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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 28 del 29 marzo 2022
Liquidazione su esigibilità a residuo 2021. Programma Operativo Complementare (POC) della Regione del Veneto al POR FESR 2014-2020 (art. 242 del DL 19 maggio 2020 n. 34). Delibera CIPESS n. 41 del 09/06/2021. Accordo tra la Regione del Veneto e il Ministero per il Sud e la Coesione territoriale (DGR n.786/2020) - Asse 7 Assistenza Tecnica. Servizio di assistenza tecnica per lo svolgimento della procedura di valutazione di incidenza (VINCA) del PR FESR 2021-2027 della Regione del Veneto. Liquidazione pari a 80% del compenso (punto 10 delle Condizioni particolari per trattativa diretta). CUP: H71B21006620009 - CIG:8993990B55.
Con il presente atto si procede al pagamento della prima tranche pari all’80% del compenso del servizio di assistenza tecnica per lo svolgimento della procedura di valutazione di incidenza (VINCA), a favore della AGRITECO S.C., conseguentemente all’approvazione della proposta di Rapporto ambientale del PR FESR 2021-2027 con Dgr n. 77 del 1/02/2022.
Il Direttore
PREMESSO CHE:
- il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio recante “Disposizioni comuni” del 24.06.2021 prevede che gli Stati Membri/Regioni presentino alla Commissione europea (CE) i Programmi Operativi non oltre tre (3) mesi dopo la presentazione dell’Accordo di Partenariato da parte dello Stato Membro e che la stessa Commissione approvi i Programmi Operativi entro cinque (5) mesi dalla loro presentazione;
- il Programma Operativo Regionale (PR) FESR 2021-2027 sarà presentato alla Commissione europea unitamente alla Valutazione Ambientale Strategica (VAS), comprensiva della Valutazione di Incidenza (VINCA), elaborata secondo i requisiti della normativa comunitaria, nazionale e regionale di riferimento;
- l’art. 59 del Reg. (UE) n. 1303/2013 prevede che i fondi SIE (tra cui il FESR) possono sostenere attività di assistenza tecnica su iniziativa degli Stati membri e che tali azioni “possono interessare periodi di programmazione precedenti e successivi”;
- con DGR n. 1039 del 28.07.2021 la Giunta regionale ha approvato lo schema di Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto e l’Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV) per la definizione del Programma Operativo Regionale FESR 2021-2027 e le valutazioni ad esso collegate con il supporto dell’Agenzia, sottoscritto dalle parti in data 16.08.2021 e in data 17.08.2021 (Repertorio n. 39070);
- con DDR n. 64 del 03.09.2021, la Direzione Programmazione Unitaria, in qualità di Autorità di Gestione del nuovo Programma ha approvato il documento preliminare di programma “Verso il Programma Regionale FESR 2021-2027” ed il Rapporto ambientale preliminare, redatti in collaborazione ARPAV, dando avvio alla procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) ed in particolare alla prima fase di consultazione dei soggetti ambientali; la fase si è conclusa in data 04.09.2021 con la ricezione dei pareri da parte di n. 9 soggetti ambientali;
- con DGR 1415 del 12.10.2021 la Giunta regionale ha approvato la proposta del PR FESR del Veneto per il periodo 2021-2027 ai fini della consultazione partenariale;
- con parere motivato n. 258 del 14.10.2021, l’Autorità competente - Commissione regionale per la VAS si è espressa sui documenti preliminari di cui al DDR 64/2021, indicando specifici indirizzi e prescrizioni da ottemperare in sede di redazione del Rapporto Ambientale del Programma Operativo Regionale per la Programmazione FESR 2021-2027;
