallongo del Col di Lana – Codice intervento DLgs 1-2019-622-BL-021-Importo progetto pari ad € 494.003,69;

VISTO l’art. 3 “Deroghe” dell’ OCDPC 622/2019 e l’art. 4 comma 3 dell’Ordinanza n. 2/2020 del Commissario Delegato e ritenuto di dover applicare le deroghe ivi contenute relativamente alle procedure di affidamento degli incarichi;

RITENUTO di dover applicare tutte le deroghe sopra richiamate perdurando l’esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

PREMESSO che, con decreto del Soggetto Attuatore Regione del Veneto – Dirigente Pro-tempore dell’U.O. Forestale n. 57 del 25/10/2021 è stato affidato al dott. ing. Luca Zanon di Chies d’Alpago (BL) l’incarico di progettazione, direzione lavori, direzione lavori strutture, contabilizzazione dei lavori in argomento;

VISTO il progetto definitivo-esecutivo BL-21 redatto dal dott. ing. Luca Zanon di Chies d’Alpago (BL) pervenuto con nota prot. 91275 del 28/02/2022 per “Intervento di messa in sicurezza del torrente Cordevole e del ponte di via Ornella in loc. Fossal, unica via d’accesso all’abitato di Ornella, in Comune di Livinallongo del Col di Lana (BL)” Importo € 494.003,69 - composto dai seguenti elaborati:

DATO ATTO che per il progetto sopra menzionato si evidenzia una spesa complessiva di euro 494.003,69 così ripartita:

VISTO che nel Capitolato Speciale d’Appalto non sono state individuate prestazioni o lavorazioni da eseguirsi esclusivamente a cura dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto è coperta con i fondi impegnati con O.C. n. 2 del 29/09/2020 sulla contabilità speciale n. 6178, aperta ai sensi della OCDPC 622/2019, ora intestata a “DIR PC VENETO O.622-19 819-22”;

CONSIDERATO che l’esecuzione dei lavori previsti nel progetto riveste carattere di urgenza in considerazione della necessità di ripristino delle condizioni di sicurezza per la pubblica e privata incolumità;

ACCERTATO:

• che per l’intervento in progetto non risulta necessario acquisire l’autorizzazione paesaggistica in base al punto A.25) del D.P.R. n. 31 del 13/02/2017 e all’art. 149 del D.Lgs n. 42 del 22/01/2004;
• che nel progetto non è prevista l’acquisizione di aree o immobili;
• che per il progetto è stata verificata la non necessità della Valutazione di Incidenza Ambientale;

RILEVATO:

• che i lavori risultano regolarmente definiti nel progetto come si evince dal verbale di verifica del 09/03/2022;
• che il verbale di validazione del progetto è stato redatto in data 09/03/2022;

VISTO che per l’affidamento dell’appalto dei lavori in oggetto ci si avvale del D.L. 76/2020 art. 1 comma 2 lett. b che consente la procedura negoziata, senza bando, di cui all’art. 63 del D.Lgs. 50/2016, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, per importo di lavori pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 350.000 euro;

DATO ATTO che l’articolo 3 comma 5 dell’O.C.D.P.C. 622/2019 cita “Fermo restando quanto previsto dal comma 3, ai fini dell’acquisizione dei lavori, beni e servizi, strettamente connessi alle attività di cui alla presente ordinanza i soggetti di cui all’articolo 1 provvedono, mediante la procedure di cui all’articolo 36 e 63, anche non espletate contestualmente, previa selezione, ove possibile e qualora richiesto dalla normativa, di almeno cinque operatori economici, effettuando le verifiche circa il possesso dei requisiti, secondo le modalità descritte all’articolo 163, comma 7 del decreto legislativo n. 50/2016”;

VISTO inoltre che l’art. 3 comma 3 dell’O.C.D.P.C. 622/2019 prevede la possibilità di deroga all’art. 63 comma 2 lettera c del D.Lgs 50/16 relativamente alla possibilità di consentire lo svolgimento di procedure negoziate senza previa pubblicazione del bando, al fine di accelerare la procedura di scelta del contraente e avviare, per ragioni di estrema urgenza a tutela della salute e dell’ambiente, gli interventi infrastrutturali di cui all’ordinanza stessa;

VISTO l’art. 3 comma 3 dell’O.C.D.P.C. 622/2019 che prevede la possibilità di deroga all’art. 95 del D.Lgs 50/16 relativamente alla possibilità di adottare il criterio di aggiudicazione con il prezzo più basso anche al di fuori dell’ipotesi previste dalla norma;

RITENUTO di dover applicare tutte le deroghe sopra richiamate, perdurando il rischio idrogeologico e l’urgente esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

VISTI:

• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
• il D.lgs. n. 1/2018;
• D.L. 76/2020 e smi;
• O.C.D.P.C. n. 622/2019;
• l’Ordinanza Commissariali n. 2/2020
• O.C.D.P.C. n. 819/2022;
• la nota prot. n. 38293 del 27/01/2022 del Direttore della Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare in linea tecnica ed economica il progetto BL-21 redatto dal dott. ing. Luca Zanon di Chies d’Alpago (BL) per l’“Intervento di messa in sicurezza del torrente Cordevole e del ponte di via Ornella in loc. Fossal, unica via d’accesso all’abitato di Ornella, in Comune di Livinallongo del Col di Lana (BL) - Importo € 494.003,69 CUP: J93H20000380001, il cui quadro economico risulta articolato come in premessa riportato;

3. di prendere atto che il progetto in argomento si compone degli elaborati elencati nelle premesse;

4. di dare atto che non sono state individuate prestazioni o lavorazioni da eseguirsi esclusivamente a cura dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i;

5. di dare atto che la spesa prevista in € 494.003,69 trova copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla Contabilità speciale n. 6178 ai sensi dell’OCDPC n. 622/2019 di cui all’O.C. 2 del 29/09/2020 intestata a “DIR PC VENETO O.622-19 819-22”;

6. di avvalersi delle deroghe previste all’art. 3 dell’O.C.D.P.C. 622/2019;

7. che sia indetta la gara d’appalto dei lavori in oggetto;

8. che all’appalto dei lavori si provvederà mediante procedura negoziata senza bando, ai sensi del D.L. 76/2020 art. 1 c. 2 lett. b, di cui all’art. 63 del D.Lgs. 50/2016 nonché ai sensi dell’articolo 3 comma 5 dell’O.C.D.P.C. 622/2019, con invito di almeno cinque operatori economici in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente, ove esistenti e, che, l'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, determinato mediante offerta a prezzi unitari, ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis) del D.Lgs. 50/2016;

9. di provvedere all’aggiudicazione dei lavori anche in presenza di una sola offerta valida;

10. che il contratto per la realizzazione dell’intervento dovrà essere stipulato a misura, a mezzo scrittura privata, resa in modalità digitale, firmata dall’offerente e dal Direttore dell’U.O. Servizi Forestali;

11. che le clausole essenziali del contratto sono contenute nella lettera d’invito, nel capitolato speciale d’appalto;

12. di pubblicare integralmente il presente decreto sul BUR della Regione Veneto.

Gianmaria Sommavilla

Torna indietro