Bur n. 165 del 10 dicembre 2021

Materia: Sanità e igiene pubblica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COMMISSIONE SALUTE E RELAZIONI SOCIO - SANITARIE n. 22 del 16 novembre 2021

Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS. DGR n. 105 del 2/02/2016. DDR UO Commissione salute e relazioni socio-sanitarie n. 27 del 23/11/2016. Liquidazione della quota incassata a saldo, pari al 30% del finanziamento destinato alle attività del ProMIS prima annualità attinto dalle risorse vincolate e finalizzate del Fondo Sanitario Nazionale 2015 (Intesa della Conferenza Stato-Regioni del 23/12/2015 - rep. Atti n. 236/CSR del 23/12/2015).

Il Direttore

 VISTO il D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 e s.m.i. intitolato - “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, con il quale, al Titolo II, viene tra l’altro rinnovato il sistema di rilevazione contabile, da parte della Regione del Veneto, delle partite afferenti il Sistema Sanitario Regionale, secondo i principi della tracciabilità e della trasparenza;

VISTO l’art. 20, comma 2, lett. a) del predetto D.Lgs. n. 118/2011, il quale testualmente prevede che le Regioni “accertano ed impegnano nel corso dell’esercizio l’intero importo corrispondente al finanziamento sanitario corrente, ivi compresa la quota premiale condizionata alla verifica degli adempimenti regionali, le quote del finanziamento sanitario vincolate o finalizzate, nonché gli importi delle manovre fiscali regionali destinate, nell’esercizio di competenza, al finanziamento del fabbisogno sanitario regionale standard, come stimati dal competente Dipartimento delle finanze”;

PRESO ATTO che la Commissione Salute della Conferenza delle Regioni e Province Autonome nella seduta del 16/12/2015 ha approvato il Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS, affidandone alla Regione del Veneto il coordinamento delle attività;

PRESO ATTO che la Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, in data 23/12/2015, ha sancito l’Intesa - rep. Atti n. 236/CSR/2015 recante “Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 34 bis, della legge 23/12/1996, n. 662, sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione CIPE relativa all’assegnazione alle Regioni delle risorse vincolate, ai sensi dell’articolo 1, comma 34, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, per la realizzazione degli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale per l’anno 2015” la quale, in particolare, dispone l’accantonamento a favore della Regione del Veneto, quale Coordinatrice del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS di un importo pari ad Euro 400.000,00= destinato al finanziamento del primo anno di attività del Programma;

VISTA la DGR n. 105 del 2/02/2016 che ha preso atto dell’avvenuta approvazione da parte della Commissione Salute, nella seduta del 16/12/2015, del documento “Programma Mattone Internazionale Salute – ProMIS” e dell’affidamento alla Regione del Veneto del coordinamento del primo anno di attività, individuando il Settore Relazioni Socio-Sanitarie dell’Area Sanità e Sociale quale Struttura regionale di riferimento per il coordinamento del ProMIS e l’Azienda ULSS n. 10 “Veneto Orientale” quale soggetto incaricato delle relative attività di gestione economico-finanziaria;

VISTA la DGR n. 105/2016 che ha altresì approvato lo schema tipo di Convenzione, che regola i rapporti tra la Regione del Veneto e l’Azienda ULSS n. 10 - nell’ambito della realizzazione del ProMIS, atto sottoscritto tra le Parti in data 21/03/2016 - rep. n. 32118;

PRESO ATTO che le attività del ProMIS sono formalmente iniziate in data 1/05/2016 e che la Regione del Veneto ne ha dato comunicazione al Ministero della Salute con nota del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale prot. n. 170503 del 2/05/2016;

VISTO che la DGR n. 105/2016 incarica il Dirigente del Settore relazioni socio-sanitarie dell’Area Sanità e Sociale dell’adozione degli atti amministrativi e contabili, nonché dell’adozione di ogni ulteriore atto, volti a dare attuazione di quanto in essa disposto;

DATO ATTO che, in attuazione alla DGR n. 105/2016 e al fine di provvedere agli adempimenti di cui all’art. 20, comma 1, lett a) del D.Lgs n. 118/2011, verificato e tenuto conto delle disposizioni previste dal principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (Allegato n. 4/2 del D.Lgs n. 118/2011) in particolar modo per quanto attiene all’esigibilità, il Settore Relazioni Socio-Sanitarie dell’Area Sanità e Sociale, con nota prot. n. 20600 del 25/05/2016, ha chiesto alla Sezione Bilancio di apportare le necessarie variazioni sul Bilancio Regionale di Previsione 2016-2018 con l’istituzione di un nuovo capitolo di entrata e di un correlato nuovo capitolo di spesa (perimetro sanità – A3) e con la contestuale iscrizione nello stato della competenza e della cassa dell’esercizio 2016 dell’importo di euro 400.000,00 a valere sul capitolo di entrata e sul correlato capitolo di spesa di nuova istituzione;

