Bur n. 149 del 12 novembre 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 331 del 03 novembre 2021

Decreto a contrarre, ai sensi dell'art. 36, co. 2, lett. a), per l'affidamento del servizio di realizzazione di uno spettacolo e di un evento di presentazione e promozione del segmento veneto del "Sentiero della Pace", nell'ambito del progetto WALKOFPEACE, WP 3.1, ATT 5 dedicata a "Eveneti tematici, conferenze e mostre", finanziato dal Programma Interreg V A Italia-Slovenia 2014 - 2020. CUP: H19F18000510007. CIG: Z7133B726A, mediante trattativa diretta su MEPA.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con Decisione C (2015) 9285 del 15 dicembre 2015, la Commissione Europea ha approvato il Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Slovenia 2014/2020, di seguito “Programma”, finanziato attraverso il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale - FESR e che con DGR n. 161 del 23.02.2016 la Giunta Regionale ne ha preso atto;
• l’area geografica del Veneto interessata al Programma comprende il solo territorio della provincia di Venezia;
• nell’ambito del Programma è stato pubblicato in data 7 febbraio 2018 il “Bando mirato per progetti strategici n. 5/2018”, aperto sino al 28 marzo 2018;
• con deliberazione n. 308 del 21/03/2018 la Giunta regionale, richiamati il contenuto e le regole del suddetto Bando, ha effettuato la ricognizione delle candidature regionali per la presentazione delle proposte progettuali al succitato Bando, tra le quali figurava la candidatura della Regione del Veneto quale Partner del progetto strategico WalkofPeace, Asse 3 – Priorità di investimento 6c, dando mandato alle strutture regionali interessate di procedere agli adempimenti formali necessari alla presentazione delle proposte progettuali;
• con deliberazione n. 1146 del 07/08/2018, la Giunta regionale, prendendo atto delle risultanze del succitato Bando, dalle quali risultava vincitore anche il progetto WalkofPeace con capofila il Centro per lo sviluppo della valle dell’Isonzo con sede a Tolmino (Slovenia), ha dato mandato ai Direttori delle strutture regionali competenti di sottoscrivere i documenti necessari, nonché di adottare i conseguenti atti di adempimento amministrativo e contabile mirati ad avviare le attività tecniche e di gestione dei progetti;

DATO ATTO CHE il contributo FESR può essere concesso fino all’85% del totale dei costi del progetto ammesso al finanziamento, mentre la rimanente quota deve essere coperta dal contributo pubblico nazionale e/o da risorse proprie dei partner; per i proponenti italiani aventi natura giuridica pubblica, il cofinanziamento nazionale è interamente a carico del Fondo di Rotazione, di cui alla Legge n. 183/97, secondo quanto disposto dalla Delibera CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 e non è pertanto richiesto alcun impegno finanziario del bilancio della Regione del Veneto;

RILEVATO CHE:

• l’ammontare complessivo dei fondi FESR per il progetto WalkofPeace, approvato e finanziato in esito al Bando n. 5/2018 è pari a Euro 2.499.999,58 e che l’ammontare complessivo dei Fondi FDR è pari a Euro 441.176,42, per un totale complessivo di progetto pari a Euro 2.941,176,00;
• l’allocazione dei fondi assegnati alla Regione del Veneto – Direzione Beni Attività Culturali e Sport, quale partner di progetto è la seguente:

CONSIDERATO CHE:

• il progetto WalkofPeace ha l’obiettivo di contribuire alla conservazione a lungo termine del patrimonio della Prima Guerra Mondiale e ad accrescere il suo utilizzo nell’ottica dello sviluppo del turismo culturale sostenibile mediante attività transfrontaliere condivise;
• Lead Partner del citato progetto è il Centro per lo sviluppo della valle dell’Isonzo con sede a Tolmino (Slovenia) e partner del progetto sono: la Regione del Veneto, VEGal Venezia Orientale, l’Ente regionale per il patrimonio culturale della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia – ERPAC, PromoTurismo FVG, il Comune di Ragogna, la Fondazione Le vie della pace dell’alto Isonzo (Slovenia), il Centro di ricerche scientifiche dell’Accademia Slovena delle Scienze e delle Arti -ZRC-SAZU (Slovenia), il Comune di Nova Gorica (Slovenia) e il Museo Militare di Pivka (Slovenia);
• il Subsidy Contract è stato sottoscritto dal Lead Partner in data 17.12.2018 e il Partnership Agreement è stato sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 15.03.2018,
• la durata del progetto, inizialmente di 24 mesi, decorrenti dal 01.11.2018, è stata prorogata al 30.04.2022;
• per la realizzazione del progetto è prevista, tra l’altro, nell’ambito del WP 3.1, ATT 5 dedicata a “Eventi tematici, conferenze e mostre”, la realizzazione di uno spettacolo e un evento di presentazione e promozione del segmento veneto del “Sentiero della Pace”;

