Bur n. 47 del 10 maggio 2019

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ICT E AGENDA DIGITALE n. 31 del 22 marzo 2019

Aggiudicazione della procedura d'acquisto, mediante richiesta di offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) n. 2150974, di software a tempo determinato ad uso delle strutture regionali dell'Area Tutela e Sviluppo del Territorio, CIG 7712368F65, indetta con Decreto n. 168 del 29 novembre 2018 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale. Copertura dell'obbligazione passiva.

Il Direttore

Premesso che:

- Con decreto n. 168 del 29 novembre 2018 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale è stata indetta una procedura di acquisto tramite RdO su piattaforma CONSIP Mepa ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’acquisizione di software a tempo determinato ad uso delle strutture regionali dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, con base d’asta pari ad Euro 75.020,00 IVA esclusa, con utilizzo del criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b, del D.Lgs. n. 50/2016, dando atto che la stessa recava il codice CIG 7712368F65;

- il medesimo decreto dava atto che il Direttore pro tempore della Direzione ICT e Agenda Digitale, dott. Idelfo Borgo, era il Responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs n. 50 del 2016;

- con comunicazione sul Mepa in data 21/01/2019, facendo seguito a chiarimenti proposti, si precisava che le licenze oggetto della Rdo erano da considerarsi tutte come prima installazione (Subscription) 2 anni (e non 3 anni); non si trattava pertanto di aggiornamento (Maintenance) di prodotti software in uso; trattavasi di versioni Singolo Utente. Il termine per la presentazione dell’offerta, originariamente con scadenza il 24/01/2019, ore 10:00, veniva prorogato alle ore 23:00 del giorno 29/01/2019;

- entro il termine di scadenza prorogato pervenivano due offerte presentate da:

a) Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962;

b) Techne S.r.l., Via Turati, n. 4, 57023 Cecina (LI), P.Iva 01121580490;

- il Responsabile del procedimento, assistito da due testimoni, procedeva in data 30/01/2019 allo scaricamento dalla piattaforma MEPA e all’apertura delle Buste “documentazione amministrativa” di tutti e due i concorrenti, riscontrandone la completezza con riferimento alle società Negroni Key Engineerin S.r.l.; con riferimento alla società Techne S.r.l. nella busta amministrativa si rinveniva cauzione provvisoria dimezzata senza tuttavia rinvenire la documentazione probatoria del possesso della certificazione del sistema di qualità secondo le norme europee, come previsto dall’art. 93, comma 7 del D.Lgs n. 50/2016 e come riportato all’art. 7 del Capitolato speciale. Il Responsabile del procedimento disponeva, ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs 50/2016, di ammettere la società Techne S.r.l. alla regolarizzazione della documentazione presentata, mediante invio di dichiarazione sostitutiva attestante la circostanza di trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 93, comma 7 del D.Lgs n. 50/2016, unitamente alla copia conforme della certificazione del sistema di qualità secondo le norme europee, rilasciata anteriormente alla data di presentazione dell’offerta, come prescritto dal citato Decreto legislativo e dal Capitolato.

- il Responsabile del procedimento, assistito da due testimoni, procedeva in data 06/02/2019 all’esame della documentazione trasmessa dalla società Techne S.r.l. ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs 50/2016, riscontrandone la completezza; procedeva quindi allo scarico e all’apertura delle buste tecniche di tutti e due i concorrenti, riscontrandone la completezza e la conformità alle richieste del Capitolato;

- il Responsabile del procedimento, assistito da due testimoni, procedeva quindi in data 07/02/2019 allo scarico e all’apertura della Busta economica, riscontrandone la completezza; dalla loro lettura emergeva che:

a) la società Negroni Key Engineering S.r.l., offriva l’importo di Euro 35.728,60 iva esclusa;
b) la società Techne S.r.l. offriva l’importo di Euro 48.883,00 iva esclusa;

la piattaforma Mepa individuava l’offerta più vantaggiosa in quella presentata dalla società Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962, pari ad Euro 35.728,60 iva esclusa a fronte di una base d’asta pari a euro 75.020,00 IVA esclusa; il Responsabile del procedimento, assistito da due testimoni, riteneva tale offerta, nonostante il forte ribasso praticato, non anomala e quindi seria e sostenibile, considerati i chiarimento forniti in ordine alla natura delle licenze oggetto della Rdo (prima installazione – Subscription- 2 anni), a seguito del confronto con l’altra offerta e a causa della forte volatilità del mercato in ordine a tali prodotti e del possesso, verificato on line, da parte della società Negroni Key Engineering S.r.l. della certificazione Autodesk Platinum Partner, che le permette di disporre di particolare livelli di scontistica nella fornitura di soluzioni CAD; concludeva quindi la procedura mediante la proposta di aggiudicazione alla società Negroni Key Engineering S.r.l., il tutto come si evince dai verbali allegati sotto la lettera A;

Ritenuto di procedere, ai sensi del combinato disposto dell'art. 32, comma 5 e dell'art. 33, comma 1, del D.Lgs 50/2016 all'approvazione della proposta di aggiudicazione dell’appalto a favore della società Negroni Key Engineering S.r.l. per l’importo complessivo pari ad Euro 35.728,60 iva esclusa.

