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Bur n. 131 del 01 ottobre 2021


Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 371 del 07 settembre 2021

Progetto "TAKE IT SLOW - Smart and Slow Tourism Supporting Adriatic Heritage for Tomorrow", Programma Interreg Italia - Croazia, CUP H79E20000520003, ID 10255547. Affidamento diretto, impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata a favore di Graficamontaggi di Favaron Ivano P. IVA 02298430287 C.F. (omissis), per il servizio di impostazione grafica (WP2) di alcuni prodotti progettuali. CIG Z6532B74AA.

Note per la trasparenza

Con il presente atto si procede all'aggiudicazione definitiva per l'affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. a favore di Graficamontaggi di Favaron Ivano P. IVA 02298430287 C.F. (omissis), quale soggetto fornitore del servizio di impostazione grafica progettuale (WP2), al relativo impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata, a valere sul progetto europeo TAKE IT SLOW, Interreg Italia - Croazia, per l'importo di Euro 4.900,00 (IVA e oneri esclusi).

Il Direttore

VISTE

con Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 la Commissione Europea ha adottato il Programma di Cooperazione Europea Transfrontaliera Interreg V A Italia Croazia così come modificato con Decisione C (2017) 3705 del 31 maggio 2017 e Decisione C (2018) 1610 del 12 marzo 2018;

con d la D.G.R. n 1602 del 5 novembre 2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 884 del 9 luglio 2020 relativa all’esito delle valutazioni;

la Deliberazione del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015, relativa al cofinanziamento nazionale;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

PRESO ATTO CHE

 la Direzione Turismo è partner del progetto strategico “Take It Slow”, Programma Interreg Italia – Croazia, che prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 360.352,94, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 306.300,00, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 54.052,94 è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

in data 25 agosto 2020 è stato firmato digitalmente il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione Italia Croazia – Regione del Veneto e la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Lead Partner del progetto;

in data 31 agosto 2020 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila;

DATO ATTO CHE

Take It Slow è un progetto strategico turistico ideato per promuovere la regione adriatica come una destinazione integrata, sostenibile, accessibile, verde e a turismo lento basandosi sulla valorizzazione del patrimonio naturale e culturale tangibile e intangibile della costa Adriatica, delle sue isole, dell’area interna e rurale;

le parole chiave del progetto possono essere riassunte in:

  • sostenibilità, legata alla dimensione ambientale, con l’obiettivo di sostenere la qualità degli ecosistemi e del prodotto turistico e con un focus sull’accessibilità;
     
  • smart, rappresentando il tema del supporto all’innovazione e digitalizzazione;
     
  • slow, per un turismo lento, che rappresenta un modo di dare valore all'esperienza di viaggio prediligendo esperienze umane, relazioni con le comunità locali, attenzione ai particolari, scegliendo modalità ed esperienze di visita diverse e rallentando il ritmo (cicloturismo, cammini, natura, enogastronomia, attività sportiva all’aperto);

in questa cornice, ogni partner è tenuto ad attuare azioni, comuni a tutto il partenariato, le cui iniziative più significative riguarderanno: la formazione per la costruzione di prodotti turistici sostenibili, le certificazioni ambientali e di destinazione, i percorsi e gli audit per le certificazioni di operatori, la realizzazione di piani d'azione, l'istituzione di tavoli di concertazione, il coinvolgimento e la formazione di ragazzi delle scuole primarie e/o secondarie, concorsi fotografici con contest mirati, educational tour per operatori turistici, la fornitura di devices per aumentare e migliorare l'accessibilità di alcuni siti o itinerari culturali o naturalistici, la comunicazione ed informazione relativa ai prodotti sviluppati;

nel budget assegnato alla Direzione, è prevista la linea di spesa “External Expertise”, pari a € 236.352,94 complessivi, che prevede uno stanziamento per affidare a soggetti esterni la realizzazione delle task progettuali o supportarne la realizzazione e organizzazione;

