Bur n. 72 del 05 luglio 2019

Materia: Agricoltura

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROALIMENTARE n. 70 del 04 giugno 2019

Servizio di supporto all'implementazione di attività di formazione e sensibilizzazione sui prodotti agroalimentari di montagna e di qualità nell'ambito del progetto Interreg Italia-Austria ''TOP-Value Il valore aggiunto del Prodotto di montagna''. Codice progetto ITAT2009. CUP H19D16002350007. CIG Z9F28A7F6E Decreto a contrarre e contestuale prenotazione impegno.

Il Direttore

PREMESSO che con Decisione C (2015) 8658 del 30/11/2015, la Commissione europea ha approvato il Programma di cooperazione “Interreg V-A Italia-Austria” per il periodo di programmazione 2014-2020 finanziato dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), nell’ambito dell’Obiettivo di Cooperazione territoriale europea in Italia e Austria, approvato con deliberazione n. 13 del 19/01/2016 da parte della Giunta regionale;

VISTA la deliberazione n. 707 del 27/05/2016 con cui la Giunta regionale ha preso atto dell’apertura della prima procedura pubblica per la selezione di progetti del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Austria (2014-2020), autorizzando altresì la presentazione delle proposte elaborate dalle strutture e dagli enti strumentali. La Direzione Agroalimentare, capitalizzando i risultati raggiunti con i precedenti progetti di cooperazione transfrontaliera Italia-Austria della programmazione 2007-2013, ha deciso di aderire ad una nuova proposta progettuale denominata “Il valore aggiunto del Prodotto di montagna”, acronimo TOP-Value;

CONSIDERATO che il Comitato Direttivo transfrontaliero del Programma Italia-Austria riunitosi il 27-28/09/2016, su proposta del Segretariato tecnico congiunto, ha valutato positivamente il Progetto TOP-Value, presentato nell’ambito dell’Asse 2 “Natura e cultura”;

VISTA la successiva deliberazione n. 2108 del 23/12/2016 con cui la Giunta regionale ha preso atto dell’approvazione del progetto TOP-Value e ha demandato al Direttore della Direzione Agroalimentare l’assunzione degli atti necessari per la realizzazione del progetto;

VISTA la proroga della durata delle attività progetto TOP-Value, concessa dell’Autorità di Gestione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Austria (2014-2020), che stabilisce che le attività dovranno chiudersi entro il 31 dicembre 2019;

CONSIDERATO che tra le attività in capo alla Direzione Agroalimentare nell’ambito del progetto “TOP-Value” (con specifico riferimento al “WP5 – Le opportunità per il produttore di montagna”) vi è la messa a punto e il trasferimento, attraverso incontri locali, di strumenti formativi (tra cui anche strumenti di e-learning) rivolti ai produttori di montagna per incrementare la conoscenza dei diversi sistemi di qualità per i prodotti agroalimentari e conseguentemente, favorire l’individuazione dell’indicazione più idonea alla valorizzazione della propria produzione;

CONSIDERATO inoltre che tra le attività in capo alla Direzione Agroalimentare nell’ambito del progetto “TOP-Value” (con specifico riferimento al “WP6 – Sensibilizzazione dei consumatori sulla qualità dei Prodotti di Montagna”) vi è la conduzione di una serie di attività promozionali dei prodotti di qualità rivolte al consumatore al fine di aumentare la sua consapevolezza in merito al valore aggiunto dei “prodotti di montagna” e di qualità tra cui la partecipazione a manifestazioni di settore e l’attivazione di specifica campagne di sensibilizzazione;

CONSIDERATO che si rende necessario attivare un servizio di supporto all’implementazione delle suddette attività di formazione, con riferimento ai produttori, e sensibilizzazione, con riferimento ai consumatori, sui prodotti agroalimentari di montagna e di qualità;

CONSIDERATO che la specificità del servizio rende opportuno procedere ad un affidamento esterno, non essendo presenti all’interno dell’Amministrazione professionalità in possesso di conoscenze e capacità tecniche ;

CONSIDERATO che per l’espletamento del servizio in parola, sulla base di precedenti esperienze in iniziative analoghe condotte dall’Amministrazione Regionale e nello specifico dalla Direzione Agroalimentare nell’ambito dello stesso progetto TOP-Value, nonché in seguito ad analisi di mercato condotte attraverso il web, si ritiene congruo l’importo di 46.360,00 € (IVA e ogni altro onere incluso); ;

PREMESSO che il piano finanziario della Regione del Veneto del progetto TOP Value, ha previsto che una parte del budget approvato sia destinato alla copertura delle spese per la realizzazione dei servizi di supporto per le suddette attività di formazione, con riferimento ai produttori, e sensibilizzazione, con riferimento ai consumatori e tale allocazione è sufficiente per coprire la totalità dell’importo congruo per l’espletamento del servizio;

RITENUTO di attivare, in esecuzione della suddetta DGR n. 2018/2016, le procedure per l’affidamento del servizio di cui trattasi, secondo le disposizioni di cui al D. Lgs. n. 50/2016 concernente le procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia di cui all’art. 36 del medesimo decreto legislativo;

