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Materia: Appalti
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 292 del 23 settembre 2021
Decreto a contrarre per l'affidamento, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. 50/2016, mediante Richiesta di Offerta sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione del servizio di organizzazione e realizzazione di uno spettacolo con diretto riferimento a un luogo storico particolarmente rappresentativo della guerra, e di un evento di presentazione e promozione del segmento veneto del "Sentiero della Pace", nell'ambito dell'attività prevista in capo alla Regione del Veneto, partner del progetto strategico WalkofPeace (WP 3.1, ATT. 5) finanziato dal Programma Interreg V-A Italia - Slovenia 2014-2020. CUP: H19F18000510007. CIG: ZB43326404.
Con il presente provvedimento si avvia la procedura di gara, ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, mediante richiesta di RdO su MEPA a n. 5 operatori economici, per l’affidamento del servizio di organizzazione e realizzazione di uno spettacolo e un evento di presentazione e promozione del segmento veneto del “Sentiero della Pace”, attività prevista in capo alla Regione del Veneto, in qualità di partner del progetto strategico WalkofPeace finanziato dal Programma Interreg V-A Italia Slovenia 2014-2020 (WP 3.1., ATT. 5).
Il Direttore
PREMESSO CHE:
DATO ATTO CHE il contributo FESR può essere concesso fino all’85% del totale dei costi del progetto ammesso al finanziamento, mentre la rimanente quota deve essere coperta dal contributo pubblico nazionale e/o da risorse proprie dei partner; per i proponenti italiani aventi natura giuridica pubblica, il cofinanziamento nazionale è interamente a carico del Fondo di Rotazione, di cui alla Legge n. 183/97, secondo quanto disposto dalla Delibera CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 e non è pertanto richiesto alcun impegno finanziario del bilancio della Regione del Veneto;
RILEVATO CHE:
Acronimo del progetto strategico
Struttura regionale competente
Fondo FESR assegnati (85%)
Cofinanziamento nazionale – FDR (15%)
Fondi pubblici totali assegnati
WalkofPeace
Direzione Beni Attività Culturali e Sport
Euro 242.249,99
Euro. 42.750,01
Euro 285.000,00
CONSIDERATO CHE:
DATO ATTO CHE l’importo disponibile in base al budget di progetto per tale attività è pari a complessivi Euro 20.500,00, IVA al 22% esclusa, (importo complessivo pari ad Euro 25.010,00);
CONSIDERATO CHE l’importo della spesa complessiva per la realizzazione dell’attività consentirebbe di procedere all’affidamento diretto del servizio ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del D. Lgs. n. 50/2016;
RILEVATO CHE tuttavia, il manuale sull’ammissibilità delle spese del Programma Transfrontaliero Interreg V-A Italia - Slovenia 2014-2020 prevede che, anche dove è consentito l’affidamento diretto, è consigliato richiedere comunque offerte da diversi fornitori o di fornire prove di aver svolto un’adeguata ricerca di mercato prima di selezionare un fornitore così da garantire un adeguato livello di trasparenza ed un uso efficace dei fondi pubblici;
DATO ATTO CHE la Regione del Veneto non dispone di elenchi di operatori economici che forniscono il servizio richiesto;
DATO ATTO CHE sul portale “Acquisti in rete della PA” gestito dalla Consip S.p.a., non risulta allo stato attiva alcuna Convenzione e/o Accordo quadro inerente il servizio da acquisire, il quale risulta invece disponibile invece sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione;
DATO ATTO CHE l’art. 1, co. 450, della L. n. 296/2006 stabilisce che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, le Pubbliche Amministrazioni devono fare ricorso obbligatoriamente al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA;
VISTE le Linee Guida ANAC n. 4, di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016, recanti “Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di Operatori Economici” e relativi aggiornamenti aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10.07.2019;
VALUTATA pertanto l’opportunità nel rispetto dei principi di trasparenza, economicità, efficienza ed efficacia della spesa comunitaria, di avviare una procedura negoziata, previa consultazione di n. 5 (cinque) operatori economici, ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett. b) del D. Lgs. 50/2016;
RITENUTO pertanto di esperire la Richiesta di Offerta – RdO su MEPA, individuando i n. 5 (cinque) operatori tra i soggetti attivi nel bando MEPA “Organizzazione integrata eventi”, con sede d’affari impresa nel Veneto e nel Friuli Venezia Giulia;
DATO ATTO CHE, in esito alla verifica svolta dall’Ufficio competente della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, in conformità a quanto previsto dalle Linee Guida ANAC n. 4 e dalla D.G.R. n. 1004/2020 secondo cui il criterio della rotazione degli inviti si applica esclusivamente in riferimento all’affidamento immediatamente precedente, non sono stati rivolti inviti o disposti affidamenti nei confronti degli operatori economici come sopra individuati, riconducibili al medesimo settore merceologico, e risulta pertanto rispettato il criterio della rotazione;
