Bur n. 176 del 24 dicembre 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 445 del 29 novembre 2021

Affidamento diretto, impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata a favore di ECOTRAFFIC SRL, per il servizio di realizzazione, fornitura e posa della segnaletica verticale presso la destinazione Riviera del Brenta e Terre del Tiepolo. Progetto "Take It Slow - Smart and Slow Tourism Supporting Adriatic Heritage for Tomorrow", Programma Interreg Italia - Croazia, CUP H79E20000520003, ID 10255547. CIG Z3033A4299.

Il Direttore

VISTO

che con Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 la Commissione Europea ha adottato il Programma di Cooperazione Europea Transfrontaliera Interreg V A Italia Croazia così come modificato con Decisione C (2017) 3705 del 31 maggio 2017 e Decisione C (2018) 1610 del 12 marzo 2018;

con d la D.G.R. n 1602 del 5 novembre 2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 884 del 9 luglio 2020 relativa all’esito delle valutazioni;

la Deliberazione del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015, relativa al cofinanziamento nazionale;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

PRESO ATTO CHE

 la Direzione Turismo è partner del progetto Strategico Take It Slow, Programma Interreg Italia – Croazia, che prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 360.352,94, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 306.300,00, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 54.052,94 è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

in data 25 agosto 2020 è stato firmato digitalmente il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione Italia Croazia – Regione del Veneto e la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Lead Partner del progetto;

in data 31 agosto 2020 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila;

DATO ATTO CHE

Take It Slow è un progetto strategico turistico a valere sul programma Interreg Italia - Croazia ideato per promuovere la regione adriatica come una destinazione integrata, sostenibile, accessibile, verde e a turismo lento basandosi sulla valorizzazione del patrimonio naturale e culturale tangibile e intangibile della costa Adriatica, delle sue isole, dell’area interna e rurale;

le parole chiave del progetto possono essere riassunte in:

• sostenibilità, legata alla dimensione ambientale, con l’obiettivo di sostenere la qualità degli ecosistemi e del prodotto turistico, con un focus sull’accessibilità;
   
• smart, rappresentando il tema del supporto all’innovazione e digitalizzazione;
   
• slow, per un turismo lento, che rappresenta un modo di dare valore all'esperienza di viaggio prediligendo esperienze umane, relazioni con le comunità locali, attenzione ai particolari, scegliendo modalità ed esperienze di visita diverse e rallentando il ritmo (cicloturismo, cammini, natura, enogastronomia, attività sportiva all’aperto);

in questa cornice, ogni partner è tenuto ad attuare azioni, comuni a tutto il partenariato, le cui iniziative più significative riguardano: la formazione sullo sviluppo turistico sostenibile, il supporto agli attori territoriali per i percorsi di certificazione ambientale o di destinazione, gli audit per le certificazioni di operatori, gli incontri partecipativi per la redazione di piani d'azione, l'istituzione di tavoli di concertazione, il coinvolgimento e la formazione di ragazzi delle scuole secondarie, i contest promozionali mirati, gli educational tour per operatori turistici, la fornitura di attrezzature e di segnaletica per aumentare e migliorare l'accessibilità di alcuni siti o itinerari culturali o naturalistici;

nel budget assegnato alla Direzione, è prevista la linea di spesa “Equipment”, pari a € 40.000,00 complessivi, corrispondente ad una somma per l’acquisto ed eventuale posa di attrezzature, necessarie per l’attuazione degli scopi progettuali;

il Work Package 5 del progetto, prevede degli interventi di miglioramento dell’accessibilità all’informazione presso una destinazione pilota all’interno del territorio eleggibile del Programma Italia - Croazia, individuata nella Riviera del Brenta e la Terra dei Tiepolo, attraverso la realizzazione e fornitura di adeguata segnaletica chiara ed omogenea, che si integrerà ad altri interventi realizzati o in corso di realizzazione nell’area e dedicati a supportare diversi tipi di esigenze speciali, ad esempio la creazione di modellini 3D di ville venete dedicati a persone con disabilità visive, la fornitura di rampe per agevolare persone con disabilità motorie o famiglie con passeggini, la realizzazione di guide con comunicazione alternativa aumentativa (CAA) per bambini e persone con disabilità intellettive ecc.;

PRESO ATTO

che si vuole testare come l’accessibilità declinata sotto diversi livelli ed esigenze in una stessa destinazione (evitando la frammentazione degli interventi) aiuti ad aumentare la qualità turistica della stessa;

della necessità di individuare un operatore economico in grado di realizzare, fornire e posare della segnaletica verticale nell’area interessata, secondo il fabbisogno che la Direzione Turismo, supportata dalla ditta di progettazione Etifor srl, ha stimato essere:

CONSIDERATO

l’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. che prevede, in caso di affidamenti di servizi e forniture di importo inferiore a € 139.000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici;

il Manuale di implementazione progettuale - Factsheet n. 6 - Project implementation del Programma Italia - Croazia alla voce “Programme rules on public procurement”;

che per l'acquisizione del servizio in oggetto, attualmente non sussistono Convenzioni Consip stipulate in favore delle Amministrazioni Pubbliche cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo e che il servizio in oggetto è acquisibile mediante il ricorso al MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) in cui sono presenti i metaprodotti affini al servizio in oggetto;

DATO ATTO CHE

al fine di eseguire una indagine esplorativa, si è proceduto ad effettuare una apposita richiesta tramite RDO (n. 2896115) nel portale MEPA per il servizio di realizzazione, fornitura e posa della segnaletica verticale presso la destinazione Riviera del Brenta e Terre del Tiepolo, a valere sul progetto Take It Slow, volta a valutare la migliore offerta secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9 bis del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;

la richiesta in parola è stata indirizzata a n. 3 operatori economici presenti nel mercato, individuati a seguito dell’acquisizione di informazioni (tramite ricerche tradizionali, telefoniche, nel web ed in considerazione di precedenti servizi affidati da altri Enti), che dimostrano di avere esperienza nella realizzazione di servizi richiesti;

gli operatori economici a cui è stata inviata la richiesta di offerta sono:

ECOTRAFFIC SRL P. IVA 01779010204;

TES SPA P. IVA 01971670268;

VENETA SICUREZZA E SEGNALETICA STRADALE SRL P. IVA 03921610287;

è stato richiesto agli operatori in parola di formulare la propria offerta tramite una percentuale di ribasso sull’Elenco dei Prezzi Unitari proposti e pari a:

• PANNELLI ESPLICATIVI E CARTELLO VILLA RETTANGOLO DI PREAVVISO IN LAMIERA DI ALLUMINIO - CLASSE RA2 (livello prestazionale base)
  € 1,17 dmq

• CARTELLI DIREZIONALI – SEGNALE IN LAMIERA DI ALLUMINIO - DIM. 150X30 CM CLASSE RA2 (livello prestazionale base)
  € 77,28 cad

• SOSTEGNO TUBOLARE IN ACCIAIO ZINCATO DEL DIAMETRO ESTERNO 90 mm
  € 14,83 ml

• SOSTEGNO TUBOLARE IN ACCIAIO ZINCATO DEL DIAMETRO ESTERNO 60 mm
  € 3,5 ml

• POSA IN OPERA DI SOSTEGNO AD U O TUBOLARE CON SEGNALE
  € 34,19 cad

• MONTAGGIO O SMONTAGGIO SEGNALI SU SOSTEGNI PREESISTENTI - PER SUPERFICI FINO A 1.00 mq
  € 4,90 cad

• MONTAGGIO O SMONTAGGIO SEGNALI SU SOSTEGNI PREESISTENTI - PER SUPERFICI SUPERIORI A 1.00 mq
  € 27,31 cad 

per il servizio in parola sono pervenute 2 offerte tramite MEPA da parte di:

ECOTRAFFIC SRL con una percentuale di ribasso pari a 3,98%;

TES SPA con una percentuale di ribasso pari a 1,11%;

la migliore offerta è dell’operatore economico ECOTRAFFIC SRL, che risulta congrua per il servizio richiesto;

RITENUTO

pertanto di aggiudicare, in via definitiva, il servizio di realizzazione, fornitura e posa della segnaletica verticale presso la destinazione Riviera del Brenta e Terre del Tiepolo, a ECOTRAFFIC SRL - P. Iva 01779010204 Via d’Acquisto, 4/A – 46040 Guidizzolo (MN), ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l'importo di € 39.991,60 (trentanovemilanovecentonovantuno,60), oneri di sicurezza ed IVA inclusi;

VISTI 

i Capitoli di Entrata:

i Capitoli di Spesa:

RITENUTO

di impegnare con il presente provvedimento nell’esercizio finanziario 2021 la somma complessiva di € 39.991,60 oneri di sicurezza ed IVA inclusi (85% quota FESR, 15% quota FDR) in favore di ECOTRAFFIC SRL - P. Iva 01779010204, come segue:

 Valori in Euro

che si può procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio finanziario 2021, della somma complessiva di € 39.991,60 (85% quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. punto 3.12 dell’Allegato 4/2 che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario come segue: 

 Valori in Euro

VISTI 

i Regolamenti UE nn. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013, recanti disposizioni comuni e specifiche sui fondi europei;

il Regolamento UE n. 1311/2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;

il Regolamento delegato UE n. 481/2014, relativo alle norme sull’ammissibilità delle spese per programmi di cooperazione;

il Regolamento UE n. 460/2020, che modifica i Reg.ti UE n. 1301/2013 e n. 1303/2013;

la Delibera del CIPE n. 10/2015 di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei 2014 - 2020;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450 e ss.mm.ii. relativi all’approvvigionamento delle PP.AA. tramite convenzioni-quadro e mercato elettronico della pubblica amministrazione;

la Legge n. 145/2018 e ss.mm.ii articolo 1, comma 130, relativa all’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

il D. Lgs. n. 33/2013 ss.mm.ii, relativo alla disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità e trasparenza delle PP.AA.;

