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Bur n. 142 del 26 ottobre 2021


Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE n. 1113 del 31 dicembre 2020

"Decreto Legislativo n. 152/2006 "Norme in materia ambientale" e s.m.i. DGRV n. 1825 del 06.12.2019 Accordo di Programma per la realizzazione dell'intervento di messa in sicurezza e bonifica della discarica in località Ca' Filissine, nel Comune di Pescantina (VR). Accertamento somme e impegno spesa.

Note per la trasparenza

Accertamento delle somme introitate dal MATTM e assegnazione dei fondi a Veneto Acque SpA per l'esecuzione dell'intervento di messa in sicurezza e bonifica della discarica ubicata in località Cà Filissine, nel Comune di Pescantina (VR), di cui all'art. 4, Tabella 1, punto 3 dell'Accordo di Programma approvato con DGRV n. 1825/2019.

Il Direttore

PREMESSO che in relazione alla grave compromissione della falda acquifera nell’area della discarica ubicata in località Ca’ Filissine, in Comune di Pescantina (VR), il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha finanziato l’attuazione di un appropriato intervento di bonifica stanziando all’uopo appositi fondi, come si evince dai Piani di riparto approvati con i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 luglio 2017 e del 28 novembre 2018, per un importo complessivo di Euro 64.994.854,52. Con DGRV n. 1825 del 06.12.2019, al fine di procedere alla concreta e corretta attuazione dell’intervento di bonifica e messa in sicurezza dell’intero sito, è stato approvato uno schema di Accordo di Programma tra tutti i soggetti istituzionali interessati: Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Regione del Veneto e Comune di Pescantina, sottoscritto in data 09/12/2019.

PRESO ATTO della trasmissione di quota dei fondi determinati con l’accordo di programma di cui al punto precedente da parte del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, con bollette:

n. 0045836 per € 5.000.000,00 
n. 0045838 per € 3.545.942,00
n. 0045840 per € 10.932.427,00
n. 0031505 per € 10.300.000,00
n. 0031506 per € 5.630.000,00
per un importo complessivo di € 35.408.369,00.

VALUTATA la necessità di provvedere agli adempimenti contabili relativi all’incasso delle somme in questione con la rilevazione dell’accertamento in entrata nella contabilità regionale a valere sul capitolo di Entrata n. 101546 Assegnazione statale per la messa in sicurezza della discarica ubicata in località Ca’ Filissine in comune di Pescantina (VR) (Accordo 09/12/2019)”;

PRESO ATTO che, in riferimento alla grave criticità ambientale sopra richiamata, con provvedimento n.1851 del 29/12/2020 la Giunta Regionale ha approvato lo Schema di Convenzione tra Regione del Veneto e Veneto Acque S.p.A. allegata alla medesima deliberazione, denominato “Schema di Convenzione per l’assegnazione in house a Veneto Acque S.p.A. delle attività di soggetto responsabile dell’esecuzione dell’intervento di messa in sicurezza e bonifica della discarica ubicata in località Cà Filissine, nel Comune di Pescantina (VR), di cui all’art. 4, Tabella 1, punto 3 dell’Accordo di Programma approvato con DGRV n. 1825/2019”;

PRESO ATTO che, secondo quanto richiamato nel medesimo provvedimento n. n.1851 del 29/12/2020:

  • Il progetto relativo all’intervento di bonifica e messa in sicurezza di cui al punto 3 della Tabella 1 dell’articolo 4 dell’Accordo ha ricevuto il parere favorevole – con condizioni e prescrizioni - della Conferenza di Servizi convocata dal Comune di Pescantina ai sensi dell’art. 242 del D. Lgs. n. 152/2006;
  • Il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha già versato a favore della Regione del Veneto le prime somme previste dall’Accordo per l’attuazione dell’intervento in parola per un importo complessivo pari ad Euro 35.408.369;
  • L’effettiva dotazione finanziaria oggetto della Convenzione con Veneto Acque S.p.A. risulta di Euro 62.511.000,00, IVA compresa; dall’importo totale del quadro economico dell’intervento vanno infatti scorporate le voci di spesa relative alla progettazione preliminare e definitiva, con relativa validazione, di competenza del Comune di Pescantina, all’esecuzione dei controlli ambientali di competenza di ARPAV, nonché ad eventuali interventi che si rendessero necessari sino al momento dell’inizio dei lavori.
  • La liquidazione dell’importo di cui sopra avverrà, previa trasmissione di fattura o altro documento equivalente, con le modalità indicate al punto 5.2 della Convenzione e di seguito riportate:
  • a) 20% alla comunicazione di avvio delle attività da parte di Veneto Acque S.p.A.;
  • b) 70% per stati di avanzamento lavori, sulla base del quadro economico approvato e sulla base dell’effettivo trasferimento sul bilancio regionale delle risorse stanziate dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e previste dall’Accordo di cui trattasi;
  • c) 10% all’approvazione del collaudo tecnico-amministrativo e della relativa relazione acclarante, sulla base della rendicontazione della spesa sostenuta.

