Bur n. 176 del 24 dicembre 2021

Materia: Relazioni internazionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE n. 138 del 09 novembre 2021

"Bando per il sostegno di progetti per la promozione della partecipazione attiva dei migranti alla vita economica, sociale e culturale" presentati e attuati da enti iscritti al Registro Regionale di cui all'art. 7 della L.R. n. 9/90. Concessione contributi e assunzione impegni di spesa. Progetto "IMPACT VENETO - Integrazione dei Migranti con Politiche e Azioni Co-progettate sul Territorio" (PROG-2415) a valere sull'Obiettivo specifico 2. "Integrazione e Migrazione legale" del Fondo Europeo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI) 2014-2020. D.G.R. n. 1505 del 16.10.2018 e D.G.R. n. 906 del 30.06.2021 - CUP H79F18000300007.

Il Direttore

VISTO l’Avviso pubblico multi-azione n. 1/2018 I.M.P.A.C.T. – Integrazione dei Migranti con Politiche a Azioni Co-progettate sul Territorio, adottato con Decreto n. 29 del 1 marzo 2018 dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale dell’Immigrazione e delle Politiche di Integrazione, in qualità di Autorità Delegata, nell’ambito del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI) 2014-2020, Obiettivo Specifico 2. “Integrazione e Migrazione legale” – Obiettivo Nazionale 2. “Integrazione”;

VISTO il Decreto n. 85 del 5 luglio 2018 con cui l’Autorità Delegata FAMI ha approvato la graduatoria delle proposte progettuali presentate a valere sul citato Avviso pubblico n. 1/2018;

PRESO ATTO che tra i progetti ammessi e finanziati vi è il Progetto “IMPACT VENETO”, presentato dalla Regione del Veneto – Unità Organizzativa Flussi Migratori in qualità di capofila, per un ammontare complessivo di euro 2.426.000,00, finanziato al 50% da risorse europee e al restante 50% da cofinanziamento statale;

PRESO ATTO che la proposta progettuale è stata presentata in partenariato con i Comuni di Belluno, Padova, Rovigo, Treviso, Venezia, Verona, Vicenza, con le Università Ca' Foscari di Venezia, IUAV di Venezia, Università degli Studi di Padova, Università di Verona, con gli istituti scolastici I.C. 1 "Martini" di Treviso, I.C. 3 Belluno, I.C. 6 Chievo-Bassona-Borgo Nuovo (Verona), I.I.S. "E. De Amicis" (Rovigo), Liceo "Brocchi" Bassano Del Grappa (Vicenza), nonché con il proprio ente strumentale Veneto Lavoro;

PRESO ATTO che la Convenzione di sovvenzione tra l’Autorità Delegata FAMI e la Regione del Veneto è stata sottoscritta in data 01.08.2018;

VISTA la Deliberazione n. 1505 del 16.10.2018 con cui la Giunta regionale ha preso atto dell’avvenuta approvazione da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del Progetto “IMPACT VENETO”, dando mandato al Direttore della U.O. Flussi Migratori alla sottoscrizione e all’assunzione dei conseguenti successivi adempimenti, ivi inclusi l’assunzione dei relativi impegni di spesa;

VISTO il Decreto Direttoriale n. 101 del 14.12.2020 con il quale l’Autorità Delegata FAMI, in seguito all’acquisizione delle adesioni da parte delle Regioni, ha approvato la proroga e l’incremento di risorse del Progetto “IMPACT VENETO”, comprensivo dei cronoprogrammi della spesa di progetto fino al 30 giugno 2022, finanziata al 50% (pari a euro 916.500,00) dalla Commissione Europea e per il restante 50% da cofinanziamento statale;

VISTA la Deliberazione n. 906 del 30.06.2021 con cui la Giunta regionale ha preso atto dell’avvenuta approvazione da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali della proroga onerosa al Progetto “IMPACT VENETO”, dando mandato al Direttore della Direzione Servizi Sociali alla sottoscrizione e all’assunzione dei conseguenti successivi adempimenti, ivi inclusi l’assunzione dei relativi impegni di spesa;