D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio;

il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii “Codice dei contratti pubblici”;

le Linee Guida n. 4 ss.mm.ii dell’ANAC di attuazione del D. Lgs. 50/2016;

la Legge Regionale n. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

la Legge Regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., sull’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale;

la Legge Regionale n. 39 del 29 dicembre 2020 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 40 del 29 dicembre 2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 41 del 29 dicembre 2020 e ss.mm.ii “Bilancio di previsione 2021-2023”;

la D.G.R. n. 38/2014, relativo al Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;

le D.G.R. n. 1475/2017, n. 1823/2019 e n. 1004/2020 recanti le linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement e gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori;

la D.G.R. n 1602/2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 1839/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023” e ss.mm.ii.;

la D.G.R. n. 884/2020 relativa all’esito delle valutazioni dei Progetti strategici Italia – Croazia;

la D.G.R. n. 30/2021 che approva le Direttive per la Gestione del Bilancio di previsione 2021 – 2023;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023” e ss.mm.ii.;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

il codice identificativo di gara (CIG Z3033A4299) per la fornitura in oggetto;

il Subsidy Contract firmato il 25 agosto 2020;

il contratto di partenariato sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia);

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
    
2. di aggiudicare, in via definitiva, a ECOTRAFFIC SRL - P. Iva 01779010204 con sede legale in Via d’Acquisto, 4/A – 46040 Guidizzolo (MN) (anagrafica 00178504), l’affidamento del servizio di realizzazione, fornitura e posa della segnaletica verticale presso la destinazione Riviera del Brenta e Terre del Tiepolo – Progetto Take It Slow, per l'importo di € 39.991,60 (oneri di sicurezza ed IVA inclusi);
    
3. che il contratto è stato stipulato in data odierna tramite Mepa e non è soggetto al termine dilatorio di 35 gg come previsto dall’art. 32, comma 10, D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
    
4. di procedere ad impegnare la somma complessiva di € 39.991,60 (oneri di sicurezza ed IVA inclusi), che costituisce debito commerciale, nell’esercizio finanziario 2021, a favore di ECOTRAFFIC SRL, come segue:

Valori in Euro

5. di procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio finanziario 2021 della somma complessiva di € 39.991,60 (85% quota FESR, 15% quota FDR), in base all’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, in gestione ordinaria, in corrispondenza della spesa complessivamente impegnata al punto precedente, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, così ripartita:

Valori in Euro

6. di disporre che l'importo complessivo verrà liquidato al soggetto beneficiario successivamente alla presentazione di regolare fattura elettronica, in più tranches: ad inizio attività per l’importo corrispondente al 40% della somma complessiva e due tranches da 30% a stato avanzamento e conclusione dei lavori, su presentazione delle relative relazioni;
    
7. di attestare che i soggetti debitori per il progetto Take It Slow sono:

• la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Pred Dvorom 1, 20000 Dubrovnik (Croazia) in qualità di Capofila – sulla base del Partnership Agreement, sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra il Lead Partner e la Regione del Veneto - Direzione Turismo per la quota FESR (85%), (anagrafica 00158761);
• la Regione del Veneto Unità Organizzativa AdG Italia - Croazia, Rio Tre Ponti Dorsoduro 3494/a, 30123 Venezia (Autorità di Gestione del Programma Italia Croazia) - sulla base del Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

8. di attestare che l'obbligazione attiva e passiva è giuridicamente perfezionata, a seguito della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, ed è esigibile nell’esercizio 2021 per € 39.991,60;
    
9. di dare atto che trattasi di spesa di natura commerciale (CIG Z3033A4299);
    
10. di dare atto che i beni in via di acquisizione di cui al presente decreto verranno acquisiti al patrimonio regionale e inventariati, categoria di assegnazione 3X denominata "Attrezzature n.a.c." conto E/P 1.2.2.02.05.99.999;
     
11. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
     
12. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;
     
13. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.Lgs. 118/2011, notificando il presente provvedimento;
     
14. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
     
15. di dare atto che tali spese dovranno essere successivamente opportunatamente rendicontate secondo le procedure stabilite dal contratto sottoscritto tra la Regione del Veneto ed il Capofila;
     
16. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 è il dott. Mauro Giovanni Viti, Direttore della Direzione Turismo;
     
17. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
     
18. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Per il Direttore Il Direttore Vicario Stefano Sisto

Torna indietro