Bur n. 140 del 22 ottobre 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ADG FEASR BONIFICA E IRRIGAZIONE n. 37 del 12 ottobre 2021

Gara d'appalto a procedura aperta per l'affidamento del servizio di esecuzione e gestione del piano di comunicazione a sostegno del PSR Veneto 2014-2020 e della politica di sviluppo rurale 2023-2027. DGR n. 467 del 13/04/2021 e DDR n. 17 del 26/04/2021. Aggiudicazione all'operatore economico RTI costituendo Fondazione Giacomo Brodolini S.r.l. SB 12102591000 (Mandataria), P.R. Consulting S.r.l. 03620300289 (Mandante), Mirus S.r.l. Unipersonale 01944740685 (Mandante). CUP H19J21000570009; CIG 8688351E0C.

Il Direttore

PREMESSO che con deliberazione n. 467 del 13/04/2021 la Giunta regionale ha autorizzato l’indizione di una gara d'appalto a procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” (di seguito Codice), per l'affidamento del servizio di esecuzione e gestione del piano di comunicazione a sostegno del PSR Veneto 2014-2020 e della politica di sviluppo rurale 2023-2027, Regolamento (UE) n. 1305/2013, come modificato dal Regolamento (UE) 2020/2220, CUP H19J21000570009, CIG 8688351E0C, per un importo a base d’asta di euro 1.327.933,91, IVA esclusa;

PREMESSO che con la medesima deliberazione n. 467 del 13/04/2021 la Giunta regionale ha individuato quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, il Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste (ora Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione giusta DGR n. 571 del 4 maggio 2021) dando mandato allo stesso di approvare il bando di gara, adottando le deroghe al bando-tipo predisposto da Anac in virtù dell'adozione di una procedura telematica, il relativo avviso, il capitolato d'oneri, il disciplinare di gara e la relativa modulistica, lo schema di contratto, la nomina della Commissione giudicatrice, le risultanze della gara e l'aggiudicazione della stessa, le pubblicazioni di legge, gli impegni di spesa, la stipulazione del contratto d'appalto in forma privata con modalità elettronica;

PREMESSO che con Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste (ora Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione) n. 17 del 26 aprile 2021, in esecuzione della DGR n. 467/2021, è stata indetta la gara in oggetto mediante procedura aperta telematica, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli articoli 60 e 95 del Codice, e sono stati approvati gli atti di gara;

DATO ATTO che il giorno 30 aprile 2021 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il bando di gara con conseguente apertura dei termini per la presentazione delle offerte da parte degli operatori economici;

DATO ATTO che in data 30 aprile 2021 è stato pubblicata sulla piattaforma elettronica Sintel la procedura n. 136644505 relativa alla gara in oggetto e che entro il termine perentorio del 11 giugno 2021 alle ore 13.00 sono pervenute n. 9 offerte telematiche presentate dai seguenti operatori economici:

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste (ora Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione) n. 26 del 14/06/2021 di nomina del seggio di gara;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste (ora Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione) n. 27 del 22/06/2021 che approva il verbale delle sedute riservate del seggio di gara del 15/06/2021 e 21/06/2021 di apertura buste amministrative e di esame della documentazione amministrativa nel quale sono riportati gli esiti delle verifiche sulla regolarità della presentazione delle buste amministrative dell’offerta da parte dei singoli operatori economici e dispone le ammissioni ed esclusioni dal prosieguo della procedura di gara;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione n. 2 del 06/07/2021 che approva il verbale della seduta riservata del seggio di gara del 05/07/2021 e che rettifica il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste n. 27 del 22/06/2021, disponendo le ulteriori ammissioni ed esclusioni dal prosieguo della procedura di gara e che dispone l’attivazione del soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, comma 9, nei confronti dell’Operatore Economico RTI costituendo Blum Comunicazione S.r.l. (mandataria) e NOONIC S.R.L. (mandante);