PRESO ATTO che in data 17 maggio 2021 l’Autorità Delegata FAMI ha controfirmato l’Addendum alla Convenzione di sovvenzione del progetto “IMPACT VENETO”;

RICORDATO che uno degli obiettivi principali delle azioni di progetto (Azione 4) è quello di promuovere la “partecipazione attiva dei migranti alla vita economica, sociale e culturale, anche attraverso la valorizzazione del ruolo delle associazioni di cittadini stranieri nella promozione di processi di integrazione dinamici e trilaterali, basati sul coinvolgimento attivo dei migranti, delle comunità locali e dei paesi di origine”, in un’ottica di mediazione sociale, e che, in continuità con gli interventi precedenti, l’obiettivo principale di questo specifico intervento è la realizzazione di proposte progettuali presentate da enti iscritti al Registro regionale di cui all’art. 7 della L.R. n. 9/90, con la partecipazione attiva degli immigrati attraverso il partenariato con le associazioni iscritte alla lettera n) del citato Registro regionale;

RILEVATO che il piano finanziario del progetto “IMPACT VENETO”, approvato dall’Autorità Delegata, prevede, fra l’altro, nell’ambito del budget del capofila Regione del Veneto la voce di spesa “Bando per enti iscritti al Registro regionale immigrazione” per un importo complessivo di euro 238.000,00, con l’obiettivo di favorire l'inclusione sociale e l'empowerment delle donne migranti, in tema di benessere, salute, istruzione, formazione propria e dei figli e occupazione;

VISTO il D.D.R. n. 86 del 4 agosto 2021 con il quale è stato disposto l’avvio della procedura di finanziamento di proposte progettuali presentate da enti iscritti al Registro regionale di cui all’art. 7 della L.R. n. 9/90 secondo quanto stabilito nell’Allegato A “Bando per il sostegno di progetti per la promozione della partecipazione attiva dei migranti alla vita economica, sociale e culturale”;

DATO ATTO che con il medesimo decreto è stata approvata la modulistica per la partecipazione al bando ed è stato individuato, ai sensi della Legge n. 241/1990 e successive modifiche e integrazioni, il Responsabile del Procedimento nella persona del Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale;

DATO ATTO che il termine per la presentazione di proposte progettuali da parte di soggetti iscritti al Registro regionale di cui all’art. 7 della L.R. n. 9/90 è stato fissato dal citato D.D.R. n. 86/2021 per il giorno 27.09.2021 alle ore 13.00;

VERIFICATO che sono pervenute complessivamente n. 20 domande di finanziamento per una richiesta complessiva pari a 537.894,26 euro e che, secondo quanto previsto al paragrafo 10 del bando, Allegato A al citato D.D.R. n. 86/2021, l’ufficio competente ha esperito la procedura di verifica in ordine all’ammissibilità delle domande pervenute, da cui risultano ammissibili e congruenti con le richieste del bando n. 17 domande per una richiesta di finanziamento complessiva pari a 454.781,30 euro;

VISTO il proprio precedente provvedimento, D.D.R. n. 123 del 4 ottobre 2021, di nomina dalla Commissione di valutazione delle proposte progettuali pervenute e risultate ammissibili;

DATO ATTO che il bando, al paragrafo 5 “Risorse del bando ed entità del contributo”, indica uno stanziamento complessivo di Euro 238.000,00 a copertura totale dei costi progettuali preventivati e considerati ammissibili, per un importo di ciascun progetto compresa tra Euro 8.000,00 ed Euro 35.000,00;

VISTO il proprio precedente provvedimento, D.D.R. n. 133 del 27 ottobre 2021, con cui sono state ratificate le risultanze istruttorie e di valutazione e, sulla base delle risorse disponibili quantificate nel bando, è stata approvata la graduatoria dei progetti ammessi a finanziamento, come indicato nella seguente tabella:

DATO ATTO che a tutti i soggetti ammessi a finanziamento è stata trasmessa copia del decreto di approvazione della graduatoria e che, in riscontro, gli stessi hanno inviato nota di accettazione del finanziamento per gli importi indicati nella tabella riportata al punto precedente;

