Bur n. 149 del 12 novembre 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ACQUISTI E AA.GG. n. 299 del 04 novembre 2021

Aggiudicazione definitiva. Procedura aperta telematica, ex art. 60 del D.lgs. 50/2016, per l'assunzione di un mutuo, con oneri a carico della Regione, per l'attuazione di spese di investimento specifiche previste per l'anno 2021 ai sensi dell'art. 4 della L.R. n. 41/2020. CIG. 8914424F63.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- la Giunta regionale, al fine di finanziare con il nuovo indebitamento autorizzato dall’art. 4, L.R. n. 41/2020, le spese di investimento dell’esercizio 2021 relative alle Missioni “Assetto del territorio ed edilizia abitativa” e “Trasporti e diritto alla mobilità”, dell’importo complessivo di euro 19.996.212,94, ha autorizzato, con propria deliberazione n. 1259 del 21.09.2021, l’indizione di una procedura aperta telematica ex art. 60 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per la contrazione di un mutuo fino ad Euro 19.996.212,94, per la durata di 20 anni, con oneri a carico della Regione, nominando il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG., Responsabile del procedimento per la sola fase della procedura ad evidenza pubblica ai sensi dell’art. 31, D.lgs. 50/2016 e della L. 241/1990;

- con proprio decreto n. 258 del 23.09.2021 veniva indetta la predetta procedura telematica, CIG. 8914424F63, per un importo stimato dell’appalto pari ad euro 2.116.014,15 (Iva esclusa) ex art. 35. co. 14, lett. b) del D.lgs.50/2016 e ss.mm.ii., da aggiudicare con il criterio del minor prezzo ex art. 95, co. 4 del D.lgs. 50/2016, sulla base del minor spread da applicare al tasso fisso nominale annuo pari all’Interest Rate Swap di durata finanziaria equivalente (ovvero, all’eventuale verificarsi dell’ipotesi sopra esposta, al tasso variabile nominale annuo pari all’Euribor a 6 mesi), nel caso in cui tale spread offerto risultasse pari o migliore (ovvero più basso) rispetto a quello pubblicato da Cassa Depositi e Prestiti S.p.A., per la medesima tipologia di mutuo, sul sito http://www.cdp.it/, nella settimana in cui si celebrerà la procedura di gara, verificandone la convenienza per la Regione Veneto;

- il bando di gara è stato pubblicato nella G.U.U.E n. 2021/S 188-489198 del 28.09.2021, con termine di presentazione delle offerte in data 28.10.2021, ore 12:00, nella GURI n. 114 del 01.10.2021, nonché per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale;

- alla data della scadenza delle offerte è pervenuta nella piattaforma telematica Sintel, di proprietà dell’Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti S.p.A., un’unica offerta da parte dell’operatore economico Banca Nazionale del Lavoro S.p.A., con sede in Roma;

- in data 29.10.2021, il Seggio di gara, costituito dal RUP assistito da due testimoni, ha proceduto, secondo l’art. 18 del Disciplinare di Gara, all’apertura della busta telematica contenente la documentazione amministrativa presentata dal suddetto operatore economico e, verificata la completezza e regolarità della documentazione amministrativa, ha ammesso il concorrente alla successiva fase della procedura selettiva;

 DATO ATTO CHE nella medesima seduta il Seggio di gara ha proceduto, di seguito, all’apertura della busta telematica “offerta economica”, rilevando che l’operatore economico Banca Nazionale del Lavoro S.p.A. ha offerto uno spread pari al valore di 1,190, da sommare algebricamente al tasso fisso nominale pari all’interest Rate Swap di durata finanziaria equivalente, ovvero alle condizioni poste dagli artt. 4 e 5 del Disciplinare di gara, e che a seguito del confronto effettuato secondo del citato art. 5 del Disciplinare di gara, è risultato essere più alto di quello pubblicato sul sito https://www.cdp.it/ da Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. in data 29.10.2021, del valore di 0,950, come da verbale contenuto nell’Allegato A;

 VISTA la propria nota prot. n. 501786 del 02.11.2021 con la quale è stato comunicato l’esito delle operazioni del Seggio di gara del 29.10.2021 al Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali e al Direttore della UO Politiche Finanziarie;

