Bur n. 130 del 24 dicembre 2018

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE OPERATIVA n. 791 del 06 dicembre 2018

D.G.R n. 570 del 30/04/2018 - D.G.R n 1165 del 7/08/2018. Lavori di manutenzione straordinaria delle chiaviche ubicate sull'argine di prima difesa a mare. Ripristino chiavica «Cannelle che pesca» e tratto arginale limitrofo. Comune di Rosolina (RO). Importo complessivo € 400.000,00 CUP H94H16000270002 - codice GLP RO-I0049.0 Approvazione progetto esecutivo e determina a contrarre.

Il Direttore

PREMESSO:

• che la L.R del 29/12/2017, n. 47 Bilancio di previsione 2018-2020 ha autorizzato la Giunta Regionale a realizzare interventi finalizzati a prevenire e mitigare il rischio connesso con fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico; nonché a mettere in sicurezza delle situazioni a rischio o per far fronte ad eventi calamitosi che in ragione della loro intensità ed estensione comportino l’intervento della Regione;
• che le medesime norme e successivi adeguamenti di bilancio, hanno alloccato, per l’esercizio 2018 alla Missione 09 “Sviluppo sostenibile a tutela del territorio e dell’ambiente” – Programma 01 Difesa del suolo – l’importo complessivo di € 20.000.000,00;
• che con delibera n. 570 del 30/04/2018 la Giunta Regionale del Veneto ha impartito alcune disposizioni per le somme in argomento, destinando tali importi al finanziamento di interventi tesi a garantire l’efficienza delle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica regionale, ai fini della riduzione del rischio idraulico e idrogeologico, nonché per interventi di difesa dei litorali veneti dall’erosione e demandando al Direttore protempore della Direzione Operativa, esclusivamente per l’importo di € 7.000.000,00 disponibile sul capitolo di spesa 103294, l’individuazione degli interventi cui far fronte nel corso dell’anno e i relativi impegni di spesa;
• che con il medesimo provvedimento la Giunta Regionale del Veneto ha altresì incaricato il Direttore Protempore della Direzione Operativa ad effettuare una ricognizione tra le strutture territoriali, al fine di sottoporre alla Giunta Regionale del Veneto un elenco di interventi, di importo complessivo pari a 13.000.000,00, tratto dal capitolo di spesa n.103317, da finanziare tramite il ricorso all’indebitamento, le cui procedure di affidamento dei lavori dovranno essere avviate nell’anno 2018;
• che con nota n 244314 in data 27/06/2018 il Direttore ha comunicato l’esito della ricognizioni, individuando 33 interventi proposti al finanziamento a valere sul capitolo 103317 del Bilancio Regionale 2018, per l’importo complessivo di € 13.000.000,00;
• che con D.G.R del Veneto n. 1165 del 7/08/2018 è stato destinato l’importo sopracitato tratto dal capitolo di spesa 103317 ”Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – investimenti fissi lordi e acquisto di terreni – finanziamento mediante ricorso ad indebitamento”, al finanziamento degli interventi tesi a garantire l’efficienza delle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica regionale e difesa dei litorali veneti dall’erosione riportati nell’elenco A del provvedimento, di cui fa parte il progetto indicato in oggetto;

VISTO il progetto esecutivo n. 713 del 11/05/2016 riguardante i “ Lavori di manutenzione straordinaria delle chiaviche ubicate sull’argine di prima difesa a mare. Ripristino chiavica «Cannelle che pesca» e tratto arginale limitrofo. Comune di Rosolina”, redatto dall’Unità Organizzativa Genio Civile di Rovigo, dell’ importo complessivo pari ad € 400.000,00 così suddiviso:

VISTO l’Ordine di Servizio del 13/11/2018 prot. 461207 con il quale il Direttore dell’U.O Genio Civile di Rovigo ha individuato il personale per lo svolgimento delle attività di progettazione, direzione lavori, collaudo e di espletamento delle funzioni di supporto tecnico-amministrativo al Responsabile del Procedimento;

CONSIDERATO che le lavorazioni previste nel presente progetto, interessanti siti di Natura 2000, sono comprese nello Studio di Valutazione di Incidenza Ambientale “Linee Guida relative alla realizzazione di tutti i lavori di manutenzione/sistemazione da effettuarsi sugli argini di prima e seconda difesa a mare, compreso il Canale di Scarico, ricadenti tra i comuni di Rosolina, Porto Viro e Porto Tolle” oggetto di verifica di istruttoria (con prescrizioni) da parte del competente Ufficio Regionale con nota n. 441134 dell’11/11/2016;

CONSIDERATO che la attività da realizzare con il progetto in argomento sono da escludere dall’autorizzazione paesaggistica poiché sono riconducibili agli interventi elencati nell’allegato A del D.P.R 13/02/2017 n. 31 art 2 (in particolare A3-A25), appunto estromessi da tale obbligo;

VISTO il parere favorevole espresso in linea tecnica ed economica dalla Commissione Tecnica Regionale Decentrata LL.PP. con voto n. 109 del 15/10/2018, subordinatamente all’osservanza delle prescrizioni, riferite alle lavorazioni del progetto in argomento, dell’Ufficio competente alla verifica d’istruttoria delle “Linee Guida” soprarichiamate;

RITENUTO di condividere le considerazioni e conclusioni espresse dalla succitata Commissione;

RILEVATO che nel progetto non è prevista l’acquisizione di aree o immobili;

PRESO ATTO che alla somma necessaria di € 400.000,00 si farà fronte con le risorse assegnate al capitolo di spesa 103317 ”Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – investimenti fissi lordi e acquisto di terreni – finanziamento mediante ricorso ad indebitamento”, e che all’impegno di spesa provvederà il Direttore dell’Unità Operativa con separato provvedimento non appena individuati i beneficiari;

VISTO l’atto di validazione sottoscritto in data 15/11/2018 dal Responsabile del Procedimento come disposto dall’art. 26 del D. Lgs. n. 50 del 18.04.2016, coordinato con il D.Lgs n 56 del 19/0472017;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50, in particolare il comma 2 dell’art.32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RITENUTO di dover procedere, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D. Lgs. 50/2016, da effettuarsi a mezzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, nelle more del perfezionamento della stipula, da parte della Regione Veneto, della convenzione per l’acquisizione della piattaforma elettronica ;

PRESO ATTO che in base alle disposizioni di legge in materia di appalti pubblici, introdotte dall’art. 1 co. 7 del D.L. n. 95/2012, l’Amministrazione Regionale deve procedere all’affidamento del contratto d’appalto in oggetto mediante ricorso agli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27.12.2006, n. 296, e, per contratti d’importo inferiore alla soglia comunitaria, a mezzo delle iniziative presenti nel M.E.P.A.;

CONSIDERATO che nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, all’interno dell’iniziativa relativa ai servizi alle Pubbliche Amministrazioni, sono compresi i Lavori, sottocategoria “Lavori di manutenzione – Ambiente e Territorio”, per i quali si sono abilitati gli operatori economici di settore;

VISTO il D.P.R. 8.06.2001, n. 327;

VISTO il D.Lgs. 22.01.2004, n. 42;

VISTO il D.P.R 13/2/2017 n. 31;

VISTA la L.R. 07.11.2003, n. 27 e s.m.i;

VISTA la L.R. 23.02.2016, n. 7;

VISTO il D.P.R. 08.09.1997 n. 357 e s.m.i.;

VISTA la D.G.R 9.12.2014 n. 2299;

VISTA la D.G.R 29.08.2017 n. 1400;

VISTO il D.Lgs. 09.04.2008, n. 81 e s.m.i.

VISTA la D.G.R 30/04/2018 n. 570;

VISTA la D.G.R 7/08/2018 n 1165;

VISTO il D.Lgs. 23.06.2011, n. 118;

VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39;

VISTE le vigenti direttive di bilancio regionale.

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare in linea tecnica ed economica, nell’importo complessivo di € 400.000,00, il progetto esecutivo per” Lavori di manutenzione straordinaria delle chiaviche ubicate sull’argine di prima difesa a mare. Ripristino chiavica «Cannelle che pesca» e tratto arginale limitrofo. Comune di Rosolina”, il cui quadro economico risulta articolato come in premessa specificato;
3. di approvare, sotto il profilo dell’incidenza ambientale, le lavorazioni del progetto in argomento comprese nelle “Linee Guida relative alla realizzazione di tutti i lavori di manutenzione/sistemazione da effettuarsi sugli argini di prima e seconda difesa a mare, compreso il Canale di Scarico, ricadenti tra i comuni di Rosolina, Porto Viro e Porto Tolle”, sulla base dell’istruttoria tecnica favorevole, con prescrizioni, dell’Unità Organizzativa Commissioni VAS VINCA NUVV, espressa con nota n. 441134 del 14.11.2016;
4. di stabilire, al fine del perseguimento dell’obiettivo di appaltare i lavori previsti dal progetto, che l’aggiudicazione degli stessi avrà luogo mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’art.36 comma 2, lett. c) del D. Lgs 50/16, con consultazione di almeno 15 operatori economici selezionati, nell’ambito delle ditte accreditate presso M.E.P.A., tramite l’elenco degli operatori economici pubblicato nel sito Regione Veneto in Amministrazione Trasparente, nel rispetto del principio di rotazione, secondo le indicazioni fornite dalla Giunta Regionale giusta deliberazione n. 1475 del 18 settembre 2017;
5. di stabilire che l’aggiudicazione avverrà col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016;
6. di far fronte alla somma necessaria di € 400.000,00 con le risorse assegnate al capitolo di spesa 103317 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – investimenti fissi lordi e acquisto di terreni – finanziamento mediante ricorso ad indebitamento” del Bilancio regionale dell’anno 2018;
7. di demandare l’impegno della somma di € 400.000,00 necessaria per l’esecuzione dei lavori in argomento a successivo provvedimento non appena sarà individuato il beneficiario, ai sensi della L.R. n. 39 del 29.11.2001;
8. di dare atto, altresì, che tutti gli atti amministrativi successivi al provvedimento d’impegno di spesa saranno disposti a cura dell’Unità Organizzativa Genio Civile di Rovigo e della Direzione Operativa, ciascuna per la propria competenza;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, ai sensi dell’art.23 del D.Lgs. n. 33/2013.

Salvatore Patti

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