RILEVATO che nel paragrafo 6 del bando, “Durata e variazioni di progetto e del piano finanziario”, è indicato che i progetti debbano avere una durata non inferiore a quattro mesi, con termine per la realizzazione delle attività progettuali fissato al 30 aprile 2022 e termine per la presentazione della documentazione finale al 31 maggio 2022, corredata da rendiconto delle spese documentate, quietanzate entro il 15 maggio 2022, fatte salve eventuali autorizzazioni di motivata proroga;

RILEVATO altresì che il bando, al paragrafo 7 “Modalità di erogazione del finanziamento”, stabilisce le seguenti modalità:

• acconto pari al 30% dell’importo ammesso a finanziamento ad acquisizione della domanda di rimborso intermedio, facoltativa, trasmessa non oltre sessanta giorni prima del previsto termine finale del progetto;
• saldo (pari al 70% del finanziamento, o al 100% in caso di rinuncia alla domanda di rimborso intermedio), ad acquisizione della domanda di rimborso finale entro il termine del 31 maggio 2022;

DATO ATTO che, per quanto sopra esposto, l’obbligazione per cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento è giuridicamente perfezionata per complessivi Euro 238.000,00 ed esigibile nell’esercizio finanziario 2022 del bilancio annuale di previsione 2021-2023, secondo le quote di seguito specificate:

VERIFICATO che le attività di cui al presente provvedimento sono finanziate con fondi europei e statali, e la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata da accertamenti in entrata a valere sui capitoli di entrata n. 101256 Assegnazione Comunitaria per la realizzazione del progetto "IMPACT VENETO – Integrazione dei Migranti con Politiche e Azioni Coprogettate sul Territorio FAMI 2014-2020" e n. 101257 Assegnazione Statale per la realizzazione del progetto "IMPACT VENETO – Integrazione dei Migranti con Politiche e Azioni Coprogettate sul Territorio FAMI 2014-2020";

RILEVATO che con D.D.R. n. 82 del 28.07.2021 è stato disposto l’accertamento in entrata per cassa sull’esercizio finanziario 2021 di Euro 112.204,83, relativi a quota parte dell’importo riscosso a titolo di anticipo, corrispondente al 50% dell’importo aggiuntivo finanziato, giusta quietanza n. 48 del 16.07.2021 di Euro 916.500,00:

• Euro 56.102,42 sul capitolo nr. 101256, Accertamento n. 2965/2021
• Euro 56.102,41 sul capitolo nr. 101257, Accertamento n. 2966/2021.

VISTO il punto 5.4 dell’allegato 4/2 del citato D. Lgs 118/2011 e smi in cui si stabilisce che il Fondo Pluriennale Vincolato è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata;

VALUTATO che si rende ora necessario, per quanto sopra indicato, ai sensi del punto 3.12 dell’allegato 4/2 del D. Lgs n. 118/2011 e ss.mm.e ii. (principio applicato della contabilità finanziaria) procedere all’accertamento dell’importo di Euro 125.795,17, quale quota di entrata non ancora accertata, distintamente per la quota finanziata direttamente dalla UE e per la quota di cofinanziamento statale, imputandole nell’esercizio finanziario 2022 come da tabella:

RITENUTO pertanto di disporre gli impegni di spesa per la somma complessiva di Euro 238.000,00 per il finanziamento dei progetti ammessi e finanziati con D.D.R. n. 133/2021 a favore dei beneficiari elencati di seguito, imputando le somme secondo l’esigibilità nell’esercizio finanziario 2022 del bilancio annuale di previsione 2021-2023, sui capitoli di spesa sottoelencati, che presentano sufficiente disponibilità, per le seguenti quote:

di cui, per Euro 112.204,83 con istituzione a copertura del Fondo Pluriennale Vincolato, finanziato dalle entrate vincolate accertate nell’esercizio 2021 e interamente riscosse, giusta quietanza n. 48 del 16.07.2021 – D.D.R. di accertamento n. 82 del 28.07.2021, e per Euro 125.795,17 da accertare nell’esercizio finanziario 2022;