Considerato che:

- l’amministrazione procedente ha avviato i controlli in merito al possesso da parte dell’aggiudicatario della presente RdO dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016 e che gli stessi hanno avuto esito positivo e precisamente:

- Durc del 09/03/2019, prot. n. 102118 in data 13/03/2019, con scadenza 07/07/2019;
- Visura in data 07/02/2019;
- Certificato dell’anagrafe delle sanzioni amministrative derivanti da reato prot. n. 2460 data 13/03/2019;
- Casellari in data 26/02/2019;
- Annotazioni riservate in data 07/02/2019;
- Certificato dell’Agenzia delle Entrate in data 25/02/2019 prot. n. 76710;
- Certificato in merito agli obblighi di cui alla legge n. 68/1999 in data 21/03/2019, prot. n. 116130 in data 22/03/2019;

Ritenuto pertanto di autorizzare l’emissione dell’Ordine CIG 7712368F65 sul Mepa per l’acquisizione di software a tempo determinato ad uso delle strutture regionali dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, a favore della società Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962, per la somma complessiva di Euro 35.728,60 iva esclusa;

Dato atto che:

- i certificati rilasciati dalla Pubblica amministrazione che non riguardano stati, qualità personali e fatti non soggetti a modificazioni, hanno una validità di sei mesi dalla data del rilascio ai sensi dell’art. 41 del D.P.R. n. 445/2000;

- l’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 30, comma 7, del D.Lgs n. 50 del 2016, è efficace dato l’esito positivo dei controlli sui requisiti di ordine generale previsti dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016 effettuati in capo all’aggiudicatario;

- l’offerta presentata dalla società Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962, risulta completa e congruente in relazione a quanto richiesto e risponde all’interesse espresso dalla stazione appaltante nel Capitolato Speciale approvato con Decreto n. 162 del 29 novembre 2018;

- non trova applicazione il termine dilatorio per la stipula del contratto previsto dall'art. 32, comma 9, del D.Lgs 50/2016 in quanto trattasi di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico, come previsto dal comma 10, lettera b) del citato art. 32;

- è stato generato l’Ordine sul M.E.P.A. CIG 7712368F65 (Allegato B), ex art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/16, a favore della società Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962 e che lo stesso è stato sottoscritto e costituisce obbligazione giuridicamente vincolante con beneficiario ed importo determinati;

- la consegna delle licenze avverrà entro il mese di aprile 2019;

- il pagamento avverrà in un’unica soluzione e in coerenza con gli obblighi previsti dalla Legge n. 248 del 04/08/06, a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento della fattura che verrà emessa entro maggio 2019 con scadenza entro giugno 2019, successivamente alla consegna ed installazione delle licenze, e a seguito di positiva verifica funzionale delle stesse ed è in ogni caso subordinato all’esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell’Amministrazione regionale; eventuali contestazioni interromperanno detti termini;

- ai sensi dell’art. 101 del D.Lgs n. 50/2016 e di quanto previsto dalle Linee guida n. 3 dell’ANAC, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni», approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 e aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017, il responsabile dell’esecuzione del contratto CIG 7712368F65 coincide con il Responsabile del procedimento, già nominato con D.D.R. n. 168 del 29 novembre 2018 nella persona del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, dott. Idelfo Borgo.

Ritenuto di:

- provvedere alla copertura dell’obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare, a favore della società Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962, la somma di Euro 43.588,89=IVA compresa sul capitolo di spesa n. 7200 "Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell’informatica e della telematica”, articolo 12 “Utilizzo di beni di terzi”, V livello “licenze d’uso per software” - Piano dei Conti U.1.03.02.07.006" del Bilancio regionale 2019, dando atto trattasi di debito commerciale, a valere sulla prenotazione n. 2050/2019 dell’importo di Euro 91.524,40 iva inclusa, assunta con D.D.R. n 168/2018;

- di azzerare la prenotazione n. 2050/2019 assunta con D.D.R. n. 168/2018 per l’importo residuale pari ad Euro 47.935,51 (differenza tra Euro 91.524,40 ed Euro 43.588,89), che non verrà utilizzato, essendosi conclusa la procedura di acquisto con un importo di aggiudicazione inferiore alla prenotazione.

