Bur n. 49 del 17 maggio 2019

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 62 del 21 marzo 2019

Progetto "BLUTOURSYSTEM: Knowledge platform, skills and creative synergies for blue tourism ecosystem development - Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg Italia - Croazia 2014/2020. CUP H19F18000110007, ID 10042761. Affidamento, impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata a favore di Ristosystem S.a.s per servizi di ristorazione legati al Project Meeting e Steering Committee ospitato dalla Direzione Turismo a Venezia. CIG ZE5279FAE8.

Il Direttore

VISTO CHE

 con deliberazione n. 531 del 28 aprile 2017 la Giunta regionale ha preso atto dell’apertura del primo pacchetto di bandi per la selezione ed il finanziamento delle proposte progettuali a valere sul Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia 2014-2020, dando mandato ai Direttori delle Strutture regionali competenti di procedere agli adempimenti formali necessari alla presentazione delle proposte progettuali di interesse; 

 con deliberazione 1944 del 6 dicembre 2017 la Giunta regionale ha preso atto per BLUTOURSYSTEM degli esiti positivi della partecipazione al primo avviso, dando mandato al Direttore della Direzione di procedere alla sottoscrizione dei necessari documenti e all’adozione degli atti di adempimento amministrativo e contabile per avviare le attività tecniche e di gestione del progetto, incaricando contestualmente la Direzione Bilancio e Ragioneria dell’istituzione dei capitoli di spesa e di entrata necessari, secondo le indicazioni della Direzione Turismo;

a se il progetto prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 164.750,00 con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 140.037,50, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 24.712,50, è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

con delibera del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 (G.U n. 111 del 15 maggio 2015) il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha definito i criteri di cofinanziamento nazionale per la quota nazionale FDR;

 in data 31 maggio 2018 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila Università Ca’ Foscari di Venezia;

CONSIDERATO CHE 

per la realizzazione delle attività progettuali sono previsti dei meeting internazionali periodici a cui partecipa il partenariato, al fine di programmare congiuntamente le fasi di implementazione e di avanzamento delle attività;

sarà la Direzione Turismo ad ospitare a Venezia il partenariato per il prossimo meeting di progetto;

il progetto in parola alla voce di spesa “External expertise” prevede un budget che può essere dedicato a servizi esterni per l’organizzazione dei meeting progettuali;

PRESO ATTO CHE

 il meeting si svolge presso la sede regionale denominata “Palazzo della Regione” a Venezia;

 il servizio di ristorazione in tale sede è gestito da Ristosystem S.a.s., a seguito di procedura di gara, come definito dal Decreto del Direttore della U.O. Acquisti Regionali n. 40 del 13/9/2018;

RITENUTO 

 pertanto, per opportunità logistica, di chiedere un preventivo a Ristosystem S.a.s. per un servizio di catering per il light lunch da organizzarsi durante il meeting progettuale in parola ed una postazione coffee station nella sala dell’incontro;

DATO ATTO

che in data 14/3/2019 Ristosystem S.a.s. ha inviato un preventivo, stimato sulla presenza di 15 persone, dell’importo di € 500,00 per la ristorazione e € 100,00 per il coffee station, per un totale complessivo di € 600,00 oltre IVA al 10%;

PRESO ATTO

che ai sensi della Legge 145/2018 comma 130, l’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato innalzato a € 5.000,00;

che l’art. 36 comma 2, lett a del D.Lgs 50/2016 prevede, in caso di affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a €. 40.000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

delle Linee Guida n. 4 dell’ANAC, aggiornate con Delibera n. 206/2018 ed il Manuale di Programma di Central Europe;

 che il manuale di implementazione progettuale - Factsheet n. 6 - Project implementation del Programme Italia - Croazia alla voce “Programme rules on public procurement” afferma che “… anche per contratti che hanno un valore sotto i 5.000 Euro (IVA esclusa) o più ristrette soglie nazionali, l'adeguatezza di costi deve essere assicurata sempre ed essere dimostrata. Comunque, in tali casi i beneficiari non devono dare evidenza di una specifica procedura di selezione condotta”;

che al fine di valutare la congruità dell’offerta la Direzione Turismo ha confrontato il preventivo con le spese già sostenute nel caso di servizi simili per altri progetti Interreg da parte della Direzione stessa;

CONSIDERATO CHE

stante l’affidamento sopra richiamato, l’operatore economico Ristosystem S.a.s. è il soggetto già autorizzato alla somministrazione di pasti all’interno dell’edificio in cui si terrà il meeting ed è inoltre già provvisto in loco di tutti i beni accessori (tavoli di allestimento, vettovaglie ecc) necessari alla gestione del catering richiesto;

l’offerta, quindi, di Ristosystem S.a.s. P.IVA 03933120283 pari ad € 660,00 IVA e ogni altro onere incluso per il servizio di pranzo e coffee station, risulta congrua;

RITENUTO

pertanto, di aggiudicare in via definitiva, il servizio di ristorazione ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett a) D. Lgs. n. 50/2016, per il progetto europeo "BLUTOURSYSTEM”, per l'importo di € 660,00 IVA e ogni altro onere incluso, a Ristosystem S.a.s.; 

VISTI 

i Capitoli di Entrata:

Valori in Euro

i Capitoli di Spesa:

Valori in Euro

alla copertura dell’importo si provvede impegnando con il presente provvedimento nell’esercizio 2019 la somma complessiva di € 660,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR), in favore di Ristosystem S.a.s., con sede legale in via Gelsi, 84 – 35028 Piove di Sacco (PD) – CF/P.IVA 03933120283, così ripartita:

