Bur n. 81 del 22 giugno 2021

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA ADG ITALIA-CROAZIA n. 108 del 27 maggio 2021

Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia, Progetto "ADRIGREEN - Green and Intermodal solutions for Adriatic airports and ports" - ID Progetto: 10044741. Modifica di Piano finanziario. Impegno di spesa e accertamento dell'entrata di quote di Fondo di Rotazione in favore dei partner Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Centrale e Università Politecnica delle Marche, e contestuale registrazione di economie, minori spese e insussistenze di entrate per il ritiro del partner Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Meridionale.

Il Direttore

VISTI:

• la Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 con cui la Commissione ha adottato il Programma Interreg V-A Italy-Croatia (di seguito “Programma”);
• le successive modifiche alla Decisione C(2015) 9342 del 15 dicembre 201: Decisione C(2017) 3705 del 31 maggio 2017, Decisione C(2018) 1610 del 12 marzo 2018, Decisione C(2019)277 del 23 gennaio 2019 e Decisione C(2020)3760 del 8 giugno 2020;
• la Deliberazione n. 254/2017, con la quale la Giunta regionale ha avviato l’apertura del primo pacchetto di bandi del Programma;
• la Deliberazione n. 1359 del 18 settembre 2018 con la quale la Giunta Regionale ha provveduto, conformemente alla decisione assunta dal Comitato di Sorveglianza del Programma, all’integrazione delle risorse FESR e, ove compete, FDR stabilite dai bandi per le proposte progettuali di tipo “Standard” di cui alla Deliberazione n. 254 del 7 marzo 2017;
• i Decreti del Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia n. 85 del 24 luglio 2018 e n. 102 del 31 agosto 2018 che hanno preso atto della decisione del Comitato di Sorveglianza in merito alla selezione delle proposte progettuali di tipo “Standard” disponendo la pubblicazione delle graduatorie sul sito del Programma;

RICHIAMATO che:

•  la lingua ufficiale del Programma è l’inglese e che, pertanto, i documenti e gli atti conseguenti, le attività e gli strumenti di attuazione del Programma sono anch’essi in lingua inglese;
• il Programma, in conformità all’art. 120 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, prevede che il tasso di cofinanziamento a livello di ogni Asse Prioritario per tutti i Programmi Operativi nell’ambito dell’obiettivo Cooperazione territoriale europea non sia superiore all’85%, prevedendo un cofinanziamento dei progetti a carico del FESR pari all’85%, e che pertanto il piano finanziario dei progetti è ripartito come segue: l’85% di quota comunitaria a carico del FESR, il restante 15% di cofinanziamento nazionale;
• per i beneficiari italiani il cofinanziamento è disciplinato dall’articolo 1, comma 240, della Legge di Stabilità 2014 (Legge n. 147 del 27 dicembre 2013) e dalla Delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica n. 10 del 23 gennaio 2015, la quale dispone che per i beneficiari pubblici la relativa copertura finanziaria sia imputata al Fondo di Rotazione (FDR);
• per i beneficiari croati il cofinanziamento nazionale è a loro carico;

ATTESO che i documenti del Sistema di Gestione e Controllo del Programma, approvato con Deliberazione n. 1926 del 27 novembre 2017, stabiliscono il seguente flusso finanziario:

• l’Autorità di Gestione rimborsa la quota FESR al Lead Partner (sia esso italiano o croato), dietro presentazione di rendicontazione delle spese verificata dal controllo di primo livello; il Lead Partner è responsabile del trasferimento della rispettiva quota FESR agli altri partner di progetto;
• nel caso il Lead Partner sia italiano, l’Autorità di Gestione rimborsa in suo favore l’intera quota di co-finanziamento nazionale italiana (FDR), quando dovuta; il Lead Partner è responsabile del trasferimento della rispettiva quota FDR, ove dovuta, agli altri partner di progetto;
• nel caso di Lead Partner croato, l’Autorità di Gestione rimborsa la quota di co-finanziamento nazionale italiana (FDR), quando dovuta, direttamente ai partner italiani;

VISTO il Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia n. 60 del 18 aprile 2019, che ha disposto l’accertamento dell’entrata e ha assunto l’impegno di spesa in favore del Lead Partner Pula Airport Ltd (Croazia) per la quota FESR e a favore dei Partner italiani per la quota FDR, del progetto “ADRIGREEN - Green and Intermodal solutions for Adriatic airports and ports”;

CONSIDERATO che con procedura scritta n. 3/2021 conclusasi il 24/02/2021, il Comitato di Sorveglianza ha approvato la modifica dei piani finanziari (“Major change”), fra gli altri, del progetto ADRIGREEN (10044741); tali modifiche comportano un aumento della quota di cofinanziamento nazionale (FdR) originariamente impegnata, per via di una nuova distribuzione del budget complessivo tra alcuni partner progettuali;

CONSIDERATO che, per effetto della citata procedura scritte a seguito del ritiro dal progetto del PP8 SASPA, il PP6 e il PP9 si sono presi in carico parte delle attività con conseguente aumento del loro budget e maggior dotazione di cofinanziamento nazionale;