PRESO ATTO CHE

le iniziative progettuali devono essere supportate da azioni di disseminazione, previste da Application Form al Work Package n. 2, al fine di veicolare la conoscenza delle buone pratiche emerse grazie al progetto e di aiutare il territorio a migliorare l’accessibilità relativa agli itinerari di turismo lento territoriali;

l’Application Form richiede la realizzazione di materiale promozionale (D.2.3), tra cui la creazione di una brochure il cui design e contenuti possano contribuire alla promozione generale dei prodotti turistici lenti, sostenibili e intelligenti, che interpretano il patrimonio naturale e culturale dell'area adriatica;

tra le produzioni previste da parte della Direzione Turismo vi è realizzazione di guide in comunicazione aumentativa alternativa – CAA relative a 10 ville venete e/o punti di interesse, patrimonio culturale oggetto degli itinerari lenti, nonché target progettuale della Regione del Veneto, che permettono di visitare gli edifici in modo accessibile anche da parte di persone con esigenze speciali;

saranno realizzate inoltre delle brochure turistiche che evidenzieranno degli esempi di buone pratiche accessibili e sostenibili territoriali e transfrontaliere, al fine di veicolarne la conoscenza e la replicabilità;

CONSIDERATO CHE

Graficamontaggi di Favaron Ivano ha già collaborato con associazioni e professionisti in ambito di promozione sociale, ideando e realizzando la base grafica di guide in Comunicazione Aumentativa Alternativa – CAA, che verrebbe quindi utilizzata come riferimento per le nuove brochure in parola, consentendo un risparmio di tempo e valorizzando l’omogeneità dei prodotti turistici territoriali;

in data 6/8/2021 è stata inviata una richiesta di preventivo, con nota prot. n. 0352889 all’operatore economico Graficamontaggi di Favaron Ivano;

l’operatore economico, con nota prot. n. 381950 del 31/08/2021, ha confermato la propria disponibilità a supportare la Direzione Turismo nell’implementazione delle sopracitate attività a fronte della richiesta complessiva di € 4.900,00 IVA esclusa pari a € 5.978,00 (IVA e oneri inclusi), che risulta congrua;

CONSIDERATO

l’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 ss.mm.ii. che prevede, in caso di affidamenti di servizi e forniture di importo inferiore a € 139.000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici;

il Manuale di implementazione progettuale - Factsheet n. 6 - Project implementation del Programma Italia - Croazia alla voce “Programme rules on public procurement”;

ai sensi della Legge 145/2018, art. 1 comma 130, che l’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato innalzato a € 5.000,00;

RITENUTO

pertanto di aggiudicare, in via definitiva, il servizio di impostazione grafica (WP2) di alcuni prodotti progettuali, a Graficamontaggi di Favaron Ivano P. IVA 02298430287 – C.F. (omissis), con sede legale in Via Andrea Palladio, 9 - 35020 S. Angelo di Piove (PD), ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l'importo di € 5.978,00 (cinquemilanovecentosettantotto,00), IVA e oneri inclusi;

VISTI 

i Capitoli di Entrata:

Valori in Euro

255.300,00

Cap. 101510 Assegnazione comunitaria per la cooperazione transfrontaliera 2014-2020 - programma Interreg V A Italia-Croazia - progetto "Take It Slow" - parte corrente

45.052,94

Cap. 101511 Assegnazione statale per la cooperazione transfrontaliera 2014-2020 - programma Interreg V A Italia-Croazia - progetto "Take It Slow" - parte corrente

51.000,00

Cap. 101512 Assegnazione comunitaria per la cooperazione transfrontaliera 2014-2020 - programma Interreg V A Italia-Croazia - progetto "Take It Slow" - parte in conto capitale

9.000,00

Cap. 101513 Assegnazione statale per la cooperazione transfrontaliera 2014-2020 - programma Interreg V A Italia-Croazia - progetto "Take It Slow" - parte in conto capitale

360.352,94

Totale

 

i Capitoli di Spesa:

Valori in Euro

255.300,00

Cap. 104198 Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto " Take It Slow " - Acquisto di beni e servizi - quota comunitaria (reg.to ue 17/12/2013, n.1299)

45.052,94

Cap. 104197 Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto " Take It Slow " - Acquisto di beni e servizi - quota statale (reg.to ue 17/12/2013, n.1299)

51.000,00

Cap. 104201 Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto " Take It Slow " - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - quota comunitaria (reg.to ue 17/12/2013, n.1299)

9.000,00

Cap. 104200 Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto " Take It Slow " - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - quota statale (reg.to ue 17/12/2013, n.1299)

360.352,94

Totale



RITENUTO

di impegnare con il presente provvedimento negli esercizi finanziari 2021 (50%) e 2022 (50%) la somma complessiva di € 5.978,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR) a favore di Graficamontaggi di Favaron Ivano P. IVA 02298430287 – C.F. (omissis), come segue:

 Valori in Euro

Esercizio

Cap. 104198 Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto " Take It Slow " - Acquisto di beni e servizi - quota comunitaria (reg.to ue 17/12/2013, n.1299).
Art. 26, Pdc V livello U.1.03.02.02.999 Altre spese per relazioni pubbliche, convegni e mostre, pubblicità n.a.c.

