Bur n. 165 del 10 dicembre 2021

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COMMISSIONE SALUTE E RELAZIONI SOCIO - SANITARIE n. 23 del 16 novembre 2021

Programma Mattone Internazionale Salute ProMIS. DGR n. 105 del 2/02/2016. DGR n. 1963 del 6/12/2016. DDR UO Commissione salute e relazioni socio-sanitarie n. 64 del 7/12/2016. Liquidazione della quota incassata a saldo, pari al 30% del finanziamento destinato alle attività del ProMIS seconda annualità attinto dalle risorse vincolate e finalizzate del Fondo Sanitario Nazionale 2016 (Intesa della Conferenza Stato-Regioni del 14/04/2016 - rep. Atti n. 64/CSR/2016).

Il Direttore

VISTO il D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 e s.m.i. intitolato - “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, con il quale, al Titolo II, viene tra l’altro rinnovato il sistema di rilevazione contabile, da parte della Regione del Veneto, delle partite afferenti il Sistema Sanitario Regionale, secondo i principi della tracciabilità e della trasparenza;

VISTO l’art. 20, comma 2, lett. a) del predetto D.Lgs. n. 118/2011, il quale testualmente prevede che le Regioni “accertano ed impegnano nel corso dell’esercizio l’intero importo corrispondente al finanziamento sanitario corrente, ivi compresa la quota premiale condizionata alla verifica degli adempimenti regionali, le quote del finanziamento sanitario vincolate o finalizzate, nonché gli importi delle manovre fiscali regionali destinate, nell’esercizio di competenza, al finanziamento del fabbisogno sanitario regionale standard, come stimati dal competente Dipartimento delle finanze”;

PRESO ATTO che la Commissione Salute della Conferenza delle Regioni e Province Autonome nella seduta del 16/12/2015 ha approvato il Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS, affidandone alla Regione del Veneto il coordinamento delle attività integralmente finanziate, relativamente alla prima annualità, nell’ambito delle risorse di cui agli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale anno 2015 ai sensi dell’Intesa della Conferenza Stato-Regioni del 23/12/2015 - rep. Atti n. 236/CSR/2015;

VISTA la DGR n. 105 del 2/02/2016 che ha preso atto dell’avvenuta approvazione da parte della Commissione Salute, nella seduta del 16/12/2015, del documento “Programma Mattone Internazionale Salute – ProMIS” e dell’affidamento alla Regione del Veneto del coordinamento del primo anno di attività;

VISTA la DGR n. 105/2016 che ha altresì approvato lo schema tipo di Convenzione, che regola i rapporti tra la Regione del Veneto e l’Azienda ULSS n. 10 - nell’ambito della realizzazione del ProMIS, atto sottoscritto tra le Parti in data 21/03/2016 - rep. n. 32118;

PRESO ATTO che le attività del ProMIS sono formalmente iniziate in data 1/05/2016 e che la Regione del Veneto ne ha dato comunicazione al Ministero della Salute con nota del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale prot. n. 170503 del 2/05/2016;

VISTI la DGR n. 835 del 7/06/2016 e il DDR della Sezione Bilancio n. 25 del 30/06/2016 concernenti l’istituzione nel Bilancio Regionale di Previsione 2016-2018 del Capitolo di entrata n. 100905: “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n. 236)” e del correlato capitolo di spesa n. 102693: "Realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS - Trasferimenti correnti (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n.236)”;

PRESO ATTO che la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 14/04/2016 ha sancito l’Intesa - rep. atti n. 64/CSR/2016 - recante: “Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 34 bis, della legge 23/12/1996, n. 662, sulla proposta del Ministero della salute di deliberazione del CIPE relativa all’assegnazione alle Regioni delle quote vincolate, ai sensi dell’articolo 1, comma 34, della legge 23/12/1996, n. 662, per la realizzazione degli obiettivi del Piano sanitario nazionale per l’anno 2016” tra cui rientra anche la quota di euro 400.000,00 destinata al finanziamento integrale del secondo anno di attività del ProMIS e assegnata alla Regione del Veneto, individuata quale Coordinatrice del Programma anche relativamente alla seconda annualità (1/05/2017-30/04/2018);