PRESO ATTO che le variazioni sul Bilancio Regionale di Previsione 2016-2018, richieste con la precitata nota prot. n. 20600/2016, sono state rese esecutive con DGR n. 835 del 7/06/2016 e con DDR della Sezione Bilancio n. 25 del 30/06/2016 di istituzione nel Bilancio Regionale di Previsione 2016-2018 del Capitolo di entrata n. 100905: “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n. 236)” e del correlato capitolo di spesa n. 102693: "Realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS - Trasferimenti correnti (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n.236)”;

DATO ATTO che l’Area Sanità e Sociale ha disposto, ai sensi del D.Lgs n. 118/2011, in particolare art. 20 e art. 53, e secondo le modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui al relativo Allegato n. 4/2, l’accertamento, per competenza, sul capitolo di entrata n. 100905 - perimetrato sanità A3 - : “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n. 236)” del Bilancio Regionale di Previsione 2016-2018 – esercizio 2016, dell’entrata, relativa all’assegnazione prevista con la succitata Intesa della Conferenza Stato-Regioni del 23/12/2015 - rep. Atti n. 236/CSR/2015, destinata al finanziamento del primo anno di attività del ProMIS, di importo pari ad euro 400.000,00 (nota Direttore Generale Area Sanità e Sociale prot. n. 380524 del 6/10/2016; accertamento n. 2576/2016 cap/E n. 100905);

VISTA la DGR n. 803 del 27/05/2016 e s.m.i. - istitutiva delle Unità Organizzative nell’ambito delle Direzioni in attuazione dell’art. 17 della L.R. n. 54/2012, come modificato dalla L.R. n. 14/2016 - che individua, nell’articolazione dell’Area Sanità e Sociale, l’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie afferente direttamente all’Area medesima, e nella quale sono confluiti i precedenti Settori denominati rispettivamente “Coordinamento tecnico attività afferenti la Commissione salute” e “Relazioni Socio-Sanitarie”;

VISTO il DDR dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie n. 27 del 23/11/2016 che, in attuazione della DGR n. 105/2016, e in adempimento di quanto disposto dall’art. 20, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 118/2011, ha impegnato a favore dell’Azienda ULSS n. 10 “Veneto Orientale” l’importo di euro 400.000,00 sul capitolo n. 102693: "Realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS - Trasferimenti correnti (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n.236)” del Bilancio di previsione 2016-2018 - esercizio finanziario 2016 - finalizzato al finanziamento integrale delle attività relative alla prima annualità del ProMIS (impegno n. 9208/2016 cap/U n. 102693);

VISTO che il succitato DDR n. 27/2016 ha altresì disposto a favore dell’Azienda ULSS n. 10 “Veneto Orientale” la liquidazione della quota incassata in acconto (Bolletta n. 16104 del 03/06/2016) pari al 70% del finanziamento destinato alle attività prima annualità ProMIS a valere sull’impegno n. 9208/2016 cap/U n. 102693, ai sensi dell’Atto di convenzione tra Regione del Veneto e ULSS n. 10 del 21/03/2016 (rep. n. 32118) e secondo le modalità in esso stabilite;

VISTO che il succitato DDR n. 27/2016 rinvia a successivo provvedimento del Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie la liquidazione a favore dell’Azienda ULSS n. 10, a valere sull’impegno n. 9208/2016 cap/U n. 102693, della rimanente somma (saldo), pari al 30% delle risorse di cui agli Obiettivi del PSN anno 2015 finalizzate al finanziamento del primo anno di attività del ProMIS (Intesa Stato e Regioni rep. atti n. 236/CSR/2015), da effettuarsi successivamente all’incasso a valere sul conto di tesoreria unica intestato a “Regione Veneto Sanità” n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia – Banca d’Italia, e a seguito di specifica richiesta di rimborso e contestuale presentazione di idonea e regolare rendicontazione delle spese sostenute da parte dell’Azienda ULSS n. 10, secondo le modalità previste dal citato Atto di convenzione del 21/03/2016 (rep. n. 32118);