- in considerazione del fatto che la predisposizione dello studio VINCA necessita di specifiche competenze tecnico-professionali e che lo stesso deve essere sottoscritto da professionisti con conoscenza ed esperienza specifica e documentabile riguardante gli habitat e le specie di cui alle direttive 92/43/Cee e 2009/147/Ce e rispetto ai metodi di analisi e monitoraggio sugli habitat e specie, si è proceduto all’acquisizione sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) con Trattativa diretta n. 1928693 del relativo servizio di tipo intellettuale a favore dell’operatore economico individuato in AGRITECO S.C. in possesso di documentate e pregresse esperienze nel settore, nel rispetto della previsione di cui all’art. 1, c. 2, lett. a) del DL 76/2020 conv. in L. n. 120/2020;
- la medesima Trattativa ha indicato quale Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del Codice dei contratti, il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria;
- l’attività è finanziata nell’ambito dell’Asse 7 “Assistenza Tecnica” del POR FESR 2014-2020, riprogrammato nello strumento finanziario Programma Operativo Complementare (POC) al POR FESR 2014-2020 (Delibera CIPESS n. 41/2021) derivante dalla riprogrammazione dei Fondi Strutturali e di Investimento (fondi SIE) conseguentemente all’emergenza sanitaria Covid 19, come stabilito dall’art. 242 del DL 19/05/2020 n. 34 convertito in L. 17/07/2020 n. 77;
CONSIDERATO CHE:
- con DDR n. 122 del 14/12/2021 si è proceduto all’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del DL 76/2020 conv. in L. n. 120/2020, del servizio di assistenza tecnica per lo svolgimento della procedura di valutazione di incidenza (VINCA) del PR FESR 2021-2027 della Regione del Veneto alla Società AGRITECO S.C., con sede legale Via Mezzacapo n. 15, 30175 Venezia, CF 00598960268 e P.IVA 02087790271, e si disponeva l’impegno per complessivi euro 14.519,22 con il seguente cronoprogramma: euro 11.615,38 sull’annualità 2021 ed euro 2.903,84 sul 2022; nel suddetto decreto n. 122/2021 si disponeva inoltre, l’accertamento dell’entrata per la corrispondente quota statale sulle stesse annualità;
- il documento di stipula contrattuale, generato automaticamente dalla piattaforma del MEPA, secondo le procedure previste dalla stessa piattaforma, e sottoscritto digitalmente per accettazione dal Punto Ordinante, è stato trasmesso all’affidatario in data 14/12/2021;
- la ditta AGRITECO SC ha presentato, con PEC del 25/01/2022 n. 34158 e n. 34159, gli elaborati finali della Valutazione di incidenza ambientale in formato digitale nel rispetto delle caratteristiche minime del servizio secondo quanto definito all’art. 2 delle “Condizioni particolari di Trattativa diretta”;
- con DGR n. 77 del 01.02.2022, la Giunta regionale ha adottato il documento di “Rapporto Ambientale del PR FESR 2021-2027 corredato dalla Sintesi non tecnica” predisposto dalla Regione del Veneto con il supporto di ARPAV nonché il relativo “Studio per la valutazione di incidenza ambientale del PR FESR 2021-2027” presentato da AGRITECO S.C.;
DATO ATTO CHE:
- l’art. 10 della Trattativa diretta, sui “Pagamenti”, prevede che il compenso sia corrisposto previo rilascio del certificato di regolare esecuzione emesso dal RUP ai sensi dell’art. 102, co. 2 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nella misura del 80% a seguito dell’approvazione della proposta di Rapporto ambientale del PR FESR 2021-2027, comprensivo di Studio di incidenza e Sintesi non tecnica, da sottoporre al negoziato con la Commissione europea e nella misura del 20% a seguito dell’approvazione della seconda proposta di Rapporto ambientale del PR FESR 2021-2027, comprensivo di Studio di incidenza e Sintesi non tecnica, che recepirà gli esiti del negoziato con la Commissione europea e le consultazioni con il partenariato;
- verificati i contenuti della prestazione resa in relazione al primo SAL, da parte degli uffici competenti, come da documentazione agli atti, si ritiene la prestazione contrattuale eseguita a regola d’arte nel rispetto delle caratteristiche minime del servizio e dei tempi concordati dalle parti nei documenti contrattuali;
