Bur n. 81 del 22 giugno 2021

Materia: Relazioni internazionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE n. 51 del 14 maggio 2021

Accertamento entrata e contestuale impegno di spesa fondi statali di competenza anno 2020 per il successivo trasferimento agli Enti assegnatari. Ripartizione del Fondo nazionale per la tutela delle minoranze linguistiche - anno 2020. Legge 15 dicembre 1999, n. 482 "Norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche" - Articoli 9 e 15". DPCM 14.12.2020 ripartizione risorse Fondo nazionale per la tutela delle minoranze linguistiche.

Il Direttore

VISTI:

• la Legge 15 dicembre 1999, n. 482 recante norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche che favorisce e sostiene, tra le altre, la promozione e la valorizzazione delle lingue e delle culture delle popolazioni germanofone, friulanofone e ladine nell’ambito della Regione del Veneto;

• il Protocollo d’Intesa stipulato in data 01.03.2002 tra la Regione del Veneto e la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Affari Regionali che definisce le procedure per l’istruttoria dei progetti e l’erogazione dei finanziamenti;

• il D.P.C.M. del 15 novembre 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 2 del 3 gennaio 2020, che stabilisce i criteri triennali per la ripartizione dei fondi di cui articoli 9 e 15 della Legge n. 482/1999 e degli ambiti di intervento valevoli per il Triennio 2020-2022;

• la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Affari Regionali prot. DAR 0001471 P-4.37.1 del 24.01.2020, con la quale sono state trasmesse le Linee guida anno 2020 per l’attivazione delle procedure di finanziamento dei progetti della medesima annualità;

• la Deliberazione n. 194 del 18.02.2020, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione n. 29 del 06.03.2020 e sul sito internet istituzionale, con la quale la Giunta regionale ha recepito le indicazioni pervenute, approvando la relativa modulistica per la presentazione delle domande di finanziamento da parte di Enti interessati;

• le Circolari ministeriali prot. DAR 0006091 P-4-37.1.4.2 del 14.04.2020 e prot. DAR 0006277 P-4-37.1 del 16.04.2020, con le quali il Dipartimento per gli Affari Regionali della Presidenza del Consiglio, a seguito delle limitazioni e restrizioni imposte dagli effetti conseguenti all’epidemia da COVID-19, ha posticipato rispettivamente dal 30 aprile 2020 al 21 luglio 2020 i termini per la trasmissione dei progetti da parte delle Amministrazioni locali alla Regione, e dal 30 giugno 2020 al 20 settembre 2020 quelli per la trasmissione della documentazione prevista dall’art. 2 c.1 lett. e) della Circolare DAR 0001471 P-4.37.1 del 24.01.2020 da parte della Regione agli Uffici del Dipartimento per gli Affari Regionali;

• la Deliberazione n. 1408 del 16.09.2020 con la quale la Giunta regionale ha approvato le schede di analisi delle domande di finanziamento presentate per l’accesso ai Fondi statali di competenza dell’esercizio finanziario 2020, successivamente inviate alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Affari regionali e le Autonomie per le valutazioni di competenza;

• la nota ministeriale prot. DAR 0005566 P-4.37.1 del 06.04.2021 (acquisita al prot. n. 156475 del 07.04.2021) con la quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Affari Regionali e le Autonomie ha comunicato le risultanze della ripartizione dei fondi stanziati per l’anno 2020 allegando per ciascun progetto presentato una Scheda di valutazione tecnica, riportante gli esiti dell’istruttoria svolta;

PRESO ATTO CHE:

• con il D.P.C.M. del 14.12.2020, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 33 del 09.02.2021, concernente la ripartizione delle risorse del Fondo Nazionale per la tutela delle minoranze linguistiche di cui agli articoli 9 e 15 della Legge 15 dicembre 1999, n. 482 - Esercizio finanziario 2020, è stata attribuito alla Regione del Veneto un contributo di complessivi Euro 223.824,00 per il successivo trasferimento ai beneficiari (n. 5) per l’attuazione dei progetti valutati ammessi;

