Bur n. 149 del 12 novembre 2021

Materia: Emigrazione ed immigrazione

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE n. 133 del 27 ottobre 2021

"Bando per il sostegno di progetti per la promozione della partecipazione attiva dei migranti alla vita economica, sociale e culturale" presentati e attuati da enti iscritti al Registro Regionale di cui all'art. 7 della L.R. n. 9/90. Approvazione delle risultanze istruttorie e della graduatoria delle proposte progettuali ammesse. Progetto "IMPACT VENETO - Integrazione dei Migranti con Politiche e Azioni Co-progettate sul Territorio" (PROG-2415) a valere sull'Obiettivo specifico 2. "Integrazione e Migrazione legale" del Fondo Europeo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI) 2014-2020. D.G.R. n. 1505 del 16.10.2018 e D.G.R. n. 906 del 30.06.2021 - CUP H79F18000300007.

Il Direttore

VISTO l’Avviso pubblico multi-azione n. 1/2018 I.M.P.A.C.T. – Integrazione dei Migranti con Politiche a Azioni Co-progettate sul Territorio, adottato con Decreto n. 29 del 1 marzo 2018 dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale dell’Immigrazione e delle Politiche di Integrazione, in qualità di Autorità Delegata, nell’ambito del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI) 2014-2020, Obiettivo Specifico 2. “Integrazione e Migrazione legale” – Obiettivo Nazionale 2. “Integrazione”;

VISTO il Decreto n. 85 del 5 luglio 2018 con cui l’Autorità Delegata FAMI ha approvato la graduatoria delle proposte progettuali presentate a valere sul citato Avviso pubblico n. 1/2018;

PRESO ATTO che tra i progetti ammessi e finanziati vi è il Progetto “IMPACT VENETO”, presentato dalla Regione del Veneto – Unità Organizzativa Flussi Migratori in qualità di capofila, per un ammontare complessivo di euro 2.426.000,00, finanziato al 50% da risorse europee e al restante 50% da cofinanziamento statale;

PRESO ATTO che la proposta progettuale è stata presentata in partenariato con i Comuni di Belluno, Padova, Rovigo, Treviso, Venezia, Verona, Vicenza, con le Università Ca' Foscari di Venezia, IUAV di Venezia, Università degli Studi di Padova, Università di Verona, con gli istituti scolastici I.C. 1 "Martini" di Treviso, I.C. 3 Belluno, I.C. 6 Chievo-Bassona-Borgo Nuovo (Verona), I.I.S. "E. De Amicis" (Rovigo), Liceo "Brocchi" Bassano Del Grappa (Vicenza), nonché con il proprio ente strumentale Veneto Lavoro;

PRESO ATTO che la Convenzione di sovvenzione tra l’Autorità Delegata FAMI e la Regione del Veneto è stata sottoscritta in data 01.08.2018;

VISTA la Deliberazione n. 1505 del 16.10.2018 con cui la Giunta regionale ha preso atto dell’avvenuta approvazione da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del Progetto “IMPACT VENETO”, dando mandato al Direttore della U.O. Flussi Migratori alla sottoscrizione e all’assunzione dei conseguenti successivi adempimenti, ivi inclusi l’assunzione dei relativi impegni di spesa;

VISTO il Decreto Direttoriale n. 101 del 14.12.2020 con il quale l’Autorità Delegata FAMI, in seguito all’acquisizione delle adesioni da parte delle Regioni, ha approvato la proroga e l’incremento di risorse del Progetto “IMPACT VENETO”, comprensivo dei cronoprogrammi della spesa di progetto, fino al 30 giugno 2022, assegnando alla Regione del Veneto una dotazione finanziaria ulteriore pari a euro 1.833.000,00 di cui euro 1.608.590,33 a favore dei partner di progetto ed euro 224.409,67 in capo alla Regione del Veneto, finanziata al 50% (pari a euro 916.500,00) dalla Commissione Europea e per il restante 50% da cofinanziamento statale;

VISTA la Deliberazione n. 906 del 30.06.2021 con cui la Giunta regionale ha preso atto dell’avvenuta approvazione da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali della proroga onerosa al Progetto “IMPACT VENETO”, dando mandato al Direttore della Direzione Servizi Sociali alla sottoscrizione e all’assunzione dei conseguenti successivi adempimenti, ivi inclusi l’assunzione dei relativi impegni di spesa;

PRESO ATTO che in data 17 maggio 2021 l’Autorità Delegata FAMI ha controfirmato l’Addendum alla Convenzione di sovvenzione del progetto “IMPACT VENETO”;

