Bur n. 80 del 18 giugno 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 256 del 21 maggio 2021

Progetto Standard TOURISM4ALL, Programma di Cooperazione Territoriale Europea Interreg V A Italia - Croazia. CUP D49F18000440005. CIP ID10047361. Affidamento diretto, impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata a favore di Auxilia di Paolo Vaccari e C. S.a.s., per il servizio a supporto della realizzazione di materiale per promuovere le ville venete e un parco etnografico con linguaggio di Comunicazione Aumentativa Alternativa C.A.A.. CIG Z8B31B8755.

Il Direttore

VISTE

la Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 della Commissione;

con d la D.G.R. n. 254 del 7 marzo 2017;

la D.G.R. n. 1405 del 2 ottobre 2018;

la Deliberazione del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 (G.U n. 111 del 15 maggio 2015);

PRESO ATTO CHE

la Direzione Turismo è partner del progetto Standard “Tourism4All”, Programma Interreg Italia – Croazia, che prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 250.000,00, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 212.500,00, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 37.500,00 è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

in data 23 gennaio 2019 è stato firmato digitalmente il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione Italia Croazia – Regione del Veneto e la Regione Molise, Lead Partner del progetto;

in data 8 marzo 2019 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione Molise;

DATO ATTO CHE

il progetto Tourism4All ha l’obiettivo di sviluppare e promuovere destinazioni turistiche accessibili, riducendo la dipendenza dal turismo stagionale e promuovendo l’inclusione sociale, mediante la condivisione di approcci e metodi, nonché mediante la promozione di servizi turistici per persone svantaggiate;

il progetto in parola, nell’Application Form, alla voce di spesa “External expertise” prevede un budget pari ad € 146.363,88 per affidare a soggetti esterni la realizzazione delle attività progettuali;

le risorse assegnate da budget alla voce External Expertise sono rivolte, in particolare, a:

• elaborare un piano di marketing strategico volto alla promozione congiunta della rete di destinazioni turistiche accessibili sviluppate nell’ambito del progetto;
• creare un catalogo multilingue di promozione turistica delle destinazioni accessibili, sviluppato sulla base del piano di marketing strategico;
• attuare corsi di formazione per gli operatori coinvolti nelle aree target e nell’azione pilota;
• organizzare incontri con gli stakeholder veneti del progetto;
• attuare azioni di divulgazione, attraverso i media, dei prodotti collegati al turismo accessibile;
• tradurre i prodotti creati nel progetto in lingua italiana;
• disseminare nel territorio i risultati ottenuti e i materiali prodotti;
• produrre un video di progetto;
• attuare iniziative di inclusione dedicate a prodotti turistici;
• creare un manuale per l’accessibilità dei siti web;
• creare dei tutorial mirati all’accessibilità;
• organizzare l’evento finale di presentazione dei risultati del progetto, previsto per dicembre 2021;

PRESO ATTO CHE

è stata evidenziata, da parte di esperti di inclusione sociale coinvolti nel progetto Tourism4all, da parte dei gestori di punti di interesse culturale (ville venete) interpellati tramite questionario, nonché da diverse categorie di attori turistici, l’utilità di guide di comunicazione alternativa aumentativa - C.A.A.;

tale linguaggio è rivolto a bambini, ragazzi ed adulti che presentano bisogni comunicativi complessi, dovuti a carenze sia sul versante espressivo (difficoltà ad esprimersi e a farsi capire dagli altri) che recettivo (difficoltà a comprendere);

guide descrittive che utilizzano la comunicazione - C.A.A. permettono di informare efficacemente e anche di ampliare le competenze globali influenzando positivamente l’area emotiva, linguistica, cognitiva, attentiva e quella relazionale della persona con deficit intellettivo;

una guida realizzata con un linguaggio adeguato, semplice, diretto, utilizzando immagini descrittive faciliterà la visita del sito di interesse e potrà altresì essere utilizzata ex ante, per la preparazione della visita, inviando il documento digitale all’accompagnatore della persona con deficit;

il territorio eleggibile del programma Italia – Croazia comprende per il Veneto le province di Padova, Rovigo e Venezia, e che sono state individuate in quest’area 10 ville venete con maggiore rilevanza turistica e relativamente alle quali risulta interessante, quindi, realizzare delle guide C.A.A. descrittive della visita esterna e interna delle stesse;

si aggiunge una undicesima guida dedicata al Parco Etnografico di Rubano quale guida “pilota” per verificare di estendere questa tipologia di Guida anche ai Parchi del Veneto;

i punti di interesse per i quali viene realizzata la Guida C.A.A. quindi sono:

• Villa Ca Marcello;
• Villa Correr Agazzi;
• Museo nazionale di Villa Pisani;
• Villa Foscarini Rossi;
• Villa Contarini - Fondazione G.E. Ghirardi;
• Villa Widmann Rezzonico Foscari;
• Villa Badoer detta "la Badoera";
• Villa Roberti;
• Casa del Petrarca;
• Giardino storico di Valsanzibio;
• Parco Etnografico di Rubano;

il linguaggio C.A.A. è gestito in via esclusiva da parte dell’azienda Auxilia di Paolo Vaccari e C. S.a.s - Viale Carlo Sigonio, 227 – 41124 Modena -C.F. e P. Iva 01744630367;

è interesse della Regione del Veneto dare la più ampia diffusione di tali nuovi strumenti di comunicazione del patrimonio storico artistico rappresentato dalle Ville, presso tutti i potenziali fruitori rappresentati dalle associazioni, dalle cooperative, dalle onlus e da tutte le realtà del terzo settore o dei Centri di Salute Mentale delle Aziende ULSS del Veneto, che si occupano, da statuto, della cura e dell’organizzazione di attività terapeutico riabilitative delle persone con deficit cognitivi;

la diffusione deve essere la più immediata e semplice possibile al fine di permettere di usufruire della guida senza particolari ostacoli, per poter distribuire il materiale in occasione di eventi, mostre, visite guidate, poterlo liberamente utilizzare e riprodurre in forma cartacea da parte della Regione del Veneto e delle realtà individuate (10 Ville e 1 Parco), tramite la diffusione per mezzo dei consueti canali di invio (email, posta) e di download (inserimento nei siti istituzionali della Regione del Veneto, delle Ville e del Parco);

si è reso necessario chiedere il supporto all’azienda Auxilia di Paolo Vaccari e C. S.a.s. per collaborare nella realizzazione delle guide con linguaggio di Comunicazione Aumentativa Alternativa - C.A.A.;

con nota prot. n. 0221561 del 13/5/2021 è stato richiesto un preventivo a Auxilia di Paolo Vaccari e C. S.a.s per il supporto nell’utilizzo del linguaggio C.A.A. da loro gestito, al fine della più ampia e immediata veicolazione del materiale realizzato;

l’azienda Auxilia di Paolo Vaccari e C. S.a.s, che condivide le finalità dell’azione della Regione del Veneto, con nota n. 226455 del 17/5/2021 ha confermato la propria disponibilità a supportare la Direzione Turismo a fronte del riconoscimento complessivo di € 488,00 (IVA e oneri inclusi);

CONSIDERATO

l’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 che prevede, in caso di affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

il Manuale di implementazione progettuale - Factsheet n. 6 - Project implementation del Programma Italia - Croazia alla voce “Programme rules on public procurement”;

ai sensi della Legge 145/2018, art. 1 comma 130, che l’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato innalzato a € 5.000,00;

RITENUTO

pertanto di aggiudicare, in via definitiva, il servizio a supporto della realizzazione di materiale per promuovere le ville venete e un parco etnografico con linguaggio di Comunicazione Aumentativa Alternativa - C.A.A., a Auxilia di Paolo Vaccari e C. S.a.s - C.F. e P. Iva 01744630367, Viale Carlo Sigonio, 227 – 41124 Modena, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l'importo di € 488,00 (quattrocentottantotto), IVA e oneri inclusi;

VISTI 

i Capitoli di Entrata: 

i Capitoli di Spesa:

 Valori in Euro

RITENUTO

di impegnare con il presente provvedimento nell’esercizio finanziario 2021 la somma complessiva di € 488,00 IVA inclusa (85% quota FESR, 15% quota FDR) a favore di Auxilia di Paolo Vaccari e C. S.a.s - C.F. e P. Iva 01744630367, come segue:

Valori in Euro

che si può procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio finanziario 2021 della somma complessiva di € 488,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. punto 3.12 dell’Allegato 4/2 che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario come segue:

 Valori in Euro

VISTI 

i Regolamenti UE n. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013, recanti disposizioni comuni e specifiche sui fondi europei;

il Regolamento UE n. 1311/2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;

il Regolamento delegato UE n. 481/2014, relativo alle norme sull’ammissibilità delle spese per programmi di cooperazione;

il Regolamento UE n. 460/2020, che modifica i Reg.ti UE n. 1301/2013, n. 1303/2013;

la Delibera del CIPE n. 10/2015 di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei 2014 - 2020;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450 e ss.mm.ii. relativi all’approvvigionamento delle PP.AA. tramite convenzioni-quadro e mercato elettronico della pubblica amministrazione;

la Legge n. 145/2018 articolo 1, comma 130, relativa all’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

la Legge n. 120/2020, Titolo I - Semplificazioni in materia di contratti pubblici ed edilizia;

il D.Lgs. n. 33/2013, relativo alla disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza delle PP.AA.;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.lgs. n. 118/2011, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio;

il D.Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii.;

le Linee Guida n. 4 dell’ANAC di attuazione del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;

il D.Lgs. n. 56/2017 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

la Legge regionale n. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

la Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., sull’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale;

la Legge Regionale n. 39 del 29 dicembre 2020 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 40 del 29 dicembre 2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;

la Legge Regionale n. 41 del 29 dicembre 2020 “Bilancio di previsione 2021-2023;

la D.G.R. n. 38/2014, relativo al Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;

la D.G.R. n. 254/2017, relativo all’avvio del primo pacchetto di bandi del Programma Interreg V A Italia – Croazia 2014 - 2020;

le D.G.R. n. 1475/2017, n. 1823/2019 e n. 1004/2020 recanti le linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement e gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori;

la D.G.R. n. 1405/2018, relativo agli esiti della prima procedura di selezione dei progetti ricadenti nella tipologia "Standard" del Programma Interreg V A Italia – Croazia 2014 - 2020;

la D.G.R. n. 1839 del 29 dicembre 2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;

la D.G.R. n. 30/2021 che approva le Direttive per la Gestione del Bilancio 2021 – 2023;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 8 gennaio 2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023”;

il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

il codice identificativo di gara (CIG Z8B31B8755) per la fornitura in oggetto;

il Subsidy Contract firmato il 23 gennaio 2019;

il contratto di partenariato sottoscritto in data 8 marzo 2019 tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione Molise;

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di aggiudicare, in via definitiva, a Auxilia di Paolo Vaccari e C. S.a.s - C.F. e P. Iva 01744630367, Viale Carlo Sigonio, 227 – 41124 Modena, l’affidamento del servizio a supporto della realizzazione di materiale per promuovere le ville venete e un parco etnografico con linguaggio di Comunicazione Aumentativa Alternativa - C.A.A. – Progetto "TOURISM4ALL” - CIG Z8B31B8755, per l'importo di € 488,00 (IVA inclusa);
3. che il contratto è stato stipulato in data odierna a mezzo scambio di lettera e non è soggetto al termine dilatatorio di 35 gg come previsto dall’art. 32, comma 10, D. Lgs. n. 50/2016;
4. di procedere ad impegnare la somma complessiva di € 488,00 (IVAinclusa), che costituisce debito commerciale, nell’esercizio finanziario 2021 a favore di Auxilia di Paolo Vaccari e C. S.a.s - C.F. e P. Iva 01744630367 (anagrafica n. 00177485), come segue:

Valori in Euro

5. di procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio finanziario 2021 della somma complessiva di € 488,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR), in base all’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, in gestione ordinaria, in corrispondenza della spesa complessivamente impegnata al punto 4, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, così ripartita:

Valori in Euro

6. di disporre che l'importo complessivo verrà liquidato al soggetto beneficiario successivamente alla presentazione di regolare fattura elettronica entro luglio 2021;
7. di attestare che il soggetto debitore per la quota FESR (85%) e FDR (15%) è la Regione Molise, via Genova 11, 86100 Campobasso, P. Iva e C.F. 00169440708 (anagrafica 00072234);
8. di attestare che l'obbligazione attiva e passiva è giuridicamente perfezionata e sarà esigibile nell’esercizio 2021;
9. di dare atto che trattasi di spesa di natura commerciale (CIG Z8B31B8755);
10. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;
11. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.Lgs. 118/2011, notificando il presente provvedimento;
12. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
13. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
14. di dare atto che tali spese dovranno essere successivamente opportunatamente rendicontate secondo le procedure stabilite dal contratto sottoscritto tra la Regione del Veneto ed il Capofila;
15. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 è il dott. Mauro Giovanni Viti, Direttore della Direzione Turismo;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
17. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Mauro Giovanni Viti

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