- l’importo del primo SAL nella misura del 80% è pari a euro 9.520,80 (iva 22% esclusa);
VISTO
- il DURC risulta regolare e in corso di validità fino al 14/05/2022;
- il certificato di regolare esecuzione emesso dal RUP, ai sensi dell’art. 102, co. 2 del Codice dei contratti a fronte della verificata regolarità della prestazione;
- la fattura n. 5/PA del 15/03/2022 di AGRITECO SC registrata al protocollo regionale con n. 119415 del 15/03/2022, per l’importo complessivo di euro 11.615,38 (inclusa IVA) di cui euro 9.520,80 di compenso netto ed euro 2.094,58 per IVA ;
- con DDR n. 26 del 21/03/2022, la Direzione Programmazione Unitaria ha approvato gli esiti delle operazioni di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi di propria competenza, per l’esercizio 2021;
RITENUTO CHE:
- sussistano i presupposti, per quanto in premessa, per liquidare l’importo di euro 11.615,38 con esigibilità a residuo 2021 in favore di AGRITECO S.C. a valere sugli impegni assunti con DDR n. 122 del 14/12/2021 nei seguenti capitoli di spesa del bilancio di previsione 2022-2024:
VISTI:
- le direttive 92/43/Cee e 2009/147/Ce;
- il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio recante “Disposizioni comuni” applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale e agli altri fondi europei del 24/06/2021;
- il Regolamento (UE) 2013/1303 del Parlamento europeo e del Consiglio recante “Disposizioni comuni” applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale e agli altri fondi europei;
- le Decisioni C(2015) 5903 final del 17/08/2015, C(2018) 4873 final del 19/07/2018, C(2019) 4061 final del 05/06/2019, C(2020) e 7754 final del 05/11/2020;
- il D.P.R n. 357/1997;
- il D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 76/2020 convertito in Legge n. 120/2020;
- il D.Lgs. n. 77/2021 convertito in Legge n. 108/2021;
- la L.R. 20 dicembre 2021, n. 36 di approvazione del bilancio di previsione 2022-2024;
- la DGR n. 1400/2017;
- la DGR n. 1039/2021
- la DGR n. 1415/2021;
- la DGR n. 1821 del 23/12/2021 di approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2022-2024;
- la DGR n. 42 del 25/01/2022 di approvazione delle Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024;
- il parere motivato della Commissione regionale VAS n. 258/2021;
- il DDR n. 64/2021;
- il DSGP n. 19 del 28/12/2021 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024;
- il DDR n. 122 del 14/12/2021;
decreta
1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di procedere alla liquidazione per l’importo di euro 11.615,38 (inclusa IVA), a favore di AGRITECO S.C., con sede legale Via Mezzacapo n. 15, 30175 Venezia, CF 00598960268 e P.IVA 02087790271, sugli impegni assunti con DDR n. 122 del 14/12/2021 con esigibilità a residuo 2021 e a valere sui capitoli di spesa del bilancio regionale di previsione 2022-2024 come da tabella sotto riportata:
AGRITECO SC
Capitolo
Anagrafica del beneficiario
Articolo e V° Liv. P.d.c.
anno / n. impegno
2021
104403
00126543
art 025 U.1.03.02.99.999
2021 / 00010786
8.130,77
Fatt. n. 5/PA del 15/03/2022
104398
2021 / 00010788
3.484,61
Totale
11.615,38
3. di dare atto che il saldo dell’importo contrattuale sarà corrisposto a seguito dell’approvazione della seconda proposta di Rapporto ambientale del PR FESR 2021-2027, comprensivo di Studio di incidenza e Sintesi non tecnica, che recepirà gli esiti del negoziato con la Commissione europea e le consultazioni con il partenariato, previo rilascio del certificato di regolare esecuzione emesso dal RUP ai sensi dell’art. 102, co. 2 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
4. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
Pietro Cecchinato
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