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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE INDUSTRIA ARTIGIANATO COMMERCIO E SERVIZI n. 784 del 12 dicembre 2018
"Programma di Cooperazione Transnazionale Europea Interreg CENTRAL EUROPE 2014/2020" Progetto CE1152 ARTISTIC: "Valorization of Intangible Cultural Heritage (ICH) Assets for local sustainable development in CE Regions" (CUP H78I17000100007 - CIG. Z4A2607E45). Determinazione a contrarre ai sensi del D.lgs. n. 50/2016 per l'affidamento del servizio di Supporto professionale.
Con il presento atto si adotta la determinazione a contrarre, ai sensi dell'art. 36 del D.lgs. n. 50/2016 per l'affidamento del servizio di Supporto professionale per lo svolgimento di attività del Progetto di Cooperazione Territoriale Europea ARTISTIC: “Valorization of Intangible Cultural Heritage (ICH) Assets for local sustainable development in CE Regions”, rispetto al quale la Regione del Veneto partecipa in qualità di Partner.
Il Direttore
PREMESSO che con deliberazione n. 1119 del 19 luglio 2017, la Giunta regionale ha preso atto, per il progetto "ARTISTIC - Valorization of Intangible Cultural Heritage (ICH) Assets for local sustainable development in CE Regions”, degli esiti positivi della partecipazione alla procedure di selezione e del relativo budget di spesa presentato dalla Regione, dando mandato al Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, o a un suo delegato, di procedere alla sottoscrizione dei necessari documenti e all'adozione degli atti di adempimento amministrativo e contabile per avviare le attività tecniche e di gestione del progetto, incaricando contestualmente la Direzione Bilancio e Ragioneria dell'istituzione dei capitoli di spesa e di entrata necessari all’attuazione dei progetti nel bilancio di previsione annuale e pluriennale, secondo le indicazioni fornite dalla Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi;
che con nota prot. 380937 del 12 settembre 2017 il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, Avv. Giorgia Vidotti, ha delegato il Direttore della U.O. Industria e Artigianato, D.ssa Adanella Peron, alla sottoscrizione dei contratti di progetto, allo svolgimento di tutte le attività di progetto e all’adozione dei relativi provvedimenti amministrativi;
VISTO il contratto di finanziamento (Subsidy Contract) sottoscritto in data 26 luglio 2017 (modificato il 25 gennaio 2018) tra T2i Scarl, capofila (Lead Partner) del progetto, e City of Vienna, Autorità di Gestione del Programma, ed il contratto di partenariato (Partnership Agreement) sottoscritto dal capofila e da tutti i partner di progetto in data 12 ottobre 2017; i contratti regolano i rapporti tra le parti finalizzati all’attuazione del progetto approvato;
CONSIDERATO che, al fine di rafforzare l’identità e favorire la crescita di alcune zone dell’Europa Centrale, il progetto ARTISTIC mira a identificare, selezionare e valorizzare i più promettenti ICH locali (ossia le attività culturali intangibili quali tradizioni, artigianato, pratiche di vita sociale consolidate, tecniche edilizie, etc.), attraverso la formazione di esperti capaci di gestire al meglio la valorizzazione di queste esperienze a livello nazionale e internazionale, il reperimento di fondi straordinari con la sensibilizzazione degli investitori pubblici e privati e l’utilizzo di nuovi strumenti finanziari, come ad esempio il crowdfunding;
che, tra le attività progettuali previste vi sono la realizzazione di azioni pilota a livello locale e transnazionale per testare gli strumenti/servizi sviluppati con il supporto di operatori formati (mediatori ICH), l’istituzione di gruppi di lavoro locali per la valorizzazione dell’ICH, nonché di reti di investitori locali, e di sportelli ICH permanenti che operino in base alla strategia e con gli strumenti elaborati dal progetto ARTISTIC;
che, per la realizzazione delle succitate attività, dettagliatamente descritte nell’allegato A “Condizioni particolari di RDO”, che richiedono una peculiare ed elevata professionalità e competenza tecnica, risulta necessario provvedere all’acquisizione esterna dei suddetti servizi;
che l’importo dell’obbligazione di spesa sarà a carico dei fondi stanziati sui capitoli di spesa afferenti al progetto;
RITENUTO di stabilire quale base d’asta l’importo di euro 38.000,00, congruo rispetto al Budget di Progetto, in considerazione del mantenimento della funzione di coordinamento e regia delle attività progettuali in capo alla Stazione appaltante;
di avviare la procedura per l’affidamento del predetto servizio per un importo massimo stimato pari a euro 38.000,00 (iva esclusa), omnicomprensivo di tutti gli oneri fiscali e contributivi a carico del percipiente e delle eventuali spese, mediante la procedura dell’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., secondo quanto disposto all’Allegato A alla DGR 1475/2017 contenente “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto”, in quanto trattasi di servizio di importo inferiore ad euro 40.000,00;
VERIFICATO che non risultano attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della lagge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quello relativo al presente affidamento, a cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri di prezzo-qualità;
che il servizio non può essere acquisito mediante convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali, istituite ai sensi dell’art. 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione degli acquisti;
CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro ed inferiore alla soglia di rilevo comunitario, l’Amministrazione regionale è tenuta a ricorrere al Mercato Elettronico delle Pubblica amministrazione (MEPA) ovvero agli altri mercati elettronici previsti dal citato articolo ovvero il sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure , fermo restando quanto previsto dall’art. 1, comma 449, della citata legge n. 296/2006;
RITENUTO che il servizio oggetto del presente affidamento è riconducibile nel MEPA nell’ambito del Bando “Prestazioni di servizi alle Pubbliche Amministrazioni” – Categoria “Servizi di supporto specialistico”;
opportuno procedere ad una Richiesta di Offerta (RdO) su MEPA di Consip rivolta a n. 3 operatori economici selezionati tramite indagine di mercato, esperita ai sensi della DGR n. 1475/2017 a seguito di acquisizione di informazioni dimostrative circa la loro esperienza ed abilità nelle materie oggetto del servizio;
DATO ATTO che ai fini della seguente procedura è individuato come Responsabile Unico del procedimento (RUP), ai sensi dell’art. 31 del codice dei contratti pubblici e delle linee guisa ANAC n. 3, il Direttore della U.O. Industria e Artigianato, D.ssa Adanella Peron;
che il contratto per l’affidamento del servizio verrà stipulato secondo le modalità previste dal Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione;
RITENUTO che la scelta del contraente è effettuata con l’utilizzo del criterio del prezzo più basso trattandosi di un servizio di importo inferiore a 40.000,00 euro, come previsto dall’art. 95, co.4, lettera c) del D.Lgs. 50/2016;
VISTA la prenotazione di impegno di spesa effettuata con nota prot. n. 489534 del 30 novembre 2018 per un debito commerciale come di seguito indicato:
Capitolo
U 103548 “Programma di Cooperazione Transnazionale “Central Europe” 2014-2020 Progetto Artistic - quota Comunitaria - acquisto beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”
Importo
Euro 38.688,00
Esigibilità obbligazione
Euro 1.046,40 nel 2018
Euro 23.150,58 nel 2019
Euro 14.491,02 nel 2020
Articolo
16 Prestazioni professionali e specialistiche
Pdc
U.1.03.02.11.999 Altre prestazioni professionali e specialistiche
U 103550 “Programma di Cooperazione Transnazionale “Central Europe” 2014-2020 Progetto Artistic - quota Statale - acquisto beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”
Euro 9.672,00
Euro 261,60 nel 2018
Euro 5.787,65 nel 2019
Euro 3.622,75 nel 2020
VISTI i Regolamenti comunitari che definiscono le condizioni di ammissibilità delle spese al cofinanziamento da parte del FESR nell'ambito dei Programmi di Cooperazione Territoriale Europea: Regolamento (UE) n. 1299/2013, Regolamento (UE) n. 1303/2013 e Regolamento delegato (UE) n. 481/2014 della Commissione;
l’Implementation Manual vers. 3.1 del Luglio 2018 del Programma di Cooperazione Transnazionale Europea Interreg CENTRAL EUROPE 2014/2020;
il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;
la DGR n. 1475 del 18/09/2017 “Approvazione di linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement (Consip e Mepa) e di indicazioni operative relative alla gestione di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D. Lgs. 50/2016);
il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
il D. Lgs. 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
la legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54; “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;
il regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1 “Regolamento per la disciplina delle funzioni dirigenziali della Giunta regionale e delle modalità di conferimento degli incarichi, ai sensi dell'articolo 30 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto"" e s.m.i;
la legge regionale 29 dicembre 2017, N. 47 “Bilancio di Previsione 2018-2020”;
la deliberazione della Giunta regionale 26 gennaio 2018 n. 81 “Direttive per la gestione di Bilancio di previsione 2018-2020”;
la DGR n. 1119 del 19 luglio 2017 “Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg CENTRAL EUROPE. Esiti del secondo bando per la selezione di progetti e avvio”;
la documentazione amministrativa, citata nelle premesse, agli atti dell’Unità Organizzativa Industria e Artigianato;
decreta
Per il Direttore Il Direttore Vicario Adanella Peron
(seguono allegati)
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