Bur n. 53 del 26 aprile 2022

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA n. 101 del 28 marzo 2022

Interventi per la sicurezza idraulica dell'area metropolitana di Vicenza. Bacino di laminazione lungo il torrente Timonchio in Comune di Caldogno (VI). CUP H44C08000030001 Decreto a contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, per il tramite di Trattativa Diretta in MePA, per l'affidamento dell'esecuzione dei lavori di completamento funzionale resisi necessari per la gestione del bacino di laminazione. Importo a base d'asta dei lavori da affidare Euro 95.000,00 (di cui Euro 1.100,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso) oltre IVA. Importo aggiudicato Euro 90.144,00 oltre Euro 1.100,00 di oneri di sicurezza non soggetti a ribasso ed IVA, per l'importo complessivo di Euro 111.317,68. CIG: 8923466518.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione Difesa del Suolo n. 341 in data 08.10.2013 è stato aggiudicato in via definitiva al raggruppamento temporaneo tra Consorzio Stabile Idra Building S.c.a.r.l. (capogruppo mandataria) con sede in Schio (VI) , Consorzio Stabile Medoacus S.c.a.r.l., con sede in Mestrino (PD) e Co.ve.co. Coop. Spa con sede in Venezia Marghera con un ribasso del 33,66% sull’importo a base d’asta e quindi per l’importo netto di € 15.949.015,68 per lavori (oltre agli oneri per la sicurezza) e di € 165.624,14 per la progettazione esecutiva ed il coordinamento della sicurezza delle opere in argomento, l’appalto dei lavori di “Interventi per la sicurezza idraulica dell’area metropolitana di Vicenza. Bacino di laminazione lungo il torrente Timonchio in Comune di Caldogno (VI).”
• il progetto esecutivo redatto dal RT dei progettisti Opera Consorzio Stabile di Ingegneria, Ipros Ingegneria Ambientale Srl e Corip Srl dal R.T.I. per conto del Consorzio Stabile Idra Building S.c.a.r.l. (capogruppo mandataria), Consorzio Stabile Medoacus S.c.a.r.l. e Co.ve.co. Coop. Spa è stato consegnato alla Direzione Difesa del Suolo – Sezione Difesa Suolo in data 15.01.2014.
• con Decreto del Direttore della Sezione Difesa del Suolo n. 14 del 12.02.2014 è stato approvato il Quadro Economico del Progetto Esecutivo degli “Interventi per la sicurezza idraulica dell’area metropolitana di Vicenza. Bacino di laminazione lungo il torrente Timonchio in Comune di Caldogno (VI)” nell’importo complessivo di € 46.000.000,00;
• con Verbale in data 03.03.2014 sono stati consegnati in via definitiva i lavori in conformità all’art. 154 c. 6 del D.P.R. 207/2010;

CONSIDERATO che per la realizzazione del progetto in argomento sono state rese disponibili risorse per complessivi € 45.700.000,00, come di seguito specificato:

• € 3.900.000,00 con fondi della Legge 183/1989;
• € 7.800.000,00 con fondi dell’Accordo di Programma con MATTM di cui alle DGRV 3668/2007 e DGRV 4335/2007;
• € 10.300.000,00 con fondi POR CRO FESR 2007/20013 di cui alle DGRV 4288/2009 e DGRV 989/2011, successivamente ridotti ad € 10.000.000,00 con Decreto del Direttore della Sezione Difesa del Suolo n. 352/2014;
• € 4.500.000,00 con le economie dell’Ordinanza di Protezione Civile 3090/2000 e succ. di cui alla DGRV 1307/2012;
• € 19.500.000,00 con fondi del Commissario delegato ai sensi dell’art. 1 ter dell’OPCM 25 maggio 2011 n. 3943, assegnati con Ordinanza in data 06.11.2012 n. 8;

DATO ATTO che i lavori in argomento, afferenti la realizzazione del bacino di laminazione, sono stati regolarmente ultimati e collaudati, giusta certificato di collaudo tecnico – amministrativo rilasciato in data 28/12/2016;

VISTO il Decreto della Direzione Difesa del Suolo n. 25 in data 26/01/2017 con il quale è stato approvato il certificato di collaudo sopra citato;