DATO ATTO che, con nota dell’Area Sanità e Sociale prot. n. 392062 del 13/10/2016, alla luce della precitata Intesa - rep. atti n. 64/CSR/2016, e al fine di dare adempimento a quanto previsto dall’art. 20, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 118/2011, è stata pertanto richiesta la variazione positiva (competenza e cassa) al Bilancio Regionale di Previsione 2016-2018 – Esercizio 2016 per l’importo di euro 400.000,00 a valere sul capitolo di entrata n. 100905 “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n. 236)” e sul correlato capitolo di spesa n. 102693: "Realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS - Trasferimenti correnti (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n.236)”, la quale è stata resa esecutiva con DGR n. 1610 del 21/10/2016 e con DDR della Direzione Bilancio e Ragioneria n. 57 dell’8/11/2016;

VISTA la DGR n. 1963 del 6/12/2016 che ha recepito l’Intesa della Conferenza Stato Regioni del 14/04/2016 – Rep. Atti n. 64/CSR/2016 - concernente la ripartizione alle Regioni delle risorse per la realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale del Piano Sanitario Nazionale per l’anno 2016, e contestualmente preso atto che, nell’ambito della succitata Intesa, sono stati destinati euro 400.000,00 al finanziamento integrale del secondo anno di attività – 1/05/2017-30/04/2018 – del ProMIS, assegnati alla Regione del Veneto quale Coordinatrice;

VISTA la DGR n. 1963/2016 che ha approvato la prosecuzione della partecipazione della Regione del Veneto, quale Coordinatrice, alle attività del ProMIS – seconda annualità, interamente finanziate per un importo complessivo di euro 400.000,00 con una quota delle risorse vincolate per la realizzazione degli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale 2016;

VISTO che la DGR n. 1963/2016 stabilisce di proseguire con l’Azienda ULSS n. 10 “Veneto Orientale” il rapporto per la gestione economico-finanziaria del ProMIS anche relativamente alla seconda annualità, secondo i medesimi termini, condizioni e modalità originariamente fissati con la Convenzione stipulata in data 21/03/2016 - rep. n. 32118, differendone, conseguentemente, il termine di efficacia dal 30/04/2017 fino alla data del 30/04/2018 in coincidenza con la data di chiusura delle attività relative alla seconda annualità del Programma;

VISTO che la DGR n. 1963/2016 ha approvato lo schema tipo di “Atto di proroga della Convenzione del 21/03/2016 - rep. n. 32118 tra la Regione del Veneto e l’Azienda ULSS n. 10”; atto firmato digitalmente dalle Parti in data 28/12/2016 e 29/12/2016 – numero di repertorio 33167;

VISTO che la DGR n. 1963/2016 individua l’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell’Area Sanità e Sociale quale Struttura regionale di riferimento per il coordinamento del Programma Mattone Internazionale Salute – ProMIS incaricandola dell’esecuzione di quanto in essa disposto;

DATO ATTO che il Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie, con Decreto n. 64 del 7/12/2016, ha disposto, ai sensi del D.Lgs n.118/2011, in particolare art. 20, comma 2, lettera a), e art. 53, e secondo le modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui al relativo Allegato n. 4/2, l’accertamento, per competenza, nel Bilancio Regionale di Previsione 2016-2018 per l’Esercizio 2016 – Gestione Sanitaria, dell’importo di euro 400.000,00= relativo all’assegnazione prevista con l’Intesa della Conferenza Stato-Regioni rep. atti. n. 64/CSR/2016, finalizzato al finanziamento del ProMIS II annualità - accertamento n. 3837/2016 cap/E n. 100905 - perimetrato sanità A3;

VISTO il DDR dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie n. 64/2016 che, in attuazione della DGR n. 1963/2016 e in adempimento di quanto disposto dall’art. 20, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 118/2011, ha impegnato a favore dell’Azienda ULSS n. 10 “Veneto Orientale” l’importo di euro 400.000,00= sul capitolo n. 102693: "Realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS - Trasferimenti correnti (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n.236)” del bilancio di previsione 2016-2018 - esercizio finanziario 2016 finalizzato al finanziamento integrale delle attività relative alla seconda annualità del ProMIS (impegno n. 9540 cap/U n. 102693);

VISTO che il succitato DDR n. 64/2016 rinvia a successivo provvedimento del Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie la liquidazione a favore dell’Azienda ULSS n. 10 della suddetta somma da effettuarsi, successivamente all’incasso, a valere sul conto di tesoreria unica intestato a “Regione Veneto Sanità” n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia – Banca d’Italia, e a seguito di specifica richiesta di rimborso e contestuale presentazione di idonea e regolare rendicontazione delle spese dalla stessa sostenute, secondo le modalità e i termini previsti dall’art. 5 comma 4 della citata convenzione del 21/03/2016 (rep. n. 32118);

