Bur n. 120 del 07 dicembre 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE INFRASTRUTTURE TRASPORTI E LOGISTICA n. 23 del 27 novembre 2018

Aggiudicazione della procedura negoziata espletata, ai sensi dell'art. 36, co. 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., tramite Richiesta di Offerta (R.d.O.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Me.PA), per l'affidamento del servizio relativo all' "Analisi dell'assetto del Trasporto Regionale e definizione delle linee guida per la sua riforma". CUP: H72G18000240002 - CIG: ZC52479619

Il Direttore

PREMESSO che:

• con DGR n. 997 del 6 luglio 2018 la Giunta Regionale, preso atto che il Piano Regionale dei Trasporti vigente risale al 1990, ha