PRESO ATTO che l’Azienda ULSS n. 10 “Veneto Orientale”, ai sensi dell’art. 14 comma 4, lettera e), della L.R. n. 19 del 25/10/2016 di ridefinizione dell’assetto organizzativo delle Aziende ULSS, ha modificato a far data dal 1/01/2017 la propria denominazione in “Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale”, con conseguente trasferimento in capo alla nuova Azienda, come sopra denominata, di tutti i rapporti giuridici in essere con l’ULSS n. 10 compresi, pertanto, anche quelli di cui al succitato Atto di convenzione del 21/03/2016 (rep. n. 32118);

PRESO ATTO dell’erogazione con Bolletta codice 4_2021_0037809_001, soggetto versante: Dipartimento della Ragioneria, dell’importo di euro 120.000,00 corrispondente alla quota saldo 30% del finanziamento ministeriale assegnato alla Regione del Veneto, quale coordinatrice del ProMIS, per le attività progettuali I annualità, ai sensi della predetta Intesa della Conferenza Stato-Regioni rep. Atti. n. 236/CSR/2015 (nota UO CSRSS prot. 528810 del 11/11/2021 - accertamento n. 2576/2016, reversale n. 048479/2021);

VISTO l’art. 5, comma 4 del succitato Atto di convenzione del 21/03/2016 - rep. n. 32118 – il quale stabilisce, in particolare, che successivamente all’avvenuta erogazione del finanziamento statale a favore della Regione, la stessa provveda a trasferirlo all’Azienda ULSS n. 10 - dal 1/01/2017 Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale ai sensi della L.R. n. 19/2016 - quale affidataria della gestione economico-finanziaria del Programma, a seguito di specifica richiesta di rimborso e contestuale presentazione di idonea e regolare rendicontazione delle spese sostenute;

VISTO che l’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, quale soggetto incaricato della gestione economico-finanziaria del Programma Mattone Internazionale Salute – ProMIS, ha presentato con nota del 15/11/2021 prot. RV n. 535717/2021 richiesta di rimborso – a saldo - delle spese sostenute dalla stessa per le attività ProMIS I annualità pari ad euro 120.000,00 allegando idonea e regolare documentazione contabile delle relative spese;

VISTO che si rende ora necessario disporre a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, ai sensi dell’art. 5 della Convenzione del 21/03/2016 – rep. n. 32118, il trasferimento della somma di euro 120.000,00 corrispondente al saldo (30%) del finanziamento ministeriale 2015 – ProMIS, assegnato e già erogato alla Regione del Veneto, quale coordinatrice del Programma (Bolletta codice 4_2021_0037809_001), e che tale importo è dovuto in quanto sussiste l’obbligazione;

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 73 del 20/07/2021 che individua, in conformità a quanto stabilito dall’articolo 18 comma 1, lettera a) della L.R. n. 54 del 31/12/2012 e dall’articolo 5, comma 1, del Regolamento regionale n. 1 del 31/05/2016, gli atti e i provvedimenti amministrativi che rientrano nella competenza del Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie afferente all’Area Sanità e Sociale, nel cui ambito rientra anche la tematica oggetto del presente decreto;

VISTA la nota del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale prot. n. 331992 del 23/07/2021 di delega al Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie (giusta DGR n. 864 del 22/06/2021) all’esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle entrate sui capitoli di Bilancio assegnati al Budget dell’Area Sanità e Sociale, di cui all’elenco allegato alla medesima nota e nel quale sono ricompresi anche il cap/E n. 100905 e il cap/U n. 102693;

RITENUTO che la documentazione relativa al piano attività e spesa del ProMIS, di cui alla nota dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale del 15/11/2021 prot. RV n. 535717/2021, agli atti dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie, competente in materia, sia congrua rispetto alla DGR n. 105/2016;

RITENUTO di dover procedere, con il presente provvedimento, in attuazione della DGR n. 105/2016, alla liquidazione a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, C.F. e P.I. 02799490277 (anagrafica n. 00165835), dell’importo di euro 120.000,00= saldo (30%) destinato al finanziamento delle attività del ProMIS I annualità (Intesa Stato e Regioni rep. atti n. 236/CSR/2015), a valere sull’impegno n. 9208/2016 cap/U n. 102693;

PRECISATO che ai fini della succitata liquidazione a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale l’importo di euro 120.000,00=, incassato (saldo 30% ProMIS Bolletta codice 4_2021_0037809_001), sarà da imputarsi al conto di tesoreria unica intestato a “Regione Veneto Sanità” n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia – Banca d’Italia;