PRESO ATTO che i trasferimenti di fondi si sono verificati all’interno del partenariato del progetto, e che il budget complessivo dello stesso è rimasto invariato;

CONSIDERATO che le modifiche di piano finanziario possono riassumersi nella tabella di cui all’Allegato A al presente atto;

CONSIDERATO che in seguito al ritiro del PP8, l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Meridionale (Anagrafica A0017482), occorre disporre la riduzione degli impegni di spesa assunti sul capitolo 103702/U per un importo pari a € 33.180,00 che costituisce una economia (per gli anni 20219 e 2020) e una minor spesa (per il 2021) e contestualmente disporre la riduzione degli accertamenti per competenza sul capitolo di entrata n. 101010/E per € 33.180,00 che costituisce una minore entrata, così come disposto nella seguente tabella:

CONSIDERATO che, in seguito alla nuova ripartizione del budget, risulta necessario disporre l’impegno di spesa in favore dei partner PP6 Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Centrale e PP9 Università Politecnica delle Marche per un importo complessivo pari a € 10.373,63 a carico del capitolo n. 103702/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota statale”, sul bilancio regionale per l’esercizio finanziario corrente, imputando l’intera somma al bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 così come disposto nella seguente tabella:

DATO ATTO che il paragrafo 3.12 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 prevede che: “Le entrate UE sono accertate, distintamente per la quota finanziata direttamente dalla UE e per la quota di cofinanziamento nazionale (statale, attraverso i fondi di rotazione, regionale o di altre amministrazioni pubbliche) a seguito dell’approvazione, da parte della Commissione Europea, del piano economico-finaziario e imputate negli esercizi in cui l’Ente ha programmato di eseguire la spesa. Infatti, l’esigibilità del credito dipende dall’esecuzione della spesa finanziata con i fondi comunitari (UE e Nazionali). L’eventuale erogazione di acconti è accertata nell’esercizio in cui è incassato l’acconto”;

VERIFICATO che le attività di cui al presente provvedimento sono finanziate attraverso trasferimenti comunitari e statali e che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dagli accertamenti per competenza per complessivi € 10.373,63 sul capitolo di entrata n. 101010 “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”, e che pertanto, trattandosi di finanziamenti a rendicontazione, l’importo delle entrate da accertare è determinato in considerazione dell’ammontare dell’impegno delle correlate spese, come stabilito dal principio 3.12 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” dell’Allegato 4/2 del D.Lgs 118/2011 e ss.mm.ii., come disposto nella seguente tabella:

VISTI:

•  il D.Lgs n. 118/2011 e successive variazioni;
•  la L.R. n. 41/2020 “Bilancio di previsione 2021-2023” e successive variazioni;
•  la DGR n. 1839 del 29/12/2020 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2021-2023 e successive variazioni;
•  il Decreto n. 1 del 08/01/2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2021–2023 e successive variazioni;
• la DGR n. 30 del 19/01/2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2021-2023”;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale.

decreta

1. di approvare le premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto delle modifiche dei piani finanziari del progetto ADRIGREEN (ID 10044741), approvate dal Comitato di Sorveglianza e riassunte nell’Allegato A;

3. di registrare, in base all’art. 42 della L.R n. 39/2001, in gestione ordinaria sui capitoli di spesa n. 103702/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota statale del bilancio regionale pluriennale di previsione 2021-2023 le economie e minori spese, per complessivi € 33.180,00, così come riportato nella seguente tabella:

4. di registrare in base all’art. 40 della L.R n. 39/2001, sui capitoli di entrata n 101010/E “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”, in gestione ordinaria le insussistenze di entrata riportate nella seguente tabella

5. di attestare che l’obbligazione di spesa di cui al presente atto non costituisce debito commerciale ed è giuridicamente perfezionata ai sensi del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 e s.m.i;

6. di impegnare, per quanto in premessa, a favore dei partner PP6 Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Centrale e PP9 Università Politecnica delle Marche un importo complessivo pari a € 10.373,63 a carico del capitolo n. 103702/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota statale”, sul bilancio regionale per l’esercizio finanziario corrente imputando l’intera somma al bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 così come disposto nella seguente tabella:

7. di accertare per competenza, ai sensi del paragrafo 3.12 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, l’importo di € 10.373,63 a valere sulle risorse stanziate nel capitolo di entrata n. 101010/E “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) – parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”, sull’annualità 2021 del bilancio di previsione 2021-2023, come disposto nella seguente tabella:

8. di dare atto che si provvederà a disporre le liquidazioni di spettanza, conformemente alle regole definite per il Programma, dietro presentazione di rendicontazione delle spese certificata dal controllo di primo livello;

9. di attestare altresì che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 c. 2 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

11. di comunicare gli estremi delle registrazioni contabili ai sensi dell’art. 56, c. 7 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 e s.m.i.;

12. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia.

di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione. 

Pietro Cecchinato

(seguono allegati)

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