• in esito a tale riparto sono stati accreditati presso la Tesoreria regionale i fondi statali provenienti dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri per complessivi Euro 223.824,00, come da nota di comunicazione della Direzione Bilancio e Ragioneria prot. n. 101184 del 03.03.2021: bolletta n. 0009256 per l’importo di Euro 111.912,00 e bolletta n. 0009257 per l’importo di Euro 111.912,00 del 02.03.2021;

RILEVATO:

•  che con la DGR n. 330 del 23.03.2021 “Variazione al Bilancio di previsione 2021-2023 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023 ai sensi dell’art. 51, comma 2, D. Lgs. 118/2011 (provvedimento di variazione n. BIL012) // VINCOLATE” sono stati implementati gli stanziamenti di competenza e di cassa del capitolo di entrata E/100091 “Assegnazione statale per la tutela delle minoranze linguistiche storiche (L. 15/12/1999, n. 482)” e del capitolo di spesa U/100233 “Spese per la realizzazione di progetti a tutela delle minoranze linguistiche storiche (Legge 15.12.1999, n. 482)” e condizione necessaria per poter procedere all’assunzione degli impegni di spesa a copertura delle obbligazioni in parola;

• che, secondo quanto previsto dal paragrafo 3.1 dell’Allegato 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. (Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria), il perfezionamento dell’accertamento avviene mediante l’atto gestionale con il quale vengono verificati ed attestati i requisiti previsti dal paragrafo stesso;

• che si rende necessario provvedere all’accertamento della somma complessiva di Euro 223.824,00, con imputazione all’esercizio corrente sul capitolo di entrata 100091 “Assegnazione statale per la tutela delle minoranze linguistiche storiche (L. 15/12/1999, n. 482)” del Bilancio di previsione 2021-2023;

RICHIAMATI:

•  il Protocollo d’Intesa sottoscritto tra la Regione del Veneto e la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Affari Regionali che, in relazione all’effettivo trasferimento dei fondi, dispone al § 4 che la Regione provveda ad erogare, nella fase di avvio di ciascun progetto, un importo non inferiore al 60% del finanziamento del progetto medesimo ed il restante 40% a rendicontazione del progetto stesso;

• la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Affari Regionali del 06.03.2003 prot. DAR/1873/13.3.5.17 indicante le linee guida alle quali tutte le Regioni interessate debbono attenersi per una conforme gestione dei finanziamenti, integrate dalle successive note prot. n. DAR/6943/02/13.3.5.17 del 02.10.2003, prot n. DAR/573/05.13.3.5.17 del 20.01.2005, prot. n. DAR/3264/05/13.3.5.17 del 19.04.2005 e prot. n. DAR/0003193-13/04/2007-13.3.5 del 13.04.2007;

•  la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Affari Regionali prot. DAR-0007312 P-13.3.5.17 del 22.12.2009, con la quale vengono fissate ulteriori direttive cui le Regioni devono conformarsi nella gestione procedimentale di erogazione dei finanziamenti;

VISTE le note trasmesse agli Enti beneficiari di seguito elencate, nonché trasmesse con medesimo protocollo anche al competente Dipartimento per gli Affari Regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con le quali sono state comunicate agli Enti beneficiari di finanziamento le risultanze del riparto ministeriale e gli adempimenti richiesti per l’erogazione del finanziamento:
 

DATO ATTO che gli Enti beneficiari del finanziamento statale sopra individuati hanno provveduto a dichiarare la data di avvio delle attività progettuali, sancendo il perfezionamento giuridico delle obbligazioni ai sensi del paragrafo 5.1 dell’Allegato n. 4/2 al decreto Legislativo n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria”, nello specifico:
 

DATO ATTO che gli Enti beneficiari del finanziamento statale sopra individuati hanno provveduto a dichiarare la data di conclusione delle attività progettuali, nello specifico:
 

