Bur n. 74 del 04 giugno 2021

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 252 del 19 maggio 2021

Impegno di spesa a seguito di approvazione della perizia di variante suppletiva relativa ai lavori di recupero degli habitat dunali del Progetto LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE "Restoration of dune habitats in Natura 2000 sites of theVeneto coast" CUP n. H38C16000100002 - CIG 76079918C7 nei confronti della ditta Caramori srl.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• la Commissione Europea, con Regolamento UE n. 1293/2013 dell’11 dicembre 2013 ha istituito il “Programma per l’ambiente e l’azione per il clima” (LIFE) per il periodo dal 1 gennaio 2014 al 31 dicembre 2020;
• con Deliberazione n. 1450 del 15 settembre 2016, la Giunta Regionale ha ratificato la partecipazione, in qualità di partner, della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi al progetto denominato LIFE REDUNE “Restoration of dune habitats in Natura 2000 sites of the Veneto Coast”;
• con nota prot. n. 510785 del 6 dicembre 2017, l’Università Ca’ Foscari Venezia ha trasmesso alla Regione del Veneto il “Grant agreement” attestante l’avvenuta approvazione da parte della Commissione Europea del progetto in argomento, con la seguente codifica LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE “Restoration of dune habitats in Natura 2000 sites of the Veneto Coast”;
• in ottemperanza alla citata D.G.R. n. 1450 del 15 settembre 2016, il responsabile della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi ha sottoscritto, in data 6 dicembre 2017, la convenzione di partenariato tra il partner beneficiario coordinatore Università Ca’ Foscari Venezia ed il beneficiario associato (Regione Veneto), comprendente i reciproci compiti, oneri e competenze;
• con Deliberazione n. 391 del 26 marzo 2018 la Giunta Regionale ha approvato il progetto LIFE REDUNE e il relativo piano suddiviso per azioni di progetto, incaricando il responsabile della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi dell’attuazione delle azioni di progetto di competenza regionale e dell’adozione dei provvedimenti necessari alla migliore realizzazione del progetto;
•  con D.G.R. n. 269 del 08/03/2019 la Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi, con decorrenza dal 01/04/2019, è stata denominata “Unità Organizzativa Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi”, incardinata presso la Direzione Turismo afferente all’ Area Programmazione e Sviluppo Strategico;
•  con D.G.R. n. 571 del 04/05/2021 l’Unità Organizzativa Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi, e stata denominata “Unità Organizzativa Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi”, incardinata presso la Direzione Turismo afferente alla Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport;

CONSIDERATO CHE con DDR n. 49 del 22 ottobre 2018 è stato approvato sotto il profilo tecnico-economico il progetto definitivo-esecutivo di tutti gli interventi di recupero degli habitat dunali previsti dal Progetto LIFE16 NAT/IT/000589 REDUNE ed approvato il relativo quadro economico di spesa;

DATO ATTO CHE le opere previste dall’appalto dei lavori hanno riguardato la realizzazione degli interventi previsti dal progetto LIFE 16 NAT/IT/000589 REDUNE di competenza della Regione del Veneto la quale, con DDR n. 52 del 24 ottobre 2018, ha indetto la procedura di gara negoziata ai sensi dell'art. 36, co. 2, lett. c) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., tramite Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);

CONSIDERATO CHE con DDR n. 81 del 30 novembre 2018 sono stati approvati i verbali di esame dell'offerta tecnica della Commissione giudicatrice ed è stata proposta l'aggiudicazione della procedura negoziata in oggetto alla ditta Caramori s.r.l., con sede legale in Via Leoncino n. 32, Verona - P.I. 01443040298, la cui offerta complessiva è risultata la migliore a seguito della somma del punteggio tecnico attribuito dalla commissione e di quello economico con ribasso di gara pari al 7,10 % sulla base del quale l’importo di aggiudicazione è risultato essere pari ad € 341.774,45, più € 7.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, per un totale di 349.274,45.