Atteso, altresì, che si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno assunte col presente provvedimento;

Visto l’art. 29 del D.Lgs n. 50/2016 che stabilisce gli atti relativi alle procedure per l’affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, opere devono essere pubblicati sul profilo del committente, nelle sezione “Amministrazione trasparente”, nonché sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;

TUTTO CIÒ PREMESSO

- VISTO l’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- VISTO il D.lgs. n. 118 del 2011, ss.mm.ii.;

- VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e ss.mm.ii.;

- VISTA legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

- VISTO il Decreto n. 168 del 29 novembre 2018 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale;

- VISTE le linee guida ANAC n. 3 di attuazione del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- VISTA la DGR n. 67/2019 - DIRETTIVE PER LA GESTIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2019 – 2021;

decreta

1. le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare i verbali delle operazioni di gara dei giorni 30/01/2019 e 07/02/2019, che si allegano al presente provvedimento come parte integrante e sostanziale dello stesso (Allegato A);
3. di approvare pertanto, ai sensi dell'art. 33, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, la proposta di aggiudicazione di cui al verbale di gara della seduta del giorno 07/02/2019 (Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di aggiudicare alla società Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962 la procedura di cui alla Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 n. 2150901, per l’acquisizione di software a tempo determinato ad uso delle strutture regionali dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, CIG 712368F65, secondo l'offerta presentata pari ad Euro 35.728,60 iva esclusa;
5. di dare atto che l’aggiudicazione disposta con il presente provvedimento è efficace dato l’esito positivo dei controlli sui requisiti di ordine generale previsti dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016, effettuati in capo all’aggiudicatario;
6. di autorizzare quindi l’emissione dell’Ordine CIG 712368F65 sul Mepa per l’acquisizione di software a tempo determinato ad uso delle strutture regionali dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio a favore della società Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962 per la somma di Euro 43.588,89 iva inclusa;
7. di dare altresì atto che è stato generato l’ordine sul MEPA CIG 712368F65 (Allegato B) a favore della società Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962 e lo stesso è stato sottoscritto e costituisce obbligazione giuridicamente vincolante con beneficiario ed importo determinati;
8. di dare atto che il responsabile dell’esecuzione del contratto CIG 712368F65 coincide con il Responsabile del procedimento, già nominato con D.D.R. n. 168 del 29 novembre 2018 nella persona del dott. Idelfo Borgo, Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale;
9. di autorizzare quindi la spesa complessiva pari a € 43.588,89 IVA compresa, dando atto trattasi di debito commerciale;
10. di corrispondere a favore della società Negroni Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962, la somma pari a € 43.588,89 IVA compresa ( I.V.A pari ad € 7860,29), con pagamento secondo le modalità stabilite dal capitolato speciale, che prevede una fatturazione successiva alla consegna ed istallazione delle licenze e a seguito di positiva verifica funzionale delle stesse ed è in ogni caso subordinato all’esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell’Amministrazione regionale. Eventuali contestazioni interromperanno detti termini;
11. di dare atto che la consegna delle licenze avverrà entro il mese di aprile 2019;
12. di dare atto che la fatturazione avverrà entro il mese di maggio 2019 con scadenza entro il mese di giugno 2019 e che il Codice Univoco Ufficio della Direzione ICT e Agenda Digitale ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: 7518FH;
13. di disporre la copertura dell’obbligazione assunta e di impegnare a favore della società Key Engineering S.r.l., Via Camillo Benso di Cavour, 59/61- 20030 Senago (MI), P.Iva 05143370962 la somma di Euro 43.588,89=IVA compresa sul capitolo di spesa n. 7200 "Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell’informatica e della telematica”, articolo 12 “Utilizzo di beni di terzi”, V livello “licenze d’uso per software” - Piano dei Conti U.1.03.02.07.006", del Bilancio regionale 2019, a valere sulla prenotazione n. 2050/2019 dell’importo di Euro 91.524,40 iva inclusa, assunta con D.D.R. n 168/2018;
14. di attestare la copertura dell’obbligazione assunta per una spesa pari ad Euro 43.588,89=, oneri fiscali inclusi, a carico del Bilancio regionale per l’annualità 2019, come specificato al punto 12) del presente dispositivo;
15. di azzerare la prenotazione n. 2050/2019 assunta con D.D.R. n. 168/2018 per l’importo residuale pari ad Euro 47.935,51 (differenza tra Euro 91.524,40 ed Euro 43.588,89), che non verrà utilizzato, essendosi conclusa la procedura di acquisto con un importo di aggiudicazione inferiore alla prenotazione;
16. di attestare che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio di previsione 2019-2021 e con le regole di finanza pubblica;
17. di attestare che si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno assunto con il presente provvedimento (ex art. 56, punto 7, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.);
18. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
19. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016;
20. di disporre la pubblicazione integrale del presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, omettendo la pubblicazione degli allegati A e B.

Idelfo Borgo

Allegati (omissis)

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