CONSIDERATO che la data di avvio e conseguente conclusione delle attività progettuali comunicata dagli Enti beneficiari richiedono l’individuazione di distinti termini per la presentazione della documentazione di rendicontazione, che vengono determinati come di seguito indicato:
 

RICHIAMATI

• il punto 6. del dispositivo della citata DGR n. 1408 del 16.09.2020 che incarica il Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale di dare attuazione al provvedimento medesimo, ivi compresa l’adozione degli atti che impegnano l’Amministrazione verso l’esterno;

•  il decreto del Direttore della Direzione Relazioni internazionali, Comunicazione e SISTAR n. 74 del 18.09.2019 che specifica, ai sensi dell’articolo 18 della legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.e ii., le attività di competenza del Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale e contestualmente delega il medesimo Direttore all’esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle entrate in relazione ai limiti degli atti e provvedimenti per le competenze ivi individuate;

DATO ATTO che ricorrono pertanto i presupposti di diritto e di fatto per provvedere a dare copertura finanziaria alle obbligazioni in argomento per la spesa complessiva di Euro 223.824,00 a favore dei beneficiari che si individuano nell’Allegato A al presente provvedimento, con imputazione a carico del capitolo n. 100233 ad oggetto “Spese per la realizzazione di progetti a tutela delle minoranze linguistiche storiche (Legge 15.12.1999, n. 482)” del Bilancio di previsione 2021-2023 in base all’esigibilità della spesa, secondo la seguente ripartizione:

• Euro 141.206,80 per l’esercizio finanziario 2021, di cui Euro 124.222,80 per l’erogazione degli acconti al Comune di Selva di Progno (VR), al Comune di Agordo (BL), al Comune di Colle Santa Lucia (BL) e alla Provincia di Belluno, che verranno disposti ad esecutività del presente provvedimento, ed Euro 16.984,00 per l’erogazione del saldo del Comune di Colle Santa Lucia (BL);
• Euro 75.902,80 per l’esercizio finanziario 2022, di cui Euro 10.071,60 per l’erogazione dell’acconto al Comune di San Michele al Tagliamento (VE) ed Euro 65.831,20 per l’erogazione dei saldi del Comune di Selva di Progno (VR), del Comune di Agordo (BL) e della Provincia di Belluno;
• Euro 6.714,40 per l’esercizio finanziario 2023 per l’erogazione del saldo del Comune di San Michele al Tagliamento (VE);

DATO ATTO altresì che le obbligazioni per le quali si dispongono gli impegni di spesa con il presente provvedimento sono perfezionate nel corrente esercizio finanziario e saranno esigibili nell’esercizio corrente e negli esercizi 2022 e 2023;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011 come corretto ed integrato dal D. Lgs. 126/2014;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e ss.mm. e ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm. e ii.;

VISTA la L.R. n. 40 del 29.12.2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la L.R. n. 41 del 29.12.2020 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 1839 del 29.12.2020 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 dell'08.01.2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 30 del 19.01.2021 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2021-2023";