VISTA la Legge Regionale n. 9 del 30.01.1990, “Interventi nel settore dell’immigrazione”;

VISTO il Decreto legislativo n. 33 del 14.03.2013 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO il D.Lgs 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. 05.05.2009, n. 42” e ss.mm. e ii;

VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29.11.2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la Legge Regionale n. 41 del 29.12.2020 “Bilancio di previsione 2021-2023” e successive variazioni;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1839 del 29.12.2020 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2021-2023 e successive variazioni.

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 08.01.2021 di approvazione del “Bilancio

finanziario gestionale 2021-2023” e successive variazioni.

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 30 del 19.01.2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2021-2023”.

VISTA la Legge Regionale n. 54 del 31.12.2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta Regionale in attuazione della Legge Regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’” e successive variazioni;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali n. 1 del 07.07.2021 “Specificazione attività di competenza del Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale afferente alla Direzione Relazioni Internazionali. L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii”;

ATTESA la compatibilità con la vigente normativa statale e regionale;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di disporre l’erogazione dei contributi ai sottoelencati Beneficiari ammessi a finanziamento del “Bando per il sostegno di progetti per la promozione della partecipazione attiva dei migranti alla vita economica, sociale e culturale” indetto con Decreto n. 86/2021 secondo la graduatoria approvata con D.D.R. n. 133 del 27 ottobre 2021:

3. di dare atto che le obbligazioni di cui al presente provvedimento sono perfezionate nell’esercizio finanziario corrente e saranno esigibili nell’esercizio finanziario 2022;
4. di assumere, per le motivazioni espresse in premessa, gli impegni di spesa per l’importo complessivo di Euro 238.000,00 per il finanziamento a valere sul progetto Fami “IMPACT VENETO”, CUP H79F18000300007, dei progetti di cui al punto 2, imputando le somme secondo l’esigibilità nell’esercizio finanziario 2022 del bilancio annuale di previsione 2021-2023, in favore degli enti e organismi privati assegnatari dei contributi, ripartizione V livello piano dei conti U.1.04.04.01.001 Trasferimenti correnti a Istituzioni Sociali Private, art. 013 “Trasferimenti correnti a Istituzioni Sociali Private”, sui capitoli di spesa e secondo le quote come da seguente tabella:

di cui Euro 112.204,83 con istituzione a copertura del Fondo Pluriennale Vincolato, finanziato dalle entrate vincolate accertate nell’esercizio 2021 e interamente riscosse, giusta quietanza n. 48 del 16.07.2021 – D.D.R. di accertamento n. 82 del 28.07.2021, e per Euro 125.795,17 da accertare nell’esercizio finanziario 2022 come specificato al punto 5;

5. di registrare, ai sensi del punto 3.12 dell’allegato 4/2 del D. Lgs n. 118/2011 e ss.mm.e ii. (principio applicato della contabilità finanziaria) in gestione ordinaria per l’anno 2022, in corrispondenza degli impegni di spesa di cui al punto 4, gli accertamenti in entrata pari a complessivi Euro 125.795,17, distintamente per la quota finanziata direttamente dalla UE e per la quota di cofinanziamento statale, imputandole negli esercizi in cui l’Ente ha programmato di eseguire la spesa, come da tabella:

6. di dare atto che l’impegno di cui al punto 4 non costituisce debito commerciale;
7. di disporre che la liquidazione della somma di Euro 238.000,00 a favore dei beneficiari individuati avvenga con le modalità descritte nelle premesse;
8. di dare atto che i progetti finanziati dovranno essere realizzati entro il 30.04.2022 con obbligo di presentazione della documentazione di rendiconto finale entro il termine del 31.05.2022;
9. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
11. di provvedere all’esecuzione del presente Decreto, dandone comunicazione ai destinatari della spesa, anche ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D.Lgs. 118/2011 e successive modiche e integrazioni;
12. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
14. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luigi Zanin

Torna indietro