RITENUTO inoltre di stabilire, ai fini della valutazione delle offerte che perverranno nell’ambito della successiva procedura, l’aggiudicazione del servizio secondo il criterio del minor prezzo come previsto dall’art. 36 comma 9 bis, non ricorrendo le ipotesi di cui all’art. 95, co.3 del D.Lgs. 50/2016;
DATO ATTO CHE la copertura finanziaria dell’attività di progetto è assicurata dai seguenti capitoli del Bilancio regionale di previsione 2021-2023, che presentano sufficiente disponibilità e secondo la seguente ripartizione:
DATO ATTO che i correlativi accertamenti alle spese indicate avverranno sui seguenti Capitoli di Entrata del Bilancio regionale di previsione 2021-2023:
RITENUTO, per tutto quanto sopra espresso, di approvare i seguenti Allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento: Allegato A “Condizioni particolari della Richiesta di offerta - RdO”, Appendice 1 all’Allegato A “DGUE”, Appendice 2 all’Allegato A e Appendice 3 all’Allegato A;
RITENUTO di individuare, ai sensi dell’art. 13, co. 2, lettere f) e h) della Legge regionale 31/12/2012, n. 54 e ss.mm.ii., quale Punto Ordinante nel Portale “Acquisti in rete” il direttore della Direzione Beni, Attività Culturali e Sport, prevedendo altresì che il medesimo direttore impegni la spesa relativa al presente procedimento per conto dell’Amministrazione, mediante l’adozione degli opportuni atti e provvedimenti amministrativi;
VISTI:
i Reg. UE n. 1303/2013 e 1299/2013;
la Decisione della Commissione europea C (2015) 9285 del 15/12/2015;
i D.Lgs. n. 50/2016 e n. 56/2017;
l’art. 53, co.16 ter del D.Lgs. n. 165/2001;
il D.Lgs. n. 33/2013;
le Linee guida ANAC n. 4;
le D.G.R. nn. 161 del 23 febbraio 2016, 308 del 21/03/2018 e 1146 del 7/08/2018;
le D.G.R. nn. 1823/2019 e 1004/2020 relative agli gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto;
la L.R. n. 39/2001;
il D. Lgs. n. 118/2011 e il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo al D.Lgs. n. 118/2011;
la L.R. n. 40 del 29.12.2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;
la L.R. n. 41 del 29.12.2020 “Bilancio di previsione 2021-2023”;
la D.G.R. n. 1839 del 29.12.2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;
il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 08.01.2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023”;
la D.G.R. n. 30 del 19.01.2021 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2021-2023”;
la L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii.;
decreta
1. di considerare le premesse quali parti integranti al presente atto;
2. di avviare la procedura di affidamento ai sensi dell’art. 36, co.2, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, mediante R.d.O su MEPA, rivolta a n. 5 operatori economici, per l’acquisizione del servizio di organizzazione e realizzazione di uno spettacolo e un evento di presentazione e promozione del segmento veneto del “Sentiero della Pace”, attività prevista in capo alla Regione del Veneto, in qualità di partner del progetto strategico WalkofPeace finanziato dal Programma Interreg V-A Italia Slovenia 2014-2020 (WP 3.1., ATT. 5), CUP: H19F18000510007, CIG ZB43326404;
3. di dare atto che i servizi richiesti non sono presenti nelle Convenzioni e/o Accordo quadro attivi su Consip;
4. di approvare i seguenti Allegati al presente provvedimento, che ne fanno parte integrante e sostanziale:
5. di individuare l’affidatario sulla base del criterio del minor prezzo, in esito alla RdO su MEPA, ai sensi dell’art. 36, co. 9 bis, del D.Lgs. 50/2016;
6. di stabilire che l’efficacia dell’aggiudicazione sarà subordinata all’esito positivo dei controlli dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
7. di dare atto che l’importo a base di affidamento previsto per il servizio in oggetto è pari a Euro 20.500,00 (IVA esclusa) e troverà copertura nei seguenti capitoli di spesa:
8. di riservarsi la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida, congrua e conveniente ovvero di non aggiudicare qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto;
9. di dare atto che, qualora la RdO andasse deserta, si provvederà ad acquisire i servizi in oggetto direttamente presso il singolo fornitore, mediante Trattativa diretta;
10. di dare atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione è il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport;
11. di dare atto che il debito relativo alla fornitura dei servizi in oggetto è di natura commerciale;
12. di dare atto che l’attività di cui al presente decreto rientra tra gli obiettivi DEFR 2021-2023 - Obiettivo operativo prioritario 05.01.01 “Valorizzare il patrimonio storico - archeologico e il tessuto delle imprese culturali e creative”;
13. di provvedere con successivi provvedimenti all’impegno di spesa e alla liquidazione delle somme dovute a fronte di presentazione di regolari fatture;
14. di dare atto che il servizio in oggetto non è soggetto alla predisposizione del Documento Unico di valutazione dei rischi (DUVRI) di cui al D.Lgs. 81/2008;
15. di pubblicare integralmente il presente provvedimento e l’Allegato A), nel sito della Regione del Veneto, Sezione “Bandi e Avvisi” e nel sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
16. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.
Fausta Bressani
(seguono allegati)
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