 VISTA la nota del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali prot n. 502668 del 02.11.2021 con la quale è stato reso noto che, da comunicazione trasmessa dalla Cassa Depositi e Prestiti S.p.a. in data 02.11.2021, acquista al prot. n. 502404 del 02.11.2021 le condizioni di tasso pubblicate da Cassa Depositi e Prestiti in data 29.10.2021 sul sito https://www.cdp.it/, area pubblica, “non risultano conformi rispetto agli artt. 4 e 5 del disciplinare di gara e all’art. 4 dello Schema di contratto, in quanto il tasso fisso quotato da Cassa Depositi e Prestiti fa riferimento al metodo di ammortamento cd. “Italiano”, cioè a quote capitali costanti, e non al metodo di ammortamento cd. Francese, ossia a quote capitali crescenti”;

 DATO ATTO CHE con deliberazione n. 1076 del 09.08.2021 la Giunta regionale ha autorizzato l’avvio della procedura del cd. “affidamento” secondo le procedure previste da Cassa Depositi e Prestiti S.p.a. per l’assunzione di un mutuo per l’attuazione di spese di investimento specifiche relative all’esercizio 2021, incaricando il Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali ad inoltrare la domanda di prestito secondo la procedura prevista da Cassa Depositi e Prestiti S.p.A.;

PRESO ATTO CHE, come comunicato dalla Cassa Depositi e Prestiti S.p.a. con la predetta nota acquisita al prot 502404 del 02.11.2021, la stessa ha informato la Regione del Veneto che il contratto di mutuo non potrà essere stipulato con le specifiche caratteristiche richieste; 

CONSIDERATA pertanto la necessità per la Regione del Veneto di contrarre il mutuo per le ragioni indicate nella DGR 1259 del 21.09.2021 e che l’unica offerta pervenuta e che soddisfa le condizioni di gara è l’offerta presentata dall’operatore economico Banca Nazionale del Lavoro S.p.A.; 

RITENUTO quindi di provvedere, per le ragioni sopra esposte, all’aggiudicazione all’operatore economico Banca Nazionale del Lavoro S.P.A., con sede in Roma – C.F./P.I.VA 09339391006;

ATTESO che l’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta ma diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti ai sensi dell’art. 32 del D.lgs. 50/2016;

VISTO il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici”, e ss. mm. ii.

VISTA la Legge Regionale Statutaria 17 marzo 2012, n. 1;

VISTA la Legge Regionale n. 54/2012 “Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale”;

 VISTO il D.lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.”;

VISTA la DGR n. 1259 del 21.09.2021;

VISTO il proprio decreti n. 258 del 23.09.2020;

VISTO il verbale del Seggio di gara del 29.10.2021;

VISTA la propria nota prot. n. 501786 del 02.11.2021;

VISTA nota prot n. 502668 del 02.11.2021 del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali;

VISTA la documentazione agli atti d’ufficio.

Attestata l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di dare atto che le premesse e gli allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto e di approvare le operazioni esperite dal Seggo di gara, come da verbale di gara in data 29.10.2021 (Allegato A);

3. di aggiudicare, per motivazioni in premessa, all’operatore economico Banca Nazionale del Lavoro S.p.A., con sede in Roma – C.F./P.I.VA 09339391006 la procedura in oggetto- CIG. 8914424F63, avendo presentato un’offerta che risponde alle condizioni di gara;

4. di dare atto che l’aggiudicazione di cui al punto 3 non equivale ad accettazione dell’offerta, ma diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti, ai sensi dell’art. 32, co. 7 del D.lgs. 50/2016;

5. di comunicare l’aggiudicazione della gara, ai sensi dell’art. 76, co. 5, lett. a), del D.lgs. 50/2016, all’aggiudicatario;

6. di dare atto che, ai sensi dell’art. 29, co. 1 del D.lgs. n. 50/2016, il presente atto sarà pubblicato sul Profilo Committente della Regione del Veneto www.regione.veneto.it, all’interno del link “Bandi, Avvisi e Concorsi”, al link originario ove è stata pubblicata la documentazione relativa alla presente procedura nonché sul sistema di intermediazione telematica “Sintel”, utilizzato per la presente procedura di gara;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013;

8. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, omettendo gli allegati.

Giulia Tambato

Allegato (omissis)

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