DATO ATTO CHE con DDR n. 84 del 12 dicembre 2018 è stata aggiudicata alla ditta Caramori srl la procedura negoziata per l’affidamento dei lavori ed è stato approvato il relativo nuovo quadro economico di spesa, per un importo complessivo di contratto pari a € 396.703,11 (IVA compresa) e che, a seguito degli esiti positivi delle verifiche del possesso dell’idoneità tecnico-professionale e degli altri requisiti dichiarati dalla ditta aggiudicataria in sede di gara, in data 15/01/2019 è stato stipulato il contratto di appalto RdO n. 2064531 tra la Regione del Veneto e la sopra citata ditta per l’esecuzione dei lavori oggetto di appalto;

PRESO ATTO CHE la consegna dei lavori è avvenuta in data 27/02/2019 e che, come previsto dalla D.G.R. n. 391/2018 e dettagliato nella descrizione tecnica del progetto, nell’ambito dell’Azione C1 “Interventi per la riduzione dell'impatto antropico sugli habitat” del progetto LIFE REDUNE, in capo alla Regione del Veneto, la ditta affidataria ha realizzato lavori e interventi per la riduzione dell’impatto antropico sugli habitat e, in particolare, staccionate, passerelle, pannelli e bacheche;

CONSIDERATO CHE in data 18/03/2020 il Direttore dei Lavori ha sospeso i lavori a seguito dell’emergenza sanitaria dovuta alla pandemia COVID-19 che impedivano il normale svolgimento dei lavori nel rispetto della sicurezza e che gli stessi sono ripresi, come attestato con apposito verbale dal Direttore dei Lavori, in data 18/05/2020;

PRESO ATTO CHE il Direttore dei Lavori ha emesso il primo certificato di pagamento in data 02/12/2019 e il secondo certificato di pagamento in data 04/11/2020;

CONSIDERATO CHE nel corso dello svolgimento dei lavori, a seguito degli eventi metereologici avversi eccezionali verificatisi nel mese di novembre 2019, che hanno interessato l’intero territorio della Provincia di Venezia con una marea record che al suo massimo ha comportato danni ingenti a strutture e infrastrutture, sono stati danneggiati, tra gli altri, anche gli interventi previsti e realizzati di cui all’ Azione C.1, ovvero le passerelle lignee realizzate per regolamentare gli accessi alla spiaggia in zona Laguna del Mort in Comune di Eraclea (VE);

PRESO ATTO CHE la Ditta appaltatrice, con comunicazioni del 08/06/2020 e del 19/10/2020, nonché il Direttore dei Lavori tramite comunicazione del 7/10/2020, hanno evidenziato alla Stazione Appaltante le problematiche relative alla stabilità delle menzionate passerelle lignee realizzate in zona Laguna del Mort in Comune di Eraclea (VE) e che, a seguito delle suddette segnalazioni, in data 30/10/2020, è stato effettuato un sopralluogo presso il sito della Laguna del Mort in Comune di Eraclea (VE), presenti la Stazione Appaltante, il Direttore dei Lavori e la Ditta appaltatrice da cui è emersa la necessità di richiedere una perizia tecnica da parte di un professionista specializzato in indagini geognostiche per sondare i terreni di fondazione delle passerelle pedonali con l’obiettivo di progettare e realizzare adeguatamente gli interventi di sistemazione e ancoraggio di tali strutture;

RICHIAMATO il DDR n. 325 del 15 dicembre 2020 con cui la Regione del Veneto ha affidato a favore dello Studio Associato di Geologia Ingeo Sintesi, nella persona del dott. Geol. Maurizio Chendi, il servizio tecnico di esecuzione indagini geognostiche in ordine ai terreni di fondazione delle passerelle pedonali in località “Laguna del Mort” in Comune di Eraclea (VE) e che, conseguentemente, a seguito del suddetto affidamento, il quadro economico di progetto è stato modificato ed approvato nel modo seguente:

DATO ATTO CHE, in data 7 gennaio 2021, la Stazione Appaltante ha provveduto a inoltrare al Direttore dei Lavori (D.L) la relazione geotecnica pervenuta da parte dello Studio Associato di Geologia Ingeo Sintesi e che, conseguentemente, il D.L., viste le risultanze delle indagini geognostiche, prendendo atto dell’invito da parte della Stazione Appaltante a predisporre e a trasmettere la documentazione progettuale degli interventi di consolidamento delle passerelle in osservanza delle disposizioni del D. Lgs. n. 50/2006 e s.m.i. di cui alla nota prot. n. 88507 del 25/02/2021, ha redatto il progetto definitivo-esecutivo delle opere necessarie per l’ancoraggio e il consolidamento delle passerelle lignee pedonali in località “Laguna del Mort” in Comune di Eraclea (VE) nonché la perizia suppletiva e di variante cui all’ art. 106 del vigente Codice dei Contratti Pubblici;

CONSIDERATO CHE il D.L., con PEC del 21/04/2021 acquisita con prot. n. 181418 del 21/04/2021, ha trasmesso i seguenti elaborati della perizia di variante dei lavori di consolidamento delle passerelle rialzate in località Laguna del Mort – Comune di Eraclea (E), datati 20/04/2021 e sottoscritti digitalmente:

• relazione di variante
• particolari costruttivi degli ancoraggi relativi alle passerelle rialzate
• elenco prezzi
• computo metrico estimativo
• verbale di concordamento dei nuovi prezzi
• atto di sottomissione;

CONSIDERATO CHE per la realizzazione delle opere oggetto di variante verranno utilizzate parte delle economie verificatesi in sede di aggiudicazione dei lavori che sono confluite nella voce “imprevisti e arrotondamenti” del quadro economico così come aggiornato con il citato DDR n. 325 del 15/12/2020;

PRESO ATTO CHE le opere in variante sono finalizzate al miglioramento e al completamento dell’intervento e non modificano in maniera sostanziale il progetto e la sua generale funzionalità, che l'importo finale aggiuntivo delle opere, ascrivibili alla tipologia prevista dall’articolo 106 comma 2 – lettera b) – del D. Lgs. n. 50/2016, comportano un aumento di spesa di € 22.875,00 al netto del ribasso d’asta del 7.10%, comprensivo degli oneri di sicurezza, (IVA esclusa) e che, per effetto della perizia di variante, il nuovo quadro economico dell’opera risulta essere così modificato:

DATO ATTO CHE i lavori di recupero degli habitat dunali di cui al presente decreto sono stati inseriti nel Programma Regionale Triennale delle Opere pubbliche 2018-2020 con codice CUI VTIMGV61P13B662U2018SF00002 e che si tratta di investimento su aree naturalistiche non di proprietà regionale;

PRESO ATTO CHE con DDR n. 158 del 08/04/2021 è stato prenotato l’importo di 28.220,86 (prenotazione n. 5695/2021) sul capitolo n. 103746 “Realizzazione del progetto comunitario Redune Life 2014-2020- quota regionale-Investimento fissi lordi ed acquisto di terreni”, esercizio finanziario 2021 (Art. 35; P.d.C. 2.02.03.06.999 “Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi”);

Con il presente provvedimento si provvede ad impegnare la somma complessiva di € 27.907,50 (IVA 22% compresa) in favore della ditta Caramori srl con sede legale in Via Leoncino n. 32, Verona - P.I. 01443040298 per l’anno 2021 sulla base della prenotazione assunta con DDR n. 158 del 08/04/2021(Art. 35; P.d.C. 2.02.03.06.999 “Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi”);

VISTO l’art 106 comma 14 del D.Lgs n. 50/2016 che stabilisce “per gli appalti e le concessioni di importo inferiore alla soglia comunitaria, le varianti in corso d'opera dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, nonché quelle di importo inferiore o pari al 10 per cento dell'importo originario del contratto relative a contratti di importo pari o superiore alla soglia comunitaria, sono comunicate dal RUP all'Osservatorio di cui all'articolo 213, tramite le sezioni regionali, entro trenta giorni dall'approvazione da parte della stazione appaltante per le valutazioni e gli eventuali provvedimenti di competenza”;

VISTI:

• la Legge 296/2006 art. 1, comma 449 e 450;
• il D. Lgs. n. 33/2013, "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";
• il D. Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii;
• la Legge regionale n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione;
• la Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i. in ordine alla organizzazione regionale;
• la DGR n. 1939 del 28.10.2014 che approva il codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;
• la DGR n. 677/2013: Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni". Adempimenti”;
• la DGR n. 1823/2019“Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR n. 1475/2017. D. Lgs. n.50/2016, D.L. 32/2019”;
• la DGR n. 1004 del 21.07.2020 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. D.G.R. n. 1823/2019, D. Lgs. n. 50/2016”;
• le Linee Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016, recanti "Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici" aggiornate con delibera del Consiglio n. 2016 del 01.03.2018;
• il D.Lgs n. 118/2011 e successive variazioni;
•  la L.R. n. 41/2020 “Bilancio di previsione 2021-2023” e successive variazioni;
• la DGR n. 1839 del 29/12/2020 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2021-2023 e successive variazioni;
• il Decreto n. 1 del 08/01/2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2021-2023 e successive variazioni;
• la DGR n. 30 del 19/01/2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2021-2023”;
• la documentazione agli atti;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare la perizia di variante redatta ai sensi dell’art. 106 comma 2 lettera b) del D. Lgs. 50/2016 dei lavori di consolidamento delle passerelle rialzate in località Laguna del Mort – Comune di Eraclea (VE), che il Direttore dei Lavori, ha trasmesso con PEC del 21/04/2021 acquisita con prot. n. 181418 del 21/04/2021, costituita dai seguenti elaborati datati 20/04/2021 e sottoscritti digitalmente conservati agli atti della Direzione Turismo:

• relazione di variante
• particolari costruttivi degli ancoraggi relativi alle passerelle rialzate
• elenco prezzi
• computo metrico estimativo
• verbale di concordamento dei nuovi prezzi
• atto di sottomissione;

3. di approvare il seguente Quadro Economico, aggiornato con l’inserimento degli importi dei lavori in variante, comprensivo dei lavori e delle somme a disposizione della Stazione Appaltante:

4. di dare atto che la variante in argomento è stata redatta ai sensi dell’art. 106 comma 2 lettera b) del D. Lgs. n. 50/2016, con un importo in aumento pari a € 22.875,00 al netto del ribasso d’asta del 7.10%, comprensivo degli oneri di sicurezza, (IVA 22% esclusa);
5. di affidare i lavori di cui alla citata perizia di variante alla ditta Caramori srl con sede legale in Via Leoncino n. 32, Verona (P.I. 01443040298) P.I. 01443040298 (anagrafica 171321) e di disporre pertanto l’impegno di spesa a valere sul cap. 103746 del bilancio di previsione 2021 – 2023 esercizio finanziario 2021 per un importo complessivo di Euro 27.907,50 (IVA al 22% compresa) - Art. 35; V livello del P.d.C. 2.02.03.06.999 “Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi” sulla base della prenotazione n. 5695/2021 assunta con DDR n. 158/2021;
6. di dare atto che l’obbligazione nei confronti della Ditta Caramori srl è perfezionata per effetto della stipula dell’atto di sottomissione sottoscritto contestualmente al presente atto;
7. di dare atto che le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento, saranno disposte su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base di quanto disposto ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001;
8. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
9. di attestare che il bene su cui si realizza l’investimento è situato su aree naturalistiche non di proprietà regionale;
10. di attestare, altresì, che l’intervento è inserito nel Programma Regionale Triennale delle Opere pubbliche 2018-2020 con codice CUI VTIMGV61P13B662U2018SF00002;
11. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D.lgs. 118/2011;
12. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia.
14. di dare atto che il debito relativo al servizio in oggetto è di natura commerciale; 
15. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è il dott. Mauro Giovanni Viti, Direttore della Direzione Turismo;
16. di trasmettere il presente provvedimento all’Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’art. 106 comma 14 del D. Lgs n. 50/2016;
17. di pubblicare il presente provvedimento nella sezione "Amministrazione trasparente" del sito Internet regionale e nel sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell’articolo 29 del D. Lgs.
    n. 50/2016;
18. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Uficiale della Regione.

Mauro Giovanni Viti

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