RICORDATO che uno degli obiettivi principali delle azioni di progetto (Azione 4) è quello di promuovere la “partecipazione attiva dei migranti alla vita economica, sociale e culturale, anche attraverso la valorizzazione del ruolo delle associazioni di cittadini stranieri nella promozione di processi di integrazione dinamici e trilaterali, basati sul coinvolgimento attivo dei migranti, delle comunità locali e dei paesi di origine”, in un’ottica di mediazione sociale, e che, in continuità con gli interventi precedenti, l’obiettivo principale di questo specifico intervento è la realizzazione di proposte progettuali presentate da enti iscritti al Registro regionale di cui all’art. 7 della L.R. n. 9/90, con la partecipazione attiva degli immigrati attraverso il partenariato con le associazioni iscritte alla lettera n) del citato Registro regionale;

RILEVATO che il piano finanziario del progetto “IMPACT VENETO”, approvato dall’Autorità Delegata, prevede, fra l’altro, nell’ambito del budget del capofila Regione del Veneto la voce di spesa “Bando per enti iscritti al Registro regionale immigrazione” per un importo complessivo di Euro 238.000,00, con l’obiettivo di favorire l'inclusione sociale e l'empowerment delle donne migranti, in tema di benessere, salute, istruzione, formazione propria e dei figli e occupazione;

VISTO il D.D.R. n. 86 del 4 agosto 2021 con il quale è stato disposto l’avvio della procedura di finanziamento di proposte progettuali presentate da enti iscritti al Registro regionale di cui all’art. 7 della L.R. n. 9/90 secondo quanto stabilito nell’Allegato A “Bando per il sostegno di progetti per la promozione della partecipazione attiva dei migranti alla vita economica, sociale e culturale”;

DATO ATTO che con il medesimo decreto è stata approvata la modulistica per la partecipazione al bando ed è stato individuato, ai sensi della Legge n. 241/1990 e successive modifiche e integrazioni, il Responsabile del Procedimento nella persona del Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale;

DATO ATTO che il termine per la presentazione di proposte progettuali da parte di soggetti iscritti al Registro regionale di cui all’art. 7 della L.R. n. 9/90 è stato fissato dal citato D.D.R. n. 86/2021 per il giorno 27.09.2021 alle ore 13.00;

VERIFICATO che sono pervenute complessivamente n. 20 domande di finanziamento per una richiesta complessiva pari a Euro 537.894,26 e che, secondo quanto previsto al paragrafo 10 del bando, Allegato A al citato D.D.R. n. 86/2021, l’ufficio competente ha esperito la procedura di verifica in ordine all’ammissibilità delle domande pervenute, da cui risultano ammissibili e congruenti con le richieste del bando n. 17 domande per una richiesta di finanziamento complessiva pari a Euro 454.781,30;

VERIFICATO che sono risultate non ammissibili, per le motivazioni indicate a fianco di ciascun soggetto proponente elencato nel seguito, le proposte progettuali presentate da:

• Associazione Consiglio islamico di Verona: la domanda di partecipazione, con i relativi allegati obbligatori, è pervenuta dopo il termine massimo prescritto al paragrafo 9 del bando;
• La Casa per gli immigrati società cooperativa sociale: la domanda di partecipazione, con i relativi allegati obbligatori, è pervenuta dopo il termine massimo prescritto al paragrafo 9 del bando;
• Orizzonti società cooperativa sociale: il partenariato non risponde ai requisiti soggettivi stabiliti al paragrafo 3 del bando, in quanto tutti i soggetti, incluso il capofila proponente, risultano iscritti alla sezione “lettera m” del Registro regionale L.R. n. 9/90;

VISTO il D.D.R. n. 123 del 4 ottobre 2021 di nomina dalla Commissione di valutazione delle proposte progettuali pervenute e risultate ammissibili;

VISTO il verbale della prima seduta della suddetta Commissione, in data 11 ottobre 2021, in cui la Commissione, a esito dei lavori, ha stilato una graduatoria provvisoria di merito dei progetti ammessi e finanziabili, ritenendo necessario tuttavia richiedere a cinque soggetti proponenti, utilmente collocati in graduatoria, alcuni chiarimenti su elementi non sostanziali della proposta progettuale, in particolare su alcune voci del preventivo di spesa, i cui contenuti non concorrono all’attribuzione di punteggio;

VISTO il verbale della seconda seduta, in data 21 ottobre 2021, in cui la Commissione di valutazione ha preso atto delle risposte pervenute da parte dei cinque soggetti interpellati e in funzione dei chiarimenti esaminati ha attestato una riduzione dell’importo del preventivo di spesa di tre progetti e ha redatto la proposta definitiva di graduatoria di merito dei progetti ammessi e finanziabili, allegato A) al citato verbale;

RITENUTO pertanto di procedere all’approvazione delle risultanze istruttorie e delle risultanze di merito di cui al verbale della Commissione di valutazione del 21 ottobre 2021;

DATO ATTO che il bando, al paragrafo 5 “Risorse del bando ed entità del contributo”, indicava uno stanziamento complessivo di Euro 238.000,00 a copertura totale dei costi progettuali preventivati e considerati ammissibili, per un importo di ciascun progetto compreso tra Euro 8.000,00 ed Euro 35.000,00;