PRESO ATTO che l’Azienda ULSS n. 10 “Veneto Orientale”, ai sensi dell’art. 14 comma 4, lettera e), della L.R. n. 19 del 25/10/2016 di ridefinizione dell’assetto organizzativo delle Aziende ULSS, ha modificato a far data dal 1/01/2017 la propria denominazione in “Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale”, con conseguente trasferimento in capo alla nuova Azienda, come sopra denominata, di tutti i rapporti giuridici in essere con l’ULSS n. 10 compresi, pertanto, anche quelli di cui al succitato Atto di convenzione del 21/03/2016 (rep. n. 32118);

VISTO il DDR dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie n. 4 del 24/02/2017 che ha disposto a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale la liquidazione della quota incassata in acconto (Bolletta n. 39984 del 13/12/2016) pari al 70% del finanziamento destinato alle attività seconda annualità ProMIS a valere sull’impegno n. 9540/2016 cap/U n. 102693, ai sensi del succitato Atto di convenzione del 21/03/2016 (rep. n. 32118) e secondo le modalità in esso stabilite;

PRESO ATTO dell’erogazione con Bolletta codice 4_2021_0037808_001, soggetto versante: Dipartimento della Ragioneria, dell’importo di euro 120.000,00 corrispondente alla quota saldo 30% del finanziamento ministeriale assegnato alla Regione del Veneto, quale coordinatrice del ProMIS, per le attività progettuali II annualità, ai sensi della predetta Intesa della Conferenza Stato-Regioni rep. Atti. n. 64/CSR/2016 (nota UO CSRSS prot. 528815 del 11/11/2021 - accertamento n. 3837/2016, reversale n. 048483/2021);

VISTO l’art. 5, comma 4 del succitato Atto di convenzione del 21/03/2016 - rep. n. 32118 – il quale stabilisce, in particolare, che successivamente all’avvenuta erogazione del finanziamento statale a favore della Regione, la stessa provveda a trasferirlo all’Azienda ULSS n. 10 - dal 1/01/2017 Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale ai sensi della L.R. n. 19/2016 - quale affidataria della gestione economico-finanziaria del Programma, a seguito di specifica richiesta di rimborso e contestuale presentazione di idonea e regolare rendicontazione delle spese sostenute;

VISTO che l’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, quale soggetto incaricato della gestione economico-finanziaria del Programma Mattone Internazionale Salute – ProMIS, ha presentato con nota del 15/11/2021 prot. RV 535755/2021 richiesta di rimborso – a saldo - delle spese sostenute dalla stessa per le attività ProMIS II annualità pari ad euro 120.000,00 allegando idonea e regolare documentazione contabile delle relative spese;

VISTO che si rende ora necessario disporre a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, ai sensi dell’art. 5 della Convenzione del 21/03/2016 – rep. n. 32118, il trasferimento della somma di euro 120.000,00 corrispondente al saldo (30%) del finanziamento ministeriale 2016 – ProMIS, assegnato e già erogato alla Regione del Veneto, quale coordinatrice del Programma (Bolletta codice 4_2021_0037808_001), e che tale importo è dovuto in quanto sussiste l’obbligazione;

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 73 del 20/07/2021 che individua, in conformità a quanto stabilito dall’articolo 18 comma 1, lett. a) della L.R. n. 54 del 31/12/2012 e dall’articolo 5, comma 1, del Regolamento regionale n. 1 del 31/05/2016, gli atti e i provvedimenti amministrativi che rientrano nella competenza del Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie afferente all’Area Sanità e Sociale, nel cui ambito rientra anche la tematica oggetto del presente decreto;

VISTA la nota del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale prot. n. 331992 del 23/07/2021 di delega al Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie (giusta DGR n. 864 del 22/06/2021) all’esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle entrate sui capitoli di Bilancio assegnati al Budget dell’Area Sanità e Sociale, di cui all’elenco allegato alla medesima nota e nel quale sono ricompresi anche il cap/E n. 100905 e il cap/U n. 102693;

RITENUTO che la documentazione relativa al piano attività e spesa del ProMIS, di cui alla nota dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale del 15/11/2021 prot. RV 535755/2021, agli atti dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie, competente in materia, sia congrua rispetto alla DGR n. 1963/2016;

RITENUTO di dover procedere, con il presente provvedimento, in attuazione della DGR n. 1963/2016, alla liquidazione a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, C.F. e P.I. 02799490277 (anagrafica n. 00165835), dell’importo di euro 120.000,00 saldo (30%) destinato al finanziamento delle attività del ProMIS II annualità (Intesa Stato e Regioni rep. Atti n. 64/CSR/2016), a valere sull’impegno n. 9540/2016 cap/U n. 102693;