DATO ATTO CHE l’importo disponibile in base al budget di progetto per tale attività è pari a complessivi Euro 20.500,00, IVA al 22% esclusa, (importo complessivo pari a Euro 25.010,00);

DATO ATTO CHE la procedura di gara, avviata con proprio decreto n. 292 del 23/09/2021, mediante RdO n. 2873968 rivolta a n. 5 operatori economici, sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, è andata deserta e di ciò si è preso atto con proprio decreto n. 321 del 22/10/2021;

RILEVATO CHE con proprio decreto n. 292/2021 si è previsto che, nel caso di gara deserta si sarebbe provveduto ad acquisire il servizio in oggetto direttamente presso il singolo fornitore, mediante trattativa diretta sul portale MEPA;  

DATO ATTO CHE la Regione del Veneto non dispone di elenchi di operatori economici che forniscono il servizio richiesto;

DATO ATTO CHE sul portale “Acquisti in rete della PA” gestito dalla Consip S.p.a., non risulta allo stato attiva alcuna Convenzione e/o Accordo quadro inerente il servizio da acquisire, il quale risulta invece disponibile invece sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione;

DATO ATTO CHE l’art. 1, co. 450, della L. n. 296/2006 stabilisce che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, le Pubbliche Amministrazioni devono fare ricorso obbligatoriamente al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA;

VISTE le Linee Guida ANAC n. 4, di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016, recanti “Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di Operatori Economici” e relativi aggiornamenti aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10.07.2019;

RITENUTO pertanto di esperire la trattativa diretta su MEPA con l’operatore Like Agency S.R.L.S. con sede in Mestre - Venezia Via Verdi n. 75, individuato tra i soggetti attivi nel bando MEPA “Organizzazione integrata eventi”, con sede d’affari impresa nel Veneto, nel rispetto del criterio di rotazione, che ha dimostrato interesse alla realizzazione dell’attività richiesta, con nota acquisita al prot. regionale n. 498990 del 29/10/2021 e possiede, dal portfolio presentato, esperienza nella realizzazione di eventi analoghi a quelli richiesti;

CONSIDERATO di determinare l’importo massimo delle obbligazioni di spesa di natura commerciale, a valere sull’esercizio 2021, in Euro 25.010,00, disponendo la copertura finanziaria a carico dei seguenti capitoli del bilancio di previsione 2021-2023, che presentano sufficiente disponibilità e secondo la seguente ripartizione:

• Capitolo U103786 “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V Italia-Slovenia (2014- 2020) - bando n.5/2018 progetti strategici - Progetto - WalkofPeace - (WOP) - acquisto di beni e servizi - quota comunitaria (reg.to UE 17/12/2013, n.1299 - Del. CIPE 28/01/2015, n.10)” – Art. 026 PdC 1.03.02.02.005 “Organizzazione e partecipazione a manifestazioni e convegni”  per l’importo di Euro 21.258,50;
• Capitolo U103787 “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V Italia-Slovenia (2014- 2020) - bando n.5/2018 progetti strategici - progetto - WalkofPeace - (WOP) - acquisto di beni e servizi - quota statale (reg.to UE 17/12/2013, n. 1299 - Del. CIPE 28/01/2015, n.10), Art. 026 PdC 1.03.02.02.005 “Organizzazione e partecipazione a manifestazioni e convegni” per l’importo di Euro 3.751,50;

RITENUTO pertanto:

• di individuare, ai sensi dell’art. 13, co. 2, lettere f) ed h) della Legge regionale 31/12/2012, n. 54 e ss.mm.ii., quale Punto Ordinante nel Portale “Acquisti in rete” il direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport, prevedendo altresì che il medesimo Direttore impegni la spesa relativa al presente procedimento per conto dell’Amministrazione, mediante l’adozione degli opportuni atti e provvedimenti amministrativi;
   
• di avviare la procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, co.2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016, per l’acquisizione del servizio in oggetto nell’ambito del Progetto WalkofPeace, mediante trattativa diretta sul MEPA con l’operatore economico Like Agency S.R.L.S. con sede in Mestre-Venezia, Via Verdi n. 75, CF e P.IVA 04341680272;

RITENUTO, per tutto quanto sopra espresso, di approvare i seguenti Allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento: Allegato A “Disciplinare di gara”, Appendice 1 all’Allegato A “DGUE”, Appendice 2 all’Allegato A e Appendice 3 all’Allegato A;

