Bur n. 94 del 16 luglio 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 198 del 08 luglio 2021

Approvazione esiti dell'istruttoria delle manifestazioni di interesse pervenute a seguito dell'indagine di mercato effettuata tramite pubblicazione dell'avviso pubblico approvato con Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistica-venatoria n. 152 del 9 giugno 2021 e relativo all'affidamento, ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lett. a) del DL n. 76/2020, come convertito in Legge n. 120 del 2020 ss.mm.ii, dell'appalto del servizio di supporto tecnico agli allevatori, nonché di verifica, controllo del corretto montaggio e manutenzione delle recinzioni elettrificate e di altri strumenti di prevenzione installati al fine di prevenire le predazioni da parte dei grandi carnivori nel territorio montano della Regione veneto per la stagione di alpeggio 2021 (DGR n. 345 del 23 marzo 2021). LOTTO DENOMINATO BALDO/LESSINIA/CHIAMPO - CIG ZA531754E2

Il Direttore

CONSIDERATO che in attuazione della DGR n. 345 del 23 marzo 2021, si rende necessario acquisire il servizio di supporto tecnico agli allevatori, nonché di verifica, controllo del corretto montaggio e manutenzione delle recinzioni elettrificate e di altri strumenti di prevenzione installati al fine di prevenire le predazioni da parte dei grandi carnivori nel territorio montano della regione Veneto per la stagione di alpeggio 2021;

DATO ATTO che per le motivazioni espresse nella DGR n. 345 del 23 marzo 2021, si è ritenuto di suddividere il servizio in argomento in cinque lotti funzionali suddivisi per diverse aree montane e collinari del territorio regionale che per la loro estensione ed eterogeneità morfologica, costituiscono lotti funzionali ai sensi e per gli effetti della normativa sui contratti pubblici;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistica-venatoria n. 152 del 9 giugno 2021, con il quale, in ossequio al principio di trasparenza, si è proceduto ad effettuare indagini esplorative di mercato tramite pubblicazione di cinque avvisi pubblici relativi alle cinque richiamate aree omogenee individuate per la loro estensione ed eterogeneità morfologica, pubblicati ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, nel proprio sito web, liberamente scaricabile sul profilo del Committente nella sezione “Amministrazione Trasparente” - “Bandi di gara e contratti” dalle ore 13:00 del 11/06/2021 fino alle ore 13:00 del giorno 18/06/2021;

CONSIDERATO che, nel periodo di tempo sopra indicato, gli interessati potevano presentare la propria manifestazione di interesse attraverso l’indirizzo di PEC agroambientecacciapesca@pec.regione.veneto.it e utilizzando il modello Allegato A1 al DDR n. 152 del 09/06/2021;

ACCERTATO che, nel periodo di tempo sopra indicato, è pervenuta una manifestazione d’interesse esclusivamente da parte del precedente affidatario, che ha manifestato interesse a partecipare alla procedura in oggetto, come da istanze acquisite agli atti con note prot. n. 274643 data 17/06/2021;

DATO ATTO che la manifestazione in oggetto è in particolare per l’area denominata BALDO/LESSINIA/CHIAMPO - CIG ZA531754E2:

• Pezzin Federico nato a Thiene (VI) il 27/10/1989 e residente a Pianezze (VI) in via Rinalda n. 55, C.F. 03673240242 Partita IVA 03673240242, in qualità di rappresentante legale dello studio tecnico professionale Agridinamica (studio associato) con sede legale a Nove (VI) in Via XXV Aprile n. 15, formulando in € 12.250,00 IVA esclusa il preventivo per lo svolgimento del servizio oggetto dell’Avviso pubblico;

VISTO il D.L. n.76 del 16 luglio 2020 convertito con modificazioni dalla L. n. 120 del 11 settembre 2020, come modificato dal DL n. 77 del 2021;

VISTO l'articolo 1, comma 1, del D.L. n. 76 del 16 luglio 2020 convertito con modificazioni dalla L. n. 120 del 11 settembre 2020 ss.mm.ii che dispone che al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici, nonché al fine di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell'emergenza sanitaria globale del COVID-19, in deroga agli articoli 36, comma 2, e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, si applicano le procedure di affidamento di cui ai commi 2, 3 e 4, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 30 giugno 2023“;

VISTO il comma 2, lett. a) del medesimo articolo che dispone fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n. 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento delle attività di esecuzione di servizi e forniture di importo inferiore a 139.000 euro secondo la modalità dell’ affidamento diretto;

DATO ATTO che l’art 30 del d.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, recante il riordino della disciplina dei contratti pubblici, dispone che l’affidamento degli appalti si svolge secondo principi di economicità, di efficacia, tempestività e trasparenza, nonché di proporzionalità;