DATO ATTO che la spesa di cui all’impegno n. 9208/2016 cap/U n. 102693 è finanziata con risorse statali vincolate del FSN 2015 (quota finalizzata al finanziamento delle attività del ProMIS I annualità - Intesa Stato e Regioni rep. atti n. 236/CSR/2015);

DATO ATTO che il capitolo di spesa n. 102693 rientra nei capitoli del Perimetro Sanità - A3 - soggetti a specifica perimetrazione nell’ambito delle uscite di parte corrente della gestione sanitaria regionale;

VISTO il D.Lgs. 23/6/2011, n. 118 e s.m.i. e, in particolare, il Titolo II, art.20, comma 2, lett. a), e art. 22;

VISTO il D.Lgs. 23/6/2011, n. 118 e s.m.i. , allegato 4/2;

VISTO l’art. 4 della L.R. n. 1 del 10/01/1997 e s.m.i.;

VISTA la legge regionale n. 39 del 29/11/2001 e s.m.i, in particolare l’art. 42 comma 1;

VISTA la legge regionale n. 54 del 31/12/2012 e s.m.i.;

VISTA la legge regionale n. 19 del 25/10/2016, in particolare l’art. 14 c. 4, lett. e);

VISTA la legge regionale n. 39 del 29/12/2020;

VISTA la legge regionale n. 40 del 29/12/2020;

VISTA la legge regionale n. 41 del 29/12/2020;

VISTA la DGR n. 30 del 19/01/2021;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 01 del 08/01/2021;

VISTA l’Intesa della Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 23/12/2015 - rep. Atti n. 236/CSR/2015;

VISTO l’Atto di convenzione del 21/03/2016 - (rep. n. 32118);

VISTA la nota dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale del 15/11/2021 prot. RV n. 535717/2021;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di attestare che l’obbligazione a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, di cui si dispone la liquidazione con il presente atto per l’importo di euro 120.000,00 a titolo di saldo (30%) finanziamento attività prima annualità ProMIS, è perfezionata, liquida ed esigibile;

3. di liquidare, in attuazione della DGR n. 105/2016, a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, C.F. e P.I. 02799490277 (anagrafica n. 00165835), a successiva esecutività del presente provvedimento, l’importo di euro 120.000,00 saldo (30%) destinato al finanziamento delle attività del ProMIS I annualità (Intesa Stato-Regioni rep. Atti n. 236/CSR/2015), a valere sull’impegno n. 9208/2016 cap/U n. 102693;

4. di dare atto che la liquidazione di spesa di cui al punto 3 afferisce ad un pagamento a residuo su fondi sanitari (impegno di spesa n. 9208/2016 cap/U n. 102693);

5. di dare atto che la spesa di cui all’impegno n. 9208/2016 cap/U n. 102693 è finanziata con risorse statali vincolate del FSN 2015 (quota finalizzata al finanziamento delle attività del ProMIS I annualità - Intesa Stato e Regioni rep. atti n. 236/CSR/2015);

6. di dare atto che, ai fini della liquidazione a favore dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, l’importo di euro 120.000,00=, incassato (saldo 30% ProMIS I anno, Bolletta codice 4_2021_0037809_001), sarà da imputarsi al conto di tesoreria unica intestato a “Regione Veneto Sanità” n. 306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia – Banca d’Italia;

7. di dare atto che il capitolo di spesa n. 102693: “Realizzazione del Programma Mattone Internazionale Salute - ProMIS - Trasferimenti correnti (Intesa Stato-Regioni 23/12/2015, n.236)” rientra nei capitoli del Perimetro Sanità - A3 - soggetti a specifica perimetrazione nell’ambito delle uscite di parte corrente della gestione sanitaria regionale;

8. di dare atto che la spesa di cui si dispone la liquidazione con il presente provvedimento non ha natura di debito commerciale;

9. di attestare che la documentazione relativa al piano attività e spesa del ProMIS, di cui alla nota dell’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale del 15/11/2021 prot. RV n. 535717/2021, agli atti dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie, competente in materia, è congrua rispetto alla DGR n. 105/2016;

10. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

11. di comunicare all’Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale il presente decreto ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011;

12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23, 26 e 27 del decreto legislativo 14/3/2013, n. 33;

13. di pubblicare, in forma integrale, il presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione.

Lorenza Bardin

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