Bur n. 121 del 07 settembre 2021

Materia: Formazione professionale e lavoro

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE FORMAZIONE E ISTRUZIONE n. 762 del 14 luglio 2021

Assunzione impegno di spesa ai sensi art. 56 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. a seguito approvazione delle risultanze dell'istruttoria di valutazione dei progetti pervenuti e correlato accertamento in entrata ai sensi art. 53 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.. Riprogrammazione fondi POR FSE Regione Veneto 2014/2020 di cui ai Reg.ti UE nn. 1303/2013, 1304/2013 e s.m.i., e conseguente utilizzo delle risorse FSC della programmazione 2014/2020 ai sensi artt. 241 e 242 del D.L. 19/05/2020, n. 34. Asse 3 Istruzione e Formazione Priorità 10.iv - Obiettivo Specifico 10 - Sottosettore SC3F1S. DGR 498 del 20/04/2021 "Sostegno alle attività delle reti territoriali per l'orientamento dei giovani - Anno 2021".

Il Direttore

VISTO il regolamento UE n. 1303 17/12/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

VISTO il regolamento UE n. 1304 17/12/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio, relativo al Fondo Sociale Europeo che abroga il Regolamento CE n. 1081/2006 del Consiglio;

VISTA la Decisione CE C(2014) 9751 del 12/12/2014, che approva determinati elementi del programma operativo "Regione Veneto Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la Regione del Veneto in Italia;

VISTO il regolamento UE n. 558 23/04/2020 che modifica i regolamenti 1303 e 1304 prevedendo misure specifiche volte a fornire flessibilità eccezionali nell’impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, in risposta all’epidemia di COVID-19. In particolare è disposto che le risorse disponibili per la programmazione dell'anno 2020 per l'obiettivo “Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione” possono essere, su richiesta di uno Stato membro, trasferite tra FESR, FSE e Fondo di coesione;

VISTO il Decreto Legge 19/05/2020, n. 34, convertito in legge 17 luglio 2020, n. 77, ed in particolare gli artt. 241 e 242 che recepiscono la flessibilità di utilizzo dei fonti strutturali e dispongono, tra l’altro, la possibilità, da parte delle Autorità di Gestione delle programmazioni 2014-2020 di assicurare gli impegni già assunti relativi a interventi poi sostituiti da quelli emergenziali attraverso la riprogrammazione delle risorse pregresse del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), nonché con nuove assegnazioni. Il comma 6 dell’art. 242 prevede inoltre, al fine dell’attuazione delle rimodulazioni, la stipula di uno specifico accordo tra le Amministrazioni interessate ed il Ministro per il Sud e la coesione territoriale;

VISTA la DGR n. 745 del 16/06/2020 che prevede la riprogrammazione delle attività dei POR FSE e FESR 2014-2020, allo scopo di contrastare le problematiche sanitarie economiche e sociali determinate dall’emergenza sanitaria dovuta alla diffusione del virus COVID-19;

VISTA la successiva DGR n. 786 del 23/06/2020 che ha approvato lo schema dell’accordo previsto ai sensi del sopracitato art. 242, comma 6, D.L. 34/2020, di seguito sottoscritto in data 10 luglio 2020;

VISTA la Delibera CIPE n. 39 del 28/07/2020 che ha disposto, in conformità all’accordo concluso ed in applicazione all’art. 44 del D.L. 30 aprile 2019, n. 34, la riprogrammazione di risorse FSC rinvenienti da piani operativi pregressi pertinenti i periodi 2000/2006 e 2007/2013, per complessivi Euro 5,9 ml circa;

ATTESO che la stessa Delibera n. 39/2020 ha ulteriormente disposto, a favore della Regione del Veneto, nuove assegnazioni di risorse FSC 2014/2020, per complessivi Euro 247,80 ml, dei quali 113,80 ml derivanti dalla riprogrammazione del POR FSE e 134,00 ml dal POR FESR;

VISTA la DGR n. 1332 del 16/09/2020, che, conformemente alla normativa sopra citata, espone nel dettaglio gli interventi già programmati nel POR FSE 2014/2020 che trovano copertura finanziaria sulle dotazioni FSC, nuove e pregresse, per complessivi Euro 119.700.000,00;

VISTA la successiva DGR n. 241 del 09/03/2021, che individua le misure da attuare con le risorse FSC assegnate alla Regione del Veneto con Delibera CIPE n. 39 del 28 luglio 2020, riclassificate sulla base delle Aree Tematiche del “Piano Sviluppo e Coesione” e già oggetto della sopra citata DGR n. 1332/2020;

