Bur n. 5 del 11 gennaio 2022

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Decreto DEL SEGRETARIO DELLA SEGRETERIA GENERALE DELLA PROGRAMMAZIONE n. 20 del 29 dicembre 2021

Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2022-2024. Approvazione ed assegnazione alle strutture della Giunta regionale degli obiettivi operativi complementari. D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, articolo 36 e Allegato 4/1.

Il Segretario generale

Premesso che:

l’azione amministrativa opera secondo il principio della separazione fra funzioni di indirizzo politico-amministrativo e funzioni di gestione, queste ultime in capo alla dirigenza;

le strutture amministrative afferenti la Giunta regionale, nel rispetto della legittimità della propria azione e in attuazione dei principi di efficienza e di efficacia, perseguono il raggiungimento degli obiettivi dell’amministrazione;

la programmazione ed il controllo costituiscono elementi fondanti l’approccio manageriale cui l’amministrazione deve uniformarsi in un processo continuo di miglioramento della performance;

l'articolo 10 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, come novellata dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14, stabilisce che il Segretario Generale della Programmazione, tra l’altro, nell’ambito delle proprie competenze di coordinamento dell'attività dei Direttori di Area e supporto dell'azione amministrativa della Giunta regionale:

1. svolge attività di supporto all'azione della Giunta regionale per la formulazione dei piani, dei programmi e dei progetti di legge;
2. assicura la realizzazione dei piani, dei programmi e dei progetti ed il conseguimento degli obiettivi generali fissati dalla Giunta;
3. assicura la corretta attuazione degli indirizzi per la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa delle strutture della Giunta regionale, nonché degli Enti, agenzie, aziende o altri organismi;
4. coordina le attività di vigilanza e controllo sulle strutture della Giunta regionale, nonché sugli Enti, agenzie, aziende o altri organismi;

con nota del 5 maggio 2021, prot. n. 206359, indirizzata ai Direttori di Area, al Segretario della Giunta regionale, al Coordinatore dell’Avvocatura e al Responsabile Anticorruzione e Trasparenza, è stato dato inizio alle procedure di stesura del Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2022-2024, con la richiesta di:

1. rivedere, possibilmente semplificando, i contenuti delle Missioni di competenza rispetto a quelli del triennio precedente, descrivendo le attività prioritarie e specificando le eventuali relazioni con la Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile (SRSvS), il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e il Piano Regionale di Ripresa e Resilienza (PRRR), dando una prospettiva post-pandemia;
2. individuare gli obiettivi operativi prioritari a partire dagli obiettivi strategici che, come noto, derivano per la maggior parte dalla SRSvS;
3. rivedere i contenuti dei Programmi e dei risultati attesi.

il DEFR 2022-2024 è stato adottato dalla Giunta regionale con deliberazione del 22 giugno 2021 n. 61/CR, ed approvato, ai sensi dell’art. 36 comma 3 e del paragrafo 4.1 dell’allegato 4/1 del Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, dal Consiglio regionale con deliberazione amministrativa del 29 novembre 2021 n. 135. Il DEFR individua gli obiettivi strategici in attuazione delle priorità di legislatura contenute nel Programma di Governo 2020-2025, corrispondenti per la maggior parte alle linee di intervento della Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile, approvata con deliberazione del Consiglio regionale del 20 luglio 2020, n. 80;

i contenuti del DEFR sono successivamente sviluppati con l’individuazione degli obiettivi operativi, distinti tra prioritari e complementari e contenuti nei seguenti documenti di programmazione: la Nota di Aggiornamento del DEFR, approvata dal Consiglio regionale con deliberazione del 30 novembre 2021 n. 143, che individua gli obiettivi operativi prioritari, e il decreto del Segretario Generale della Programmazione, che individua gli obiettivi operativi complementari, seguendo i passaggi di seguito descritti;

con nota del 1 settembre 2021, prot. n. 384002, a firma del Segretario Generale della Programmazione, indirizzata ai Direttori di Area, al Segretario della Giunta regionale, al Coordinatore dell’Avvocatura regionale e al Responsabile Anticorruzione e trasparenza, si è dato avvio alle attività di individuazione e compilazione, per il triennio 2022-2024, degli obiettivi operativi, suddivisi in prioritari e in complementari;

previa istruttoria da parte della Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR condivisa con le strutture interessate, gli obiettivi operativi aventi carattere di priorità sono stati inseriti nella Nota di Aggiornamento del Documento di Economia e Finanza Regionale 2022-2024, adottata con deliberazione della Giunta regionale del 12 ottobre 2021, n. 110/CR, ed approvata, come detto sopra, con deliberazione del Consiglio regionale del 30 novembre 2021 n. 143, quale presupposto per la manovra di bilancio 2022-2024, secondo quanto disposto dal D.Lgs. n. 118/2011, e successive modificazioni ed integrazioni;

la Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR ha proceduto altresì al perfezionamento dell’istruttoria, in collaborazione con le strutture interessate, degli obiettivi operativi complementari, che completano il ciclo programmatorio definendo in maniera puntale l’azione amministrativa;

gli obiettivi operativi complementari approvati ed assegnati alle strutture della Giunta regionale con il presente Decreto, sono elencati nell’Allegato A, che ne forma parte integrante e sostanziale;

gli obiettivi operativi prioritari approvati nella Nota di Aggiornamento del DEFR 2022-2024 e gli obiettivi operativi complementari, sono da intendersi in un’ottica di complementarietà e completezza, avendo a riferimento i contenuti della citata Nota di Aggiornamento;

con decreto del Segretario Generale della Programmazione del 28 dicembre 2021, n. 19, è stato approvato, ai sensi dell’articolo 9 comma 2 della legge regionale 29 novembre 2001, n. 39, il “Bilancio finanziario gestionale 2022-2024”;

il Piano della Performance 2021-2023, approvato con deliberazione della Giunta regionale del 26 gennaio 2021, n. 58 e, così come previsto dal Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, e successive modificazioni ed integrazioni, è strettamente connesso agli obiettivi strategici operativi prioritari e complementari dell’amministrazione, dando attuazione ad un ciclo integrato e coerente fra programmazione, controllo e valutazione;

tutti gli obiettivi, una volta inseriti nell’applicativo SFERe, saranno, da parte delle Strutture responsabili di obiettivo, declinati in cronoprogrammi e completati con le altre informazioni richieste, nonché monitorati periodicamente con il coordinamento della Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR,

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di approvare gli obiettivi operativi complementari, contenuti nell’Allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale, con assegnazione degli stessi alle Strutture responsabili;
3. che tutti gli obiettivi, una volta inseriti nell’applicativo SFERe, saranno, da parte delle Strutture responsabili di obiettivo, declinati in cronoprogrammi e completati con le altre informazioni richieste;
4. che il monitoraggio degli obiettivi sarà effettuato periodicamente, da parte della Direzione Sistema dei controlli, attività ispettive e SISTAR con il coinvolgimento delle strutture interessate, attraverso l’applicativo SFERe e la produzione di report analitici e sintetici;
5. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;
6. di pubblicare il presente decreto in forma integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maurizio Gasparin

(seguono allegati)

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