RILEVATO che, sulla base delle risorse disponibili quantificate nel bando, è possibile finanziare i progetti collocati nelle prime otto posizioni in graduatoria e parzialmente, fino a esaurimento delle risorse disponibili, il progetto collocato al nono posto, come riportato nella graduatoria Allegato A) al presente provvedimento, parte integrante e sostanziale dello stesso, che elenca n. 9 progetti finanziati su n. 17 ammessi;

RILEVATO altresì che il progetto “Creative Work(h)er” presentato dall’Associazione Le Fate Onlus, posizionato nono nella graduatoria di merito, potrà essere finanziato parzialmente per esaurimento delle risorse disponibili e per questo si rende necessario inviare all’Associazione Le Fate Onlus una richiesta di rimodulazione del progetto, fissando il termine per la trasmissione della stessa al 2 novembre 2021;

DATO ATTO che la spesa di cui si prevede l’impegno per complessivi Euro 238.000,00, con esigibilità nell’esercizio finanziario 2022, trova copertura finanziaria per Euro 119.000,00 a carico del capitolo di spesa n. 103744 ad oggetto “Realizzazione del progetto “IMPACT VENETO – Integrazione dei Migranti con Politiche e Azioni Coprogettate sul Territorio” FAMI 2014-2020 - Quota Statale - trasferimenti correnti (Dec. UE 03/08/2015, n. 5343)” e per Euro 119.000,00 a carico del capitolo di spesa n. 103923 ad oggetto “Realizzazione del progetto “IMPACT VENETO – Integrazione dei Migranti con Politiche e Azioni Coprogettate sul Territorio” FAMI 2014-2020 - Quota Comunitaria - trasferimenti correnti (Dec. UE 03/08/2015, n. 5343)” del bilancio annuale di previsione 2021-2023;

RITENUTO di demandare a successivo provvedimento l’assunzione dell’impegno di spesa a favore di tutti i soggetti beneficiari;

DATO ATTO che, come previsto al paragrafo 6 del bando, i progetti devono avere una durata non inferiore a quattro mesi, con termine per la realizzazione delle attività progettuali fissato al 30 aprile 2022 e termine per la presentazione della documentazione finale al 31 maggio 2022, corredata da rendiconto delle spese documentate, quietanzate entro il 15 maggio 2022, fatte salve eventuali autorizzazioni di motivata proroga;

RILEVATO che, in ottemperanza a quanto stabilito altresì al paragrafo 6 del bando, i soggetti utilmente inseriti in graduatoria hanno l’obbligo di comunicare l’accettazione e la data di avvio delle attività progettuali entro quindici giorni dalla comunicazione dell’approvazione del presente atto;

VISTA la Legge Regionale n. 9 del 30 gennaio 1990, “Interventi nel settore dell’immigrazione”;

VISTO il Decreto legislativo n. 33 del 14.03.2013 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la Legge Regionale n. 54 del 31.12.2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta Regionale in attuazione della Legge Regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’” e successive variazioni;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali n. 1 del 07.07.2021 “Specificazione attività di competenza del Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale afferente alla Direzione Relazioni Internazionali. L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii”;

ATTESA la compatibilità con la vigente normativa statale e regionale;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare le risultanze istruttorie di valutazione e la relativa graduatoria di merito dei progetti presentati da enti iscritti al Registro regionale di cui all’art. 7 della L.R. n. 9/90 che hanno partecipato al “Bando per il sostegno di progetti per la promozione della partecipazione attiva dei migranti alla vita economica, sociale e culturale” indetto con Decreto n. 86/2021 e finanziato a valere sull’Obiettivo Specifico 2 del FAMI 2014-2020, progetto “IMPACT VENETO”, così come riportata nell’Allegato A “Progetti ammessi”, che costituisce parte integrante del presente atto;

3. di dare atto che il progetto “Creative Work(h)er” presentato dall’Associazione Le Fate Onlus risulta finanziabile parzialmente, per cui si provvederà a richiedere all’associazione la rimodulazione della proposta progettuale;

4. di dare atto che l’assunzione dell’impegno di spesa a favore di tutti i soggetti beneficiari è demandata a successivo provvedimento;

5. di trasmettere il presente atto a tutti i soggetti che hanno partecipato al “Bando per il sostegno di progetti per la promozione della partecipazione attiva dei migranti alla vita economica, sociale e culturale”;

6. di dare atto fin d’ora che i progetti finanziati dovranno essere realizzati entro il 30.04.2022 con obbligo di presentazione della documentazione di rendiconto finale entro il termine del 31.05.2022;

7. di informare che avverso il presente decreto è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza oppure ricorso straordinario Al Capo dello Stato entro 120 giorni;

8. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luigi Zanin

(seguono allegati)

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