PREMESSO che con la DGR n. 498 del 20/04/2021 la Giunta Regionale ha approvato l’apertura dei termini per la presentazione di progetti volti a rafforzare e qualificare ulteriormente l'offerta di servizi di orientamento nei 17 territori individuati in esito ai due precedenti Avvisi, portando a compimento il disegno del sistema regionale unitario e integrato di orientamento, prevedendo uno stanziamento di complessivi Euro 1.000.000,00 a carico del Bilancio Regionale 2021-2023, approvato con L.R. n. 41 del 29/12/2020, a valere sulle disponibilità iscritte nel capitolo 104224 “FSC – Accordo Regione – Ministro per il Sud e la coesione. Istruzione Secondaria – Trasferimenti correnti (Art. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 – Del CIPE 28/07/2020, n. 39;

ATTESO che le attività formative pertinenti le azioni di cui alla DGR n. 433/2021, rientrano tra le azioni riprogrammate e comprese in allegato B alla DGR n. 1332/2020 “Interventi Programmati nel POR – FSE 2014-2020”, come modificata con la DGR 241/2021;

RICORDATO che il punto 11 della DGR n. 498 del 20/04/2021 prevede “di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell'esecuzione del presente atto e dell'adozione di ogni ulteriore e conseguente provvedimento che si rendesse necessario in relazione alle attività in oggetto, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi, nonché ai fini delle modifiche del cronoprogramma dei pagamenti”;

RITENUTO, per quanto sopra esposto, di provvedere alla registrazione contabile di impegni di spesa per complessivi Euro 998.211,72, ai sensi dell’art. 56 D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., per obbligazioni non commerciali pari al 100% del contributo finanziato per i progetti di cui all’Allegato A “Progetti finanziati”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, come integrato dall’Allegato B “Allegato Tecnico Contabile T1” e dall’Allegato C “Allegato Tecnico Contabile T2”, a favore dei beneficiari ivi considerati, a valere sul bilancio regionale 2021-2023, approvato con L.R. n. 41 del 29/12/2020, con imputazione contabile a carico del capitolo 104224 “FSC – Accordo Regione – Ministro per il Sud e la coesione. Istruzione Secondaria – Trasferimenti correnti (Art. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 – Del CIPE 28/07/2020, n. 39”, secondo la seguente ripartizione:

• Euro 698.748,21 con imputazione contabile nel corrente esercizio;
• Euro 299.463,51 con imputazione contabile nell’esercizio 2022.

Vista la nota del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE, prot. reg.le 303657 del 06/07/2021, con la quale si autorizza il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione a disporre accertamenti in entrata sul capitolo 101523/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC-ex POR FSE (artt. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n.34 - Del. CIPE 28/07/2020, n.39)”;

RITENUTO di disporre, sulla base della sopra citata autorizzazione, l’accertamento in entrata di Euro 998.211,72, per competenza, in relazione al credito verso il debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche di coesione, cod. anagrafico 00037548, determinato dalla programmazione della correlata spesa di cui al presente decreto, ai sensi dell’art. 53 D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, punto 3.6, capitolo 101523/E “Assegnazione Statale per la Programmazione Fsc-ex Por Fse (Artt. 241, 242, D.L. 19/05/2020, N. 34 - del Cipe 28/07/2020, n. 39)” Codice del Piano dei conti integrato E.2.01.01.01.003, “Trasferimenti correnti da Presidenza del Consiglio dei Ministri”, secondo la seguente ripartizione:

• Euro 698.748,21 con imputazione contabile nel corrente esercizio;
• Euro 299.463,51 con imputazione contabile nell’esercizio 2022;

RITENUTO di procedere alla liquidazione della spesa, ai sensi art. 57 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., secondo le seguenti modalità:

• Erogazione anticipo nella misura del 70% del contributo assegnato, esigibile su richiesta nell’esercizio 2021 al ricevimento di polizza fideiussoria redatta secondo il modello disponibile nel sito web regionale, previo avvio delle attività finanziate. La domanda dovrà essere corredata da una nota di richiesta di pagamento, completa di marca da bollo da Euro 2,00, fatti salvi i casi di esenzione;
• Erogazione pagamenti intermedi sino ad un massimo del 25% del contributo assegnato, esigibili nell’esercizio 2022, ferma restando la necessaria copertura fideiussoria e la nota di richiesta pagamento con marca da bollo. La quota complessiva degli anticipi e degli acconti versati non potrà superare il 95% del finanziamento totale assegnato;
• Erogazione del saldo finale, sempre su richiesta come sopra, successivamente all’approvazione direttoriale degli esiti della verifica rendicontale, sino al massimo del 5% del contributo assegnato, esigibili nell’esercizio 2022;

RICORDATO che gli interventi approvati dovranno essere avviati entro il 30/09/2021 e concludersi entro il 24/06/2022;

RICORDATO che entro 60 gg. dal termine ultimo per la conclusione dei progetti, i beneficiari dovranno presentare l’attestazione finale delle attività realizzate, come previsto dal “Testo Unico dei Beneficiari”, approvato con DGR 670 del 28/04/2015, successivamente modificato per gli effetti del Decreto del Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria, n. 38 del 18/09/2020;

DATO ATTO che le obbligazioni attive e passive di cui al presente decreto sono giuridicamente perfezionate, sono di natura non commerciale scadono secondo il cronoprogramma sopra indicato;

DATO ATTO che, ai sensi art. 56, comma 6, D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" e s.m.i.;

VISTA la L.R. n. 41 del 29/12/2020 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 1839 del 29/12/2020 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2021-2023";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 dell'8/1/2021 "Bilancio Finanziario Gestionale 2021-2023";

VISTA la DGR n. 30 del 19/1/2021 "Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2021-2023";

Verificati gli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5,6,7 e All.to 7 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., di cui all’Allegato C al presente atto “Allegato Tecnico Contabile T2”;

VISTO l'art. 2, comma 2, lettera f, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, come modificata con legge regionale 17 maggio 2016, n. 14;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di stabilire che le premesse al presente provvedimento ne siano parte integrante e sostanziale;

2. di approvare, per quanto espresso in premessa, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, le risultanze dell’istruttoria e del procedimento di valutazione dei progetti pervenuti in adesione alla DGR 498 del 20/04/2021, i cui risultati sono evidenziati nei seguenti allegati:

• Allegato A “Progetti Finanziati”;
• Allegato B “Allegato tecnico contabile T1” relativo ai beneficiari ed alle scadenze di cui all’obbligazione assunta con il presente provvedimento;
• Allegato C “Allegato tecnico contabile T2” relativo, relativo agli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5,6,7 e All.to 7 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.;

3. di finanziare i progetti di cui all’Allegato A per un importo pari ad Euro 998.211,72;

4. di provvedere alla registrazione contabile di impegni di spesa, per un importo complessivo pari ad Euro 998.211,72, ai sensi art. 56 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., per obbligazioni non commerciali, pari al 100% del contributo finanziato per i progetti di cui all’Allegato A “Progetti Finanziati”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, come integrato dall’Allegato B “Allegato Tecnico Contabile T1” e dall’Allegato C “Allegato Tecnico Contabile T2” a favore dei beneficiari ivi considerati, a valere sul bilancio regionale 2021-2023, approvato con L.R. n. 41 del 29/12/2020, con imputazione contabile a carico del capitolo 104224 “FSC – Accordo Regione – Ministro per il Sud e la coesione. Istruzione Secondaria – Trasferimenti correnti (Art. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 – Del CIPE 28/07/2020, n. 39”, secondo la seguente ripartizione:

• Euro 698.748,21 con imputazione contabile nel corrente esercizio;
• Euro 299.463,51 con imputazione contabile nell’esercizio 2022;

5. di disporre, coerentemente al precedente punto 4, sulla base dell’autorizzazione accordata dal Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE, citata in premessa, l’accertamento in entrata di Euro 998.211,72, per competenza, in relazione al credito verso il debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche di coesione, cod. anagrafico 00037548, determinato dalla programmazione della correlata spesa di cui al presente decreto, ai sensi dell’art. 53 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, punto 3.6, capitolo 101523/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC (Art. 241, 242 D.L. 34/2020 - Del CIPE 28/07/2020, n. 39” Codice del Piano dei conti integrato E.2.01.01.01.003, “Trasferimenti correnti da Presidenza del Consiglio dei Ministri”, esercizio finanziario 2021;

6. di procedere alla liquidazione della spesa, ai sensi art. 57 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., nei termini indicati in premessa;

7. di dare atto che gli interventi approvati dovranno essere avviati entro il 30/09/2021 e concludersi entro il 24/06/2022;

8. di dare atto che l’attestazione finale delle attività realizzate e/o delle spese sostenute, separatamente per ogni singolo progetto approvato, deve essere presentato dal beneficiario alla Regione, unitamente a tutta la documentazione richiesta, entro 60 giorni dal termine ultimo per la conclusione del progetto;

9. di dare atto che le obbligazioni attive e passive di cui al presente decreto sono giuridicamente perfezionate, sono di natura non commerciale e scadono secondo il cronoprogramma della spesa sopra indicato;

10. di dare atto che, ai sensi art. 56, comma 6, D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

11. di dare atto degli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5,6,7 e All.to 7 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., di cui all’Allegato C al presente atto “Allegato Tecnico Contabile T2”;

12. di dare atto che l’obiettivo “Sfere” pertinente il presente provvedimento è: 04.02.02 “Promuovere lo sviluppo di nuove competenze per il lavoro e la formazione”;

13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia, previo inoltro alla Direzione Programmazione Unitaria per l’acquisizione del visto di monitoraggio, come da nota prot. reg.le n. 412836 del 28/09/2020;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;

15. di disporre che le risultanze dell’istruttoria di cui al punto 2 siano pubblicate nel sito web regionale;

16. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Per il Direttore Il Direttore Vicario Massimo Toffanin

Allegati B e C (omissis)

(seguono allegati)

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