DATO ATTO che per la specificità dell’opera in argomento non è stato possibile procedere alla collaudazione funzionale dei manufatti realizzati, in quanto sono necessari ingenti volumi d’acqua (circa quattro milioni di metri cubi), disponibili solo in occasione di eventi di piena del torrente Timonchio;

DATO ATTO che il primo evento di piena sufficiente per poter effettuare almeno una parziale laminazione delle portate di piena, verificando pertanto la funzionalità delle opere realizzate, si è verificato nei giorni 5 e 6 dicembre 2020;

CONSIDERATO che da tale verifica funzionale dei manufatti realizzati la competente Autorità Idraulica e Soggetto Gestore del bacino (U.O. Genio Civile di Vicenza) ha segnalato la necessità di eseguire una serie di migliorie tecniche agli impianti tecnologici realizzati, nonché una serie di modesti interventi migliorativi indispensabili nella fase di gestione della piena e di manutenzione nella fase di post-evento di piena; 

VISTO il computo metrico estimativo dei lavori di completamento funzionale sopra citati redatto dalla U.O. Genio Civile Vicenza dell’importo complessivo di € 95.000,00, di cui € 1.100,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA;

DATO ATTO che si intende procedere ora ad affidare l’esecuzione dei lavori di completamento funzionale resisi necessari per la gestione del bacino di laminazione in parola, mediante l’affidamento diretto ad operatore specializzato, qualificato nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione iscritto al bando “Bando lavori di manutenzione – Ambiente e Territorio – OG8”, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020, n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021;

DATO ATTO che la Stazione Appaltante:

• ha predisposto le condizioni di trattativa diretta, contenenti condizioni particolari di contratto, di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
• ha predeterminato, con le modalità di cui all’art. 6 delle sopra richiamate condizioni di trattativa diretta, il prezzo a base d’asta per tale affidamento in € 95.000,00, al netto di IVA, di cui € 1.100,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

VISTI:

• l’art. 36, comma 2, lett. a del D.Lgs. n. 50/2016;
• l’art. 1 del D.L 10/07/2020, n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 01/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, che deroga all’articolo sopra citato;

DATO ATTO altresì, che:

• ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021;
• il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 è il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa della Regione del Veneto;
• il Responsabile del Procedimento ha avviato all’interno del MePA in data 22/12/2021 la “trattativa diretta” n. 1973382, per la proposta di un preventivo non vincolante rivolta ad un unico operatore economico, sulla base delle condizioni di cui all’Allegato A al presente provvedimento, ponendo a base d’asta un importo di € 95.000,00, al netto di IVA, di cui € 1.100,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
• l’operatore economico a cui è stato richiesto di presentare offerta è il CONSORZIO STABILE VI BUILDING SCARL - P.I. 04241710245 - con sede in Camisano Vicentino (VI), in quanto OE che aveva partecipato alla realizzazione dei lavori di costruzione del bacino di laminazione suddetto nella forma giuridica di CONSORZIO STABILE IDRA BUILDING SCARL;
• l’operatore economico suddetto risulta iscritto in CCIAA per attività coerenti con quelle oggetto del presente affidamento ed in possesso della SOA in categoria OG8 – classifica VII;
• la Società sopra citata ha presentato offerta per un importo di € 90.144,00 oltre € 1.100,00 di oneri di sicurezza non oggetto di ribasso e non compresi nell’offerta ed IVA;

RITENUTO che l’offerta sia congrua ed accoglibile in relazione al costo dei lavori oggetto di affidamento, con riferimento all’importo a base d’asta preventivamente determinato dalla Direzione Difesa del Suolo e della Costa;

DATO ATTO che l’operatore economico:

• ha presentato l’offerta nei termini previsti;
• ha accettato, in fase di presentazione dell’offerta, le condizioni particolari di contratto, attraverso la sottoscrizione delle condizioni di trattativa diretta di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
• ha prodotto la documentazione amministrativa richiesta;

RITENUTO, per quanto espresso in premessa:

• di approvare l’Allegato A al presente provvedimento, relativo alle condizioni di trattativa diretta, contenente condizioni particolari di contratto, che è stato accettato dall’operatore economico in sede di presentazione dell’offerta;
• che vi siano i presupposti per aggiudicare le attività in oggetto, come meglio precisate nell’Allegato A al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, al CONSORZIO STABILE VI BUILDING SCARL - P.I. 04241710245 - con sede in Camisano Vicentino (VI);