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione n. 6 del 16/07/2021 che approva il verbale della seduta riservata del seggio di gara del 15/07/2021 e dispone l’ammissione dell’Operatore Economico RTI costituendo Blum Comunicazione S.r.l. (mandataria) e NOONIC S.R.L. (mandante) a seguito dell’attivazione del soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, comma 9, al prosieguo della procedura di gara;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste (ora Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione) n. 28 del 24/06/2021 che approva la nomina della Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte pervenute in relazione alla gara d'appalto a procedura aperta telematica per l'affidamento del servizio di esecuzione e gestione del piano di comunicazione a sostegno del PSR Veneto 2014-2020 e della politica di sviluppo rurale 2023-2027 (D. Lgs. n. 50/2016, art. 60);

VISTI i verbali della Commissione giudicatrice n. 1 del 28/06/2021 (Allegato A), n. 2 del 14/07/2021 (Allegato B) e n. 3 del 29/07/2021 (Allegato C) con i quali si attesta la regolarità della documentazione dell’offerta tecnica trasmessa dagli Operatori Economici ammessi al prosieguo della procedura di gara;

VISTO il verbale della Commissione giudicatrice n. 4 del 08/09/2021 (Allegato D) relativo alla valutazione dei punteggi delle offerte tecniche, che propone, in base a quanto disposto dal paragrafo 20 del Disciplinare di gara, l’esclusione dal prosieguo della gara di alcuni Operatori Economici per le motivazioni ivi indicate;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione n. 20 del 09/09/2021 che dispone le esclusioni dal prosieguo della procedura di gara per l'affidamento del servizio di sviluppo e attuazione del Piano di comunicazione a sostegno del Programma di sviluppo rurale del Veneto 2014-2020, degli Operatori Economici EDIGUIDA S.R.L. protocollo informatico n. 1623247145974, RTI costituendo HEADS GROUP S.R.L. (mandataria) e DIGICAL S.R.L. (mandante) protocollo informatico n. 1623403637151 e RTI costituendo OCM GROUP (mandataria) e QUBIT ITALY (mandante) protocollo informatico n. 1623406810475;

VISTO il verbale della Commissione giudicatrice n. 5 del 14/09/2021 (Allegato E) relativo all’inserimento nel sistema telematico Sintel del punteggio tecnico riparametrato conseguito da ciascun concorrente e all’apertura della busta digitale C Offerta economica prendendo atto dei ribassi e del punteggio complessivo delle offerte, determinato dalla sommatoria del punteggio tecnico con quello economico;

PRESO ATTO che l’operatore economico RTI costituendo FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB 12102591000 (MANDATARIA), P.R. CONSULTING S.R.L. 03620300289 (MANDANTE), MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE 01944740685 (MANDANTE) ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa in funzione del migliore rapporto qualità prezzo, conseguendo il punteggio per l’offerta tecnica punti 80,00 e per l’offerta economica punti 18,02, per un punteggio complessivo pari a 98,02;

VISTA la propria nota prot. 405733 del 16/09/2021 con la quale è stato avviato nei confronti della suddetta offerta, ancorchè non assoggettata alle disposizioni di cui all’art. 97, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, il sub-procedimento di verifica della congruità ai sensi del comma 6 del citato art. 97, in ragione del rilevante ribasso economico offerto pari al 26,3%;

DATO ATTO che, come indicato nella relazione del RUP del 12/10/2021 (Allegato F), alla luce delle giustificazioni e delle integrazioni prodotte dall’Operatore Economico RTI costituendo FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB 12102591000 (MANDATARIA), P.R. CONSULTING S.R.L. 03620300289 (MANDANTE), MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE 01944740685 (MANDANTE) con nota assunta al prot. n. 439067 del 30/09/2021, integrata con nota assunta al prot. 453966 del 11/10/2021, che danno conto in modo dettagliato della remuneratività nel suo complesso del prezzo offerto, l’offerta presentata dallo stesso è risultata congrua e quindi il RUP, confermando i risultati della graduatoria provvisoria, propone di aggiudicare la gara al suddetto Operatore Economico;