PRESO ATTO che la stessa Deliberazione ha autorizzato il Direttore responsabile della Direzione Ambiente alla sottoscrizione della medesima Convenzione, entro il 31.12.2020, anche con l’adozione di eventuali modifiche non sostanziali e ha incaricato il medesimo Direttore di provvedere, con proprio e separato atto, all’impegno di spesa a favore della società Veneto Acque S.p.A., nell’ambito del corrente esercizio finanziario, dell’importo di Euro 33.000.000,00, da liquidare successivamente secondo le modalità indicate al punto 5.2 della Convenzione, a valere sul capitolo di spesa 104276 "Interventi per la messa in sicurezza della discarica ubicata in località Ca' Filissine in Comune di Pescantina (VR) (accordo 09/12/2019)”;

PRESO ATTO della sottoscrizione, in forma digitale, del Direttore di Veneto Acque e del Direttore della Direzione Ambiente della convenzione di cui al punto precedente;

DATO ATTO che l’obbligazione, di natura commerciale, è perfezionata con il presente provvedimento ed esigibile negli esercizi 2020 - 2021, che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V° livello del piano dei conti; che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

RICHIAMATO  il principio della contabilità finanziaria dei cui all’allegato 4/2 del D.Lgs principio 5.4.2 che definisce “Il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese”

RITENUTO   pertanto necessario provvedere all’impegno di spesa a favore della società Veneto Acque S.p.A. (C.F. 03875491007, anagrafica n. 00099645), dell’importo di Euro 33.000.000,00, a valere sul capitolo di spesa 104276 "Interventi per la messa in sicurezza della discarica ubicata in località Ca' Filissine in Comune di Pescantina (VR) (accordo 09/12/2019)” del bilancio annuale di previsione negli esercizi  2020 e 2021 che presenta sufficiente disponibilità, Piano dei conti integrato V Livello, art. 006, 2.03.03.01.001 , contributi agli investimenti a imprese controllate; somma che sarà liquidata successivamente secondo le modalità indicate al punto 5.2 della Convenzione;

VISTA la L.R. n. 44 del 25.11.2019 “Collegato alla Legge di stabilità regionale”; 

VISTA la L.R. n. 45 del 25.11.2019 “Legge di stabilità regionale 2020”; 

VISTA la L.R. n. 46 del 25.11.2019 “Bilancio di Previsione 2020 – 2022”; 

VISTA  la D.G.R. n. 30 del 21.01.2020 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2020 – 2022”;

decreta

1. di disporre l’accertamento, a valere sul capitolo di entrata n. 101546 “Assegnazione statale per la messa in sicurezza della discarica ubicata in località Ca’ Filissine in comune di Pescantina (VR) (Accordo 09/12/2019)”, rilevandone le seguenti caratteristiche:

  • ragione del credito: Piano di riparto approvato con i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 luglio 2017 e del 28 novembre 2018-
  • titolo giuridico che supporta il credito: Accordo di Programma tra tutti i soggetti istituzionali interessati: Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Regione del Veneto e Comune di Pescantina. Accordo 09/12/2019 
  • soggetto debitore: Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (anagrafica n. 94171)
  • ammontare complessivo del credito: Euro € 35.408.369,00
  • modalità di accertamento: Competenza
  • il credito non è garantito da polizza fideiussoria o fidejussione bancaria
  • il codice di V^ livello E.4.02.01.01.001 -
  • scadenza del credito: 2020

2. di demandare alla direzione bilancio ragioneria la regolarizzazione delle bollette indicata in premessa con l’accertamento disposto al punto 1;

3. di confermare, secondo le modalità e per le motivazioni rappresentate in premessa che costituisce parte integrante e fondamentale del presente provvedimento nonché per quanto stabilito con DGR n.1851 del 29/12/2020, l’assegnazione della somma di euro 33.000.000,00 a favore di Veneto Acque S.p.A., come I tranche del contributo previsto a sostegno dell’intervento “di messa in sicurezza e bonifica della discarica ubicata in località Cà Filissine, nel Comune di Pescantina (VR), di cui all’art. 4, Tabella 1, punto 3 dell’Accordo di Programma approvato con DGRV n. 1825/2019”;

4. di impegnare in base al principio 5.4.2 del All. 4/2 del D Lgs 118/11 a favore della società Veneto Acque S.p.A. (C.F. 03875491007, anagrafica n. 00099645), per la fattispecie in questione non è previsto l’utilizzo del CIG, la somma di euro 33.000.000,00, a valere sul capitolo di spesa 104276 "Interventi per la messa in sicurezza della discarica ubicata in località Ca' Filissine in Comune di Pescantina (VR) (accordo 09/12/2019)” del bilancio annuale di previsione dell’esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità, art. 006 - Piano dei conti integrato V Livello, 2.03.03.01.001, contributi agli investimenti a imprese controllate come segue:

  • per Euro 12.502.200,00 a valere sull’esercizio finanziario 2020 a seguito della sottoscrizione della convenzione di avvio delle attività da parte di Veneto Acque S.p.A.;
  • per Euro 20.497.800,00 a valere sull’esercizio finanziario 2021, con l’istituzione di FPV, per gli stati di avanzamento lavori che sono previsti per tale anno; 

5. di attestare che l’obbligazione passiva assunta con il presente provvedimento è perfezionate ed esigibili negli esercizi 2020 – 2021, e l’obbligazione attiva è perfezionata e esigibile nell’esercizio 2020;

6. di dare atto che la spesa in argomento è un debito commerciale, che il fornitore provvederà agli adempimenti a suo carico secondo contratto, che si procederà al pagamento delle relative fatture entro i termini di legge;

7. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

8. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l'avvenuta assunzione dell’impegno di spesa sopra citato ai sensi dell'articolo 56, comma 7 del D.Lgs. n 118/2011;

9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;

10. di trasmettere il presente alla Direzione Bilancio e Ragioneria per il seguito di competenza e a Veneto Acque S.p.A.

11. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Loris Tomiato

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