RITENUTO di aggiudicare le attività in oggetto, come meglio precisate nell’Allegato A al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, al CONSORZIO STABILE VI BUILDING SCARL - P.I. 04241710245 - con sede in Camisano Vicentino (VI), per l’importo offerto di € 90.144,00 oltre € 1.100,00 di oneri di sicurezza non oggetto di ribasso e non compresi nell’offerta ed IVA, per un importo complessivo di € 111.317,68;

DATO ATTO che l’operatore economico risulta in possesso dei requisiti di cui all’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016 richiesti per l’affidamento in parola;

DATO ATTO che la Stazione Appaltante ha effettuato le verifiche di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e che dalle stesse non risultano cause ostative all’affidamento;

DATO ATTO che l’aggiudicazione disposta con il presente provvedimento risulta efficace sulla base di quanto previsto dall’art. 32 c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016;

DATO ATTO che le spese necessarie per far fronte al presente affidamento trovano copertura a valere sul capitolo 100791, impegno di spesa n. 3393/2016, come variato con Decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 39 del 10/02/2022;

VISTI

• il D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici” e s.m.i.;
• il D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020 e s.m.i.;
• il D.L. n. 77/2021, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021;
• le Linee Guida ANAC;
• la L.R. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e s.m.i..;
• il D.Lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e s.m.i.;
• la deliberazione della Giunta regionale 17 dicembre 2019 n. 1823 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019.”;
• la deliberazione della Giunta regionale 21 luglio 2020 n. 1004 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. D.G.R. 1823/2019, D.Lgs. 50/2016”;
• la Legge Regionale 22 dicembre 2021, n. 36, “Bilancio di previsione 2022-2024”;
• la DGR n. 1821 del 23/12/2021 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2022-2024” e s.m.i.;
• il DSGP n. 19 del 28/12/2021 che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024”;
• la DGR n. 42 del 25/01/22 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare le condizioni di trattativa diretta di cui all’Allegato A al presente provvedimento, contenenti condizioni particolari di contratto, già sottoscritte per accettazione da parte dell’operatore economico in sede di presentazione dell’offerta;
3. di procedere con l’affidamento diretto dei lavori in oggetto ad operatore economico qualificato del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021;
4. di dare atto di avere proceduto in MePA con la trattativa diretta n. 1973382 per l’affidamento dell’esecuzione dei lavori di completamento funzionale resisi necessari per la gestione del bacino di laminazione - CIG: 8923466518 – con il CONSORZIO STABILE VI BUILDING SCARL - P.I. 04241710245 - con sede in Camisano Vicentino (VI), con un base d’asta di € 95.000,00, al netto di IVA, di cui € 1.100,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA;
5. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, al CONSORZIO STABILE VI BUILDING SCARL - P.I. 04241710245 - con sede in Camisano Vicentino (VI) , l’esecuzione dei lavori di completamento funzionale resisi necessari per la gestione del bacino di laminazione - CIG: 8923466518, come meglio dettagliato nell’Allegato A al presente provvedimento, nell’ambito del progetto denominato “Interventi per la sicurezza idraulica dell’area metropolitana di Vicenza. Bacino di laminazione lungo il torrente Timonchio in Comune di Caldogno (VI). CUP H44C08000030001, per l’importo di Euro € 90.144,00 oltre € 1.100,00 di oneri di sicurezza non oggetto di ribasso e non compresi nell’offerta ed IVA, per l’importo complessivo di Euro 111.317,68;
6. di dare atto che l’affidamento in argomento è soggetto alle ulteriori condizioni previste nelle condizioni di trattativa diretta, di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
7. di dare atto che l’aggiudicazione disposta con il presente affidamento risulta efficace sulla base di quanto previsto dall’art. 32 c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016;
8. di dare atto che le spese necessarie per far fronte al presente affidamento trovano copertura sul capitolo 100791, impegno di spesa n. 3393/2016, come variato con Decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 39 del 10/02/2022;
9.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 lettera b) e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
10. di pubblicare integralmente il presente provvedimento (OMISSIS ALLEGATI) sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Fabio Galiazzo

Allegati (omissis)

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