PRECISATO che ai fini della succitata liquidazione a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale l’importo di euro 120.000,00=, incassato (saldo 30% ProMIS II anno Bolletta codice 4_2021_0037808_001), sarà da imputarsi al conto di tesoreria unica intestato a “Regione Veneto Sanità” n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia – Banca d’Italia;

DATO ATTO che la spesa di cui all’impegno n. 9540/2016 cap/U n. 102693 è finanziata con risorse statali vincolate del FSN 2016 (quota finalizzata al finanziamento delle attività del ProMIS II annualità - Intesa Stato e Regioni rep. atti n. 64/CSR/2016);

DATO ATTO che il capitolo di spesa n. 102693 rientra nei capitoli del Perimetro Sanità - A3 - soggetti a specifica perimetrazione nell’ambito delle uscite di parte corrente della gestione sanitaria regionale;

VISTO il D.Lgs. 23/6/2011, n. 118 e s.m.i. e, in particolare, il Titolo II, art.20, comma 2, lett. a), e art. 22;

VISTO il D.Lgs. 23/6/2011, n. 118 e s.m.i. , allegato 4/2;

VISTO l’art. 4 della L.R. n. 1 del 10/01/1997 e s.m.i.;

VISTA la legge regionale n. 39 del 29/11/2001 e s.m.i, in particolare l’art. 42 comma 1;

VISTA la legge regionale n. 54 del 31/12/2012 e s.m.i.;

VISTA la legge regionale n. 19 del 25/10/2016, in particolare l’art. 14 c. 4, lett. e);

VISTA la legge regionale n. 39 del 29/12/2020;

VISTA la legge regionale n. 40 del 29/12/2020;

VISTA la legge regionale n. 41 del 29/12/2020;

VISTA la DGR n. 30 del 19/01/2021;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 08/01/2021;

VISTA l’Intesa della Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 14/04/2016- rep. Atti n. 64/CSR/2016;

VISTO l’Atto di convenzione del 21/03/2016 - (rep. n. 32118) e relativo Atto di proroga;

VISTA la nota dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale del 15/11/2021 prot. RV 535755/2021;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di attestare che l’obbligazione a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, di cui si dispone la liquidazione con il presente atto per l’importo di euro 120.000,00 a titolo di saldo (30%) finanziamento attività seconda annualità ProMIS, è perfezionata, liquida ed esigibile;

3. di liquidare, in attuazione della DGR n. 1963/2016, a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, C.F. e P.I. 02799490277 (anagrafica n. 00165835), a successiva esecutività del presente provvedimento, l’importo di euro 120.000,00 saldo (30%) destinato al finanziamento delle attività del ProMIS II annualità (Intesa Stato e Regioni rep. Atti n. 64/CSR/2016), a valere sull’impegno n. 9540/2016 cap/U n. 102693;

4. di dare atto che la liquidazione di spesa di cui al punto 3 afferisce ad un pagamento a residuo su fondi sanitari (impegno di spesa n. 9540/2016 cap/U n. 102693);

5. di dare atto che la spesa di cui all’impegno n. 9540/2016 cap/U n. 102693 è finanziata con risorse statali vincolate del FSN 2016 (quota finalizzata al finanziamento delle attività del ProMIS II annualità - Intesa Stato e Regioni rep. atti n. 64/CSR/2016);

6. di dare atto che, ai fini della liquidazione a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, l’importo di euro 120.000,00=, incassato (saldo 30% ProMIS II anno, Bolletta codice 4_2021_0037808_001), sarà da imputarsi al conto di tesoreria unica intestato a “Regione Veneto Sanità” n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia – Banca d’Italia;

7. di dare atto che il capitolo di spesa n. 102693: “Realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS - Trasferimenti correnti (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n.236)” rientra nei capitoli del Perimetro Sanità - A3 - soggetti a specifica perimetrazione nell’ambito delle uscite di parte corrente della gestione sanitaria regionale;

8. di dare atto che la spesa di cui si dispone la liquidazione con il presente provvedimento non ha natura di debito commerciale;

9. di attestare che la documentazione relativa al piano attività e spesa del ProMIS, di cui alla nota dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale del 15/11/2021 prot. RV 535755/2021, agli atti dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie, competente in materia, è congrua rispetto alla DGR n. 1963/2016;

10. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

11. di comunicare all’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale il presente decreto ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011;

12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23, 26 e 27 del decreto legislativo 14/3/2013, n. 33;

13. di pubblicare, in forma integrale, il presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione.

Lorenza Bardin

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