VISTE le Linee Guida ANAC n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, nonché con successiva delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 che al punto 3.7 prevedono “…il rispetto del principio di rotazione degli affidamenti e degli inviti fa sì che l’affidamento o il reinvito al contraente uscente abbiano carattere eccezionale e richiedano un onere motivazionale più stringente. La stazione appaltante motiva tale scelta in considerazione della particolare struttura del mercato e della riscontrata effettiva assenza di alternative, tenuto altresì conto del grado di soddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale (esecuzione a regola d’arte e qualità della prestazione, nel rispetto dei tempi e dei costi pattuiti) e della competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento”;

CONSIDERATA la particolare struttura del mercato e la riscontrata effettiva assenza di alternative alla luce dell’esperita indagine esplorativa di mercato con avvenuta pubblicazione di avviso pubblico nella sezione “Amministrazione trasparente” ritenuta proporzionale all’entità dell’affidamento cui ha manifestato interesse all’affidamento in argomento solamente il precedente affidatario, e tenuto conto della particolarità delle prestazioni oggetto del contratto e della loro dislocazione in area del territorio regionale non facilmente raggiungibile anche in relazione all’entità del corrispettivo previsto;

CONSIDERATO che le prestazioni rese in esecuzione del precedente rapporto contrattuale affidato con Decreto della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria n. 129 del 03/07/2020 sono state erogate nel rispetto delle modalità e dei termini convenuti; 

RITENUTO pertanto che sussistano le condizioni per procedere all’affidamento diretto in argomento in deroga al principio di rotazione;

VISTO il Documento di gara unico europeo (DGUE) in cui l’interessato ha dichiarato di possedere i requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50 del 2016;

RITENUTO che il soggetto sopra generalizzato soddisfa i requisiti speciali indicati nell’avviso pubblico di cui all’Allegato A) del Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria n. 152 del 9 giugno 2021;

ACCERTATO inoltre che l’operatore economico è abilitato in MePA al Bando “Servizi di supporto specialistico” - codice CPV 79411000-8 “Servizi generali di consulenza gestionale”; 

RITENUTO, quindi, procedere all’esperimento della Trattativa diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lett. a) del D.L. n.76 del 16 luglio 2020 convertito con modificazioni dalla L. n. 120 del 11 settembre 2020 ss.mm.ii relativa al servizio di supporto tecnico agli allevatori, nonché di verifica, controllo del corretto montaggio e manutenzione delle recinzioni elettrificate e di altri strumenti di prevenzione installati al fine di prevenire le predazioni da parte dei grandi carnivori nel territorio montano della regione Veneto per la stagione di alpeggio 2021 – Area BALDO/LESSINIA/CHIAMPO - CIG ZA531754E2;

RICHIAMATO l’art. 13 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

decreta

1. di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto;
    
2. di dare atto che:

1. a seguito della pubblicazione dell’avviso pubblico relativo all’area omogenea denominata BALDO/LESSINIA/CHIAMPO individuata per l’estensione ed eterogeneità morfologica, di cui al sopra richiamato Decreto n. 152 del 9 giugno 2021, è pervenuta la manifestazione di interesse, acquisita con protocollo numero 274643 data 17/06/2021; 
    
2. l’operatore economico ha dichiarato di possedere i requisiti di carattere generale e soddisfa i requisiti speciali indicati nell’avviso pubblico di cui all’Allegato A del richiamato Decreto n. 152 del 9 giugno 2021;
    
3. l’operatore economico è abilitato in MePA al Bando “Servizi di supporto specialistico” - codice CPV 79411000-8 “Servizi generali di consulenza gestionale”; 

3. di procedere pertanto, per le motivazioni riportate in premessa che costituiscono parte integrante del dispositivo del presente Decreto, all’esperimento della Trattativa diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lett. a) del D.L. n.76 del 16 luglio 2020 convertito con modificazioni dalla L. n. 120 del 11 settembre 2020 ss.mm.ii. relativa al servizio di supporto tecnico agli allevatori, nonché di verifica, controllo del corretto montaggio e manutenzione delle recinzioni elettrificate e di altri strumenti di prevenzione installati al fine di prevenire le predazioni da parte dei grandi carnivori nel territorio montano della regione Veneto per la stagione di alpeggio 2021 per l’area denominata BALDO/LESSINIA/CHIAMPO - CIG ZA531754E2 con il seguente operatore economico:

1.  Pezzin Federico nato a Thiene (VI) il 27/10/1989 e residente a Pianezze (VI) in via Rinalda n. 55, C.F. 03673240242 Partita IVA 03673240242, in qualità di rappresentante legale dello studio tecnico professionale Agridinamica (studio associato) con sede legale a Nove (VI) in Via XXV Aprile n. 15, formulando in € 12.250,00 IVA esclusa il preventivo per lo svolgimento del servizio oggetto dell’Avviso pubblico;

4. di disporre, ai sensi dell’articolo 29 del d.lgs. n. 50/2016, che il presente Decreto e tutti gli atti relativi alle procedure in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del Committente nella sezione “Amministrazione Trasparente” - “Bandi di gara e contratti”, con l’applicazione delle disposizioni di cui al d.lgs. n. 33/2013 e sulla piattaforma informatica del MIT;
    
5. di disporre la pubblicazione in modo integrale del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Gianluca Fregolent

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