VISTI:

i Reg. UE n. 1303/2013 e 1299/2013;

la Decisione della Commissione europea C (2015) 9285 del 15/12/2015;

i D.Lgs. n. 50/2016 e n. 56/2017;

l’art. 53, co.16 ter del D.Lgs. n. 165/2001;

il D.Lgs. n. 33/2013;

le Linee guida ANAC n. 4;

le D.G.R. nn. 161 del 23 febbraio 2016, 308 del 21/03/2018 e 1146 del 7/08/2018;

le D.G.R. nn. 1823/2019 e 1004/2020 relative agli gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto;

la L.R. n. 39/2001;

il D. Lgs. n. 118/2011 e il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo al D.Lgs. n. 118/2011;

la L.R. n. 40 del 29.12.2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

la L.R. n. 41 del 29.12.2020 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

la D.G.R. n. 1839 del 29.12.2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 08.01.2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023”;

la D.G.R. n. 30 del 19.01.2021 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2021-2023”;

la L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii.;

la documentazione agli atti;

decreta

1.  di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.  di individuare ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., quale Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione, il Direttore della Direzione Beni, Attività Culturali e Sport;

3.  di indire una procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, co.2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, per l’acquisizione del servizio di realizzazione di uno spettacolo e di un evento di presentazione e promozione del segmento veneto del “Sentiero della Pace”, nell’ambito del progetto WALKOFPEACE, WP 3.1, ATT 5 dedicata a “Eventi tematici, conferenze e mostre”, finanziato dal Programma Interreg V A Italia-Slovenia 2014-2020. CUP : H19F18000510007. CIG: Z7133B726A, mediante ricorso al MEPA con trattativa diretta per l’importo di euro 20.500,00, IVA al 22% esclusa;

4.  di approvare i seguenti allegati al presente provvedimento che ne fanno parte integrante e sostanziale:

1. Allegato A Disciplinare di gara;
2. Appendice 1 all’Allegato A “DGUE”,
3. Appendice 2 all’Allegato A;
4. Appendice 3 all’Allegato A;

5.  di dare atto che il servizio da acquisire non risulta presente in convenzioni CONSIP attive;

6.  di determinare in euro 20.500,00, IVA al 22% esclusa, l’importo a base d’asta del servizio richiesto;

7.  di dare atto che l’importo complessivo di euro 25.010,00, IVA al 22% inclusa, trova copertura finanziaria a carico dei seguenti capitoli del bilancio di previsione 2021-2023, che presentano sufficiente disponibilità e secondo la seguente ripartizione:

• Capitolo U103786 “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V Italia-Slovenia (2014- 2020) - bando n.5/2018 progetti strategici - Progetto - WalkofPeace - (WOP) - acquisto di beni e servizi - quota comunitaria (reg.to UE 17/12/2013, n.1299 - Del. CIPE 28/01/2015, n.10)” – Art. 026 PdC 1.03.02.02.005 “Organizzazione e partecipazione a manifestazioni e convegni”  per l’importo di Euro 21.258,50;
   
• Capitolo U103787 “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V Italia-Slovenia (2014- 2020) - bando n.5/2018 progetti strategici - progetto - WalkofPeace - (WOP) - acquisto di beni e servizi - quota statale (reg.to UE 17/12/2013, n. 1299 - Del. CIPE 28/01/2015, n.10), Art. 026 PdC 1.03.02.02.005 “Organizzazione e partecipazione a manifestazioni e convegni” per l’importo di Euro 3.751,50;

8.  di dare atto che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenza, in quanto servizio di natura intellettuale ai sensi dell’art. 26, co. 3bis, D.Lgs. 81/2008;

9.  di dare atto che il debito relativo al servizio in oggetto è di natura commerciale;

10 di dare atto che l’impegno di spesa previsto con il presente atto è correlato agli obiettivi DEFR 2021 – 2023 - Obiettivo operativo prioritario 05.01.01 “Valorizzare il patrimonio storico - archeologico e il tessuto delle imprese culturali e creative”;

11. di dare atto che avverso il presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 30 giorni dell’avvenuta conoscenza, salva rimanendo la competenza del Giudice Ordinario, entro i limiti prescrizionali, per l’impugnazione del provvedimento;

12. di dare atto che il presente decreto è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;

13. di pubblicare il presente provvedimento nella sezione “Amministrazione trasparente” del sito Internet regionale e nel sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell’articolo 29 del Decreto Legislativo n. 50 del 19 aprile 2016;

14. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Fausta Bressani

(L’allegato disciplinare di gara è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

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