RITENUTO pertanto di approvare i lavori svolti dalla Commissione giudicatrice e quindi di approvare, ai sensi del combinato disposto degli art. 32, comma 5, e dell'art. 33, comma 1, del Codice, l'affidamento del servizio in oggetto a favore dell’operatore economico RTI costituendo FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB 12102591000 (MANDATARIA), P.R. CONSULTING S.R.L. 03620300289 (MANDANTE), MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE 01944740685 (MANDANTE);

DATO ATTO che le condizioni economiche di aggiudicazione prevedono la corresponsione di un importo complessivo per l'intera durata quadriennale dell'affidamento di Euro 978.636,00=(IVA esclusa);

ATTESO che l'aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta ma diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti dichiarati dall'Operatore Economico in sede di presentazione della documentazione amministrativa per l'ammissione alla procedura, ai sensi dell'art. 32, comma 6, del D.lgs. n. 50/2016;

RIBADITO che, come già evidenziato nel Decreto n. 17 del 26 aprile 2021, non sono al momento attive convenzioni Consip per il servizio oggetto del presente affidamento;

DATO ATTO che lo schema di contratto è già stato approvato con Decreto n. 17 del 26 aprile 2021;

ACCERTATA la regolarità formale delle operazioni effettuate dalla Commissione giudicatrice;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO l’art. 29 del suddetto Codice che disciplina i principi in materia di trasparenza;

VISTO, altresì, l’art. 76 del Codice recante “Informazione dei candidati e degli offerenti” e, in particolare il comma 5 lett. b) afferente alle modalità di comunicazione ai candidati e degli offerenti esclusi;

VISTA la Legge n. 241/1990;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge Regionale 54/2012;

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare, ai sensi dell'art. 33, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, le risultanze delle operazioni di gara esperite dalla Commissione giudicatrice come descritte nei verbali di gara Allegato A, Allegato B, Allegato C, Allegato D e Allegato E, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3. di approvare gli esiti del sub-procedimento di verifica della congruità ai sensi dell’art. 97 c. 6 del D.Lgs. 50/2016 dell’offerta prima classificata, condotta dal RUP e riassunti nella relazione Allegato F che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

4. di aggiudicare la gara d'appalto a procedura aperta per l'affidamento del servizio di esecuzione e gestione del piano di comunicazione a sostegno del PSR Veneto 2014-2020 e della politica di sviluppo rurale 2023-2027 - CIG 8688351E0C, all'operatore economico RTI costituendo FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB - P. IVA 12102591000 (MANDATARIA), P.R. CONSULTING S.R.L. – P. IVA 03620300289 (MANDANTE), MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE – P. IVA 01944740685 (MANDANTE), con sede legale in Roma, il quale ha presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa in funzione del migliore rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 6, del D.lgs. n. 50/2016;

5. di dare atto che l'aggiudicazione di cui al precedente punto 4. non equivale ad accettazione dell’offerta ma diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti dichiarati dall'operatore economico in sede di presentazione della documentazione amministrativa per l'ammissione alla procedura, ai sensi dell'art. 32, comma 6, del D.lgs. n. 50/2016;

6. di comunicare l’aggiudicazione della gara, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016, all’aggiudicatario e ai concorrenti che hanno presentato un’offerta ammessa in gara;

7. di dare atto che le condizioni economiche di aggiudicazione prevedono la corresponsione di un importo complessivo per l'intera durata di 48 mesi dell'affidamento di Euro 978.636,00=(IVA esclusa);

8. di dare atto che la stipulazione del contratto con l’operatore economico aggiudicatario avverrà non appena divenuta efficace l’aggiudicazione previa verifica del possesso dei prescritti requisiti ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016;

9. di disporre la pubblicazione immediata del presente decreto, sul profilo committente regionale www.regione.veneto.it, all’interno della sezione “Bandi, Avvisi e Concorsi” e sul sistema di intermediazione telematica “Sintel”, ai medesimi link dove è stata pubblicata tutta la documentazione di gara;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

11. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione, con esclusione dei suoi allegati.

Franco Contarin

Allegati (omissis)

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