Cap. 104197 Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto " Take It Slow " - Acquisto di beni e servizi - quota statale (reg.to ue 17/12/2013, n.1299). Art. 26, Pdc V livello U.1.03.02.02.999 Altre spese per relazioni pubbliche, convegni e mostre, pubblicità n.a.c.

Totale impegnato

2021

2.540,65

448,35

2.989,00

2022

2.540,65

448,35

2.989,00

 

che si può procedere all’accertamento dell’entrata negli esercizi finanziari 2021 e 2022, della somma complessiva di € 5.978,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. punto 3.12 dell’Allegato 4/2 che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale come segue: 

 

 Valori in Euro

Esercizio

Cap. 101510 Assegnazione comunitaria per la cooperazione transfrontaliera 2014-2020 - programma Interreg V A Italia-Croazia - progetto "Take It Slow" parte corrente. P.d.C di V livello E. E.2.01.05.02.001
Trasferimenti correnti dal resto del mondo

Cap. 101511 Assegnazione statale per la cooperazione transfrontaliera 2014-2020 - programma Interreg V A Italia-Croazia - progetto "Take It Slow" - parte corrente.
P.d.C di V livello E. 2.01.01.02.001 Trasferimenti correnti da Regioni e Province autonome

Totale accertato

2021

2.540,65

448,35

2.989,00

2022

2.540,65

448,35

2.989,00

 

VISTI 

i Regolamenti UE nn. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013, recanti disposizioni comuni e specifiche sui fondi europei;

il Regolamento UE n. 1311/2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;

il Regolamento delegato UE n. 481/2014, relativo alle norme sull’ammissibilità delle spese per programmi di cooperazione;

il Regolamento UE n. 460/2020, che modifica i Reg.ti UE n. 1301/2013 e n. 1303/2013;

la Delibera del CIPE n. 10/2015 di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei 2014 - 2020;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450 e ss.mm.ii. relativi all’approvvigionamento delle PP.AA. tramite convenzioni-quadro e mercato elettronico della pubblica amministrazione;

la Legge n. 145/2018 articolo 1, comma 130, relativa all’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

il D. Lgs. n. 33/2013, relativo alla disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza delle PP.AA.;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.lgs. n. 118/2011, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio;

il D. Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii.;

le Linee Guida n. 4 dell’ANAC di attuazione del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;

il D. Lgs. n. 56/2017 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

la Legge regionale n. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

la Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., sull’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale;

la Legge regionale n. 39 del 29 dicembre 2020 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge regionale n. 40 del 29 dicembre 2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge regionale n. 41 del 29 dicembre 2020 “Bilancio di previsione 2021-2023” e ss.m.ii.;

la D.G.R. n. 38/2014, relativo al Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;

le D.G.R. n. 1475/2017, n. 1823/2019 e n. 1004/2020 recanti le linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement e gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori;

la D.G.R. n 1602/2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 1839/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;

 la D.G.R. n. 884/2020 relativa all’esito delle valutazioni dei Progetti strategici Italia – Croazia;

la D.G.R. n. 30/2021 che approva le Direttive per la Gestione del Bilancio di previsione 2021 – 2023;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023” e ss.mm.ii.;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

il codice identificativo di gara (CIG Z6532B74AA) per la fornitura in oggetto;

il Subsidy Contract firmato il 25 agosto 2020;

il contratto di partenariato sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia);

decreta

  1. che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
     
  2. di aggiudicare, in via definitiva, a Graficamontaggi di Favaron Ivano P. IVA 02298430287 – C.F. (omissis), con sede legale in Via Andrea Palladio, 9 - 35020 S. Angelo di Piove (PD), l’affidamento del servizio di impostazione grafica di prodotti progettuali – Progetto "Take It Slow”, per l'importo di € 5.978,00 (IVA e oneri inclusi);
     