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse e l’Allegato A quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di procedere, ai sensi dell'articolo 53 del D. Legislativo n. 118/2011 e ss.m.e ii., Allegato 4/2, principio 3.2, all'accertamento per competenza della somma complessiva di Euro 223.824,00, corrispondente alla somma attribuita alla Regione del Veneto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli Affari regionali (anagrafica n. 00037548) in esecuzione del DPCM del 14.12.2020 di ripartizione delle risorse del Fondo Nazionale per la tutela della minoranze linguistiche di cui agli articoli 9 e 15 della Legge 15 dicembre 1999, n. 482 - Esercizio finanziario 2020, sul capitolo di entrata 100091 "Assegnazione statale per la tutela delle minoranze linguistiche storiche (L. 15/12/1999, n. 482)" P.d.c. E.2.01.01.01.003 - Trasferimenti correnti da Presidenza del Consiglio dei Ministri del Bilancio di previsione 2021-2023;
3. di dare atto che l'obbligazione di cui al precedente punto è perfezionata, ai sensi del D. Lgs. n. 118/2011 e che il credito di cui al punto 2. è scaduto nel corrente esercizio finanziario;
4. di dare atto che l'importo di Euro 223.824,00 risulta accreditato presso il conto di Tesoreria regionale con bollette nn. 0009256 e 0009257 del 02.03.2021;
5. di attestare che le obbligazioni relative ai finanziamenti previsti dal D.P.C.M. del 14.12.2020 a favore degli enti di cui all’Allegato A per l’importo complessivo di Euro 223.824,00 sono giuridicamente perfezionate;
6. di dare atto altresì che le obbligazioni per le quali si dispongono gli impegni di spesa con il presente provvedimento sono perfezionate nel corrente esercizio finanziario e saranno esigibili nell’esercizio corrente e negli esercizi 2022 e 2023 e che la copertura finanziaria delle obbligazioni stesse è assicurata dall’accertamento di entrata disposto con il presente provvedimento;
7. di dare atto che il piano di scadenza delle obbligazioni riferite a ciascun beneficiario è quello esposto nell’Allegato A;
8. di assumere gli impegni di spesa per le obbligazioni in argomento per complessivi Euro 223.824,00, con imputazione a carico del capitolo 100233 “Spese per la realizzazione di progetti a tutela delle minoranze linguistiche storiche (Legge 15.12.1999, n. 482)” del Bilancio di previsione 2021-2023 a favore degli Enti assegnatari dei finanziamenti, in base alla esigibilità della spesa e con le imputazioni contabili indicate nell’Allegato A, con istituzione, a copertura delle obbligazioni che verranno a scadere negli esercizi 2022 e 2023, del fondo pluriennale vincolato;
9. di dare atto che le obbligazioni assunte con il presente provvedimento non hanno natura di debito commerciale;
10. di dare atto che gli impegni assunti con il presente provvedimento non sono correlati agli obiettivi DEFR 2021-2023;
11. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
12. di provvedere alla liquidazione del finanziamento, nel rispetto delle seguenti modalità:
    • 60% in acconto:

• ad esecutività del presente provvedimento a favore del Comune di Selva di Progno (VR), del Comune di Agordo (BL), del Comune di Colle Santa Lucia (BL) e della Provincia di Belluno;
• entro il primo semestre dell’esercizio 2022 per il Comune di San Michele al Tagliamento (VE);
  • 40% a saldo, che verrà liquidato, previa presentazione da parte del rappresentante legale dell’ente beneficiario di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, resa ai sensi del DPR 445/2000, comprensiva di:
  • relazione finale sull’attività svolta, corredata dalla eventuale documentazione fotografica disponibile (su supporto informatico), da redigere secondo il modello denominato “Scheda Ministeriale” per la rendicontazione dei progetti, in osservanza della circolare Ministeriale prot. DAR 3193-13-04-2007/13.3.5.17 del 13.04.2007, per la successiva trasmissione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento Affari Regionali;
  • rendiconto finanziario, sulla base del prospetto riepilogativo entrate/spese fornito dalla Regione, indicante, per ciascuna delle spese, gli estremi dei documenti contabili che ne attestino l’effettivo sostenimento;
  • dichiarazione di conformità del progetto finale a quello presentato e finanziato;
  • attestazione che gli originali dei documenti di spesa sono depositati nella sede legale del soggetto beneficiario;

La relazione finale e il rendiconto finanziario dovranno essere prodotti con provvedimento dell’organo competente dell’ente stesso;

13. di determinare i seguenti termini per la presentazione della documentazione di rendicontazione:

14. di comunicare gli Enti beneficiari, ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011 le informazioni relative agli impegni di spesa assunti con il presente provvedimento;
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 e 27 del decreto legislativo 14.03.2013, n. 33;
16. di pubblicare il presente provvedimento in forma integrale sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luigi Zanin

(seguono allegati)

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