CONSIDERATO che, con riferimento alle acquisizioni sotto soglia comunitaria di beni e servizi, l’acquisto tramite piattaforma Consip viene obbligatoriamente previsto per le Regioni e gli Enti Locali dalla Legge n. 94 del 06/07/2012 dal titolo “Conversione in legge con modificazioni del Decreto-Legge 7 maggio 2012 n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”, così come applicata dal richiamato provvedimento regionale disciplinante le procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia (DGR n. 1475 del 18.09.2017);

ATTESO che non risultano attive convenzioni CONSIP aventi ad oggetto la fornitura di servizi con caratteristiche uguali o comparabili a quelle oggetto della presente procedura di affidamento, cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo;

VERIFICATO che il servizio di organizzazione e gestione integrata di tutti i servizi, i materiali, le forniture, il personale e quant’altro occorrente per lo svolgimento del servizio di supporto all’implementazione di attività di formazione e sensibilizzazione sui prodotti agroalimentari di montagna e di qualità è presente nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione nell’ambito del bando “Servizi”, categoria “Servizi di Organizzazione Eventi”;

PREMESSO che il manuale “Norme specifiche del programma di ammissibilità della spesa del Programma Interreg V A Italia-Austria” ammette le spese relative a consulenze e servizi esterni, previa ricerca di mercato in forma scritta attraverso la richiesta di almeno tre preventivi;

RITENUTO quindi utile avviare una richiesta di disponibilità a prestare il servizio richiesto, così come descritto nell’Allegato A al presente decreto, avviando una procedura di trattativa diretta tramite MePA, previa trattativa diretta con tre operatori economici presenti nel medesimo portale;

VISTI i Decreti n. 30 del 27/03/2016 e n. 35 del 04/04/2017 con i quali la Direzione Bilancio e Ragioneria ha assegnato i capitoli relativi al progetto TOP Value alla Direzione agroalimentare, titolare dello stesso, fra i quali:

• 101034/E Assegnazione comunitaria per la cooperazione territoriale (2014-2020). Programma Interreg V A Italia-Austria. Progetto TOP Value (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”,
• 101035/E “Assegnazione statale per la cooperazione territoriale (2014-2020). Programma Interreg V A Italia-Austria. Progetto TOP Value (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”,
• 103332/U Programma di Cooperazione Territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Top-Value" Quota comunitaria-Acquisto di beni e servizi.
• 103336/U Programma di Cooperazione Territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Top-Value" Quota statale – Acquisto di beni e servizi (REG.TO UE 17/12/2013, N.1299)

VISTA la lett. a), comma 2, art. 36 del DLgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii, che prevede che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di servizi e forniture di importo inferiore ad euro 40.000,00 mediante affidamento diretto;

DATO ATTO che il codice identificativo di gara (CIG) per il servizio in parola è “Z9F28A7F6E”;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio è il Direttore della Direzione Agroalimentare;

VISTO il Dlgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;

VISTE le Linee Guida n. 4, di attuazione del suddetto D.Lgs. 50/2016, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, aggiornate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018;

VISTA la Dgr n. 1475 del 18/09/2017 “Approvazione di linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e Mepa) e di indicazioni operatori relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. 50/2016);

VISTA la legge regionale 21 dicembre 2018, n. 45 “Bilancio di previsione 2019-2021;

VISTE le direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2019-2021, approvate con DGR n. 67 del 29/01/2019;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di avviare la procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. a) del DLgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’acquisizione di un servizio di supporto all’implementazione di attività di formazione e sensibilizzazione sui prodotti agroalimentari di montagna e di qualità nell’ambito del progetto Interreg Italia-Austria “TOP-Value - Il valore aggiunto del Prodotto di montagna”., le cui caratteristiche sono delineate nel capitolato contenuto nell’“Allegato A - Capitolato” al presente decreto;
3. di avviare una indagine esplorativa, mediate la richiesta di preventivi, finalizzata a conoscere le soluzioni tecniche disponibili e le condizioni economiche praticate, attraverso trattativa diretta con almeno tre operatori economici;
4. di dare atto che l’importo massimo per l’acquisizione del servizio, di cui al precedente punto 2), è stimato in € 46.360,00 €, IVA ed ogni altro onere inclusi;
5. di dare atto che la spesa per l’affidamento del servizio in oggetto, sarà a carico del capitolo 103332/U Programma di Cooperazione Territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Top-Value" Quota comunitaria-Acquisto di beni e servizi e del capitolo 103336/U Programma di Cooperazione Territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Top-Value" Quota statale – Acquisto di beni e servizi (REG.TO UE 17/12/2013, N.1299);
6. di richiedere alla Direzione Bilancio e Ragioneria la registrazione della prenotazione dell’impegno di spesa di 46.360,00 € (IVA ed altri oneri inclusi) sull’annualità 2019 a favore di beneficiari diversi, dei suddetti capitoli di spesa corrente del bilancio di previsione 2019-2021, come di seguito indicato:

7. di garantire l’adeguata copertura finanziaria della prenotazione di spesa fino al V° livello del Piano dei Conti e di demandare a successivo atto l’assunzione dell’impegno definitivo nel momento in cui l’obbligazione, di natura commerciale, sarà perfezionata;
8. di provvedere all’affidamento dell’incarico e all’assunzione del relativo impegno con successivi provvedimenti valutate le risultanze dell’indagine esplorativa;
9. di dare atto che il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio è il Direttore della Direzione Agroalimentare;
10. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino ufficiale della Regione.

Alberto Zannol

(seguono allegati)

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