  3. che il contratto è stato stipulato in data odierna a mezzo scambio di lettera e non è soggetto al termine dilatorio di 35 gg come previsto dall’art. 32, comma 10, D. Lgs. n. 50/2016;
     
  4. di procedere ad impegnare la somma complessiva di € 5.978,00 (IVA e oneri inclusi), che costituisce debito commerciale, negli esercizi finanziari 2021 e 2022, a favore di Graficamontaggi di Favaron Ivano (anagrafica n. 00177939), come segue:
     

Valori in Euro

Esercizio

Cap. 104198 Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto " Take It Slow " - Acquisto di beni e servizi - quota comunitaria (reg.to ue 17/12/2013, n.1299).
Art. 26, Pdc V livello U.1.03.02.02.999 Altre spese per relazioni pubbliche, convegni e mostre, pubblicità n.a.c.

Cap. 104197 Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto " Take It Slow " - Acquisto di beni e servizi - quota statale (reg.to ue 17/12/2013, n.1299). Art. 26, Pdc V livello U.1.03.02.02.999 Altre spese per relazioni pubbliche, convegni e mostre, pubblicità n.a.c.

Totale impegnato

2021

2.540,65

448,35

2.989,00

2022

2.540,65

448,35

2.989,00


 

  1. di procedere all’accertamento dell’entrata negli esercizi finanziari 2021 e 2022 della somma complessiva di € 5.978,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR), in base all’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, in gestione ordinaria, in corrispondenza della spesa complessivamente impegnata al punto precedente, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, così ripartita:
     

Valori in Euro

Esercizio

Cap. 101510 Assegnazione comunitaria per la cooperazione transfrontaliera 2014-2020 - programma Interreg V A Italia-Croazia - progetto "Take It Slow" parte corrente. P.d.C di V livello E. E.2.01.05.02.001
Trasferimenti correnti dal resto del mondo

Cap. 101511 Assegnazione statale per la cooperazione transfrontaliera 2014-2020 - programma Interreg V A Italia-Croazia - progetto "Take It Slow" - parte corrente.
P.d.C di V livello E. 2.01.01.02.001 Trasferimenti correnti da Regioni e Province autonome

Totale accertato

2021

2.540,65

448,35

2.989,00

2022

2.540,65

448,35

2.989,00

 

  1. di disporre che l'importo complessivo verrà liquidato in 2 tranches al soggetto beneficiario, successivamente alla presentazione di regolari documenti fiscali: la prima pari al 50% dell’importo dovrà essere trasmessa a settembre 2021, la seconda pari al 50% sarà liquidata a novembre 2022 a conclusione del servizio, previa trasmissione dei prodotti realizzati;
     
  2. di attestare che i soggetti debitori per il progetto “TAKE IT SLOW” sono:
  • la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Pred Dvorom 1, 20000 Dubrovnik (Croazia) in qualità di Capofila – sulla base del Partnership Agreement, sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra il Lead Partner e la Regione del Veneto - Direzione Turismo per la quota FESR (85%), (anagrafica 00158761);
  • la Regione del Veneto Unità Organizzativa AdG Italia - Croazia, Rio Tre Ponti Dorsoduro 3494/a, 30123 Venezia (Autorità di Gestione del Programma Italia Croazia) - sulla base del Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;
  1. di attestare che l'obbligazione attiva e passiva è giuridicamente perfezionata, a seguito della verifica dei requisiti ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e sarà esigibile nell’esercizio 2021 per € 2.989,00 e nel 2022 per € 2.989,00;
  2. di dare atto che trattasi di spesa di natura commerciale (CIG Z6532B74AA);
  3. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
  4. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;
  5. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.Lgs. 118/2011, notificando il presente provvedimento;
  6. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
  7. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
  8. di dare atto che tali spese dovranno essere successivamente opportunatamente rendicontate secondo le procedure stabilite dal contratto sottoscritto tra la Regione del Veneto ed il Capofila;
  9. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 è il dott. Mauro Giovanni Viti, Direttore della Direzione Turismo;
  10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
  11. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Mauro Giovanni Viti

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