Valori in Euro

che si può procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio 2019 per competenza della somma complessiva di € 660,00 (85 % quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2 che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e nazionale, come segue: 

 Valori in Euro

PRESO ATTO CHE

sussistono le condizioni per l’impegno di spesa di € 660,00 IVA e ogni altro onere incluso;

CONSIDERATO CHE

tale spesa non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 in quanto è totalmente finanziata con risorse dello Stato e dell’Unione Europea;

DATO ATTO CHE

che il soggetto debitore per il progetto “BLUTOUSYSTEM” - Programma Italia - Croazia 2014/2020 (Reg. UE n. 1299/2013) - è sia per la quota FESR (85%) che per la quota FDR (15%) il Leader del progetto Università Ca' Foscari di Venezia (anagrafica 00036496), sulla base del Partnership Agreement sottoscritto in data 31 maggio 2018 tra Regione del Veneto e il Capofila;

VISTI 

i Regolamenti UE n. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013 del 17 dicembre 2013;

il Regolamento UE n. 1311/2013 del 2 dicembre 2013;

il Regolamento delegato UE n. 481 del 4 marzo 2014 (ammissibilità spese);

la Delibera del CIPE n. 10 del 28/01/2015;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.lgs. n. 118/2011;

la Legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54 come modificata dalla Legge regionale 17 maggio 2016, n. 14 e le successive delibere di attuazione n. 801 e n. 803 del 27 maggio 2016 in ordine alla nuova organizzazione regionale;

la Legge regionale n. 39/2001;

il D.Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

il D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

il D.Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

le Linee Guida n. 4, di attuazione del suddetto D.Lgs. 50/2016, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016 e ss.mm.ii.;

la D.G.R. n. 1475 del 18 settembre 2017 “Approvazione di linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti”;

la Legge Regionale n. 45 del 21 dicembre 2018 “Bilancio di previsione 2019-2021”;

la Legge Regionale n. 43 del 14 dicembre 2018 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2019”;

la Legge Regionale n. 44 del 14 dicembre 2018 “Legge di stabilità regionale 2019”;

la Deliberazione della Giunta regionale n. 1928 del 21 dicembre 2018 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2019-2021”;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28 dicembre 2018 “Bilancio finanziario gestionale 2019-2021”;

la Deliberazione della Giunta regionale n. 67 del 29 gennaio 2019 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2019-2021”;

la D.G.R. n. 1939 del 28 ottobre 2014 “Approvazione definitiva del Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto, adottato con deliberazione di Giunta n. 38 del 28 gennaio 2014, ai sensi del decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001, art. 54, comma 5”;

il codice identificativo di gara (CIG ZE5279FAE8) per la fornitura del servizio in oggetto;

il Responsabile Unico del procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

il DURC on line emesso dall’INPS regolare ed in corso di validità;

il Partnership Agreement sottoscritto in data 31 maggio 2018 tra la Regione del Veneto e il Capofila Università Ca’ Foscari di Venezia;

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
    
2. di affidare a Ristosystem S.a.s., con sede legale in via Gelsi, 84 – 35028 Piove di Sacco (PD) – CF/P.IVA 03933120283 (Anagrafica 159035), il servizio di ristorazione per il pranzo di lavoro del Project Meeting e Steering Committee per il progetto europeo "BLUTOURSYSTEM” che si terrà a Venezia, CIG ZE5279FAE8 per l'importo di € 660,00 IVA e altro onere incluso;
    
3. di procedere, per le motivazioni citate in premessa, all’impegno per l’esercizio 2019 a favore della ditta Ristosystem S.a.s., con sede legale in via Gelsi, 84 – 35028 Piove di Sacco (PD) – CF/P.IVA 03933120283 della somma di € 660,00 secondo la ripartizione indicata:

Valori in Euro

4. di procedere all’accertamento dell’entrata per l’esercizio 2019 della somma complessiva di € 660,00 in base all’art. 53 del D. lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, in gestione ordinaria, in corrispondenza della spesa complessivamente impegnata al punto 2, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale: 

Valori in Euro

5. di disporre che l'importo di cui al punto 3), verrà liquidato nel corrente esercizio finanziario al soggetto beneficiario a conclusione del servizio e successivamente alla presentazione di regolare fattura elettronica da parte della ditta in parola;
    
6. di attestare che il soggetto debitore per il progetto “BLUTOUSYSTEM” - Programma Italia - Croazia 2014/2020 (Reg. UE n. 1299/2013) - è sia per la quota FESR (85%) che per la quota FDR (15%) il Leader del progetto Università Ca' Foscari di Venezia (anagrafica 00036496), sulla base del Partnership Agreement sottoscritto in data 31 maggio 2018 tra Regione del Veneto e il Capofila;
    
7. di attestare che l’obbligazione attiva e passiva è perfezionata, liquida ed esigibile nel corrente esercizio finanziario;
    
8. di dare atto che trattasi di spesa di natura commerciale (CIG ZE5279FAE8);
    
9. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario di cui al punto 2) le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56 c. 7 del D.lgs. 118/2011, notificando il presente provvedimento a Ristosystem S.a.s., con sede legale in via Gelsi, 84 – 35028 Piove di Sacco (PD) – CF/P.IVA 03933120283;

10. di attestare che il pagamento delle somme su indicate è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
     
11. di dare atto che tali spese dovranno essere successivamente opportunatamente rendicontate secondo le procedure stabilite dal contratto sottoscritto tra la Regione del Veneto e il Lead partner;

12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i;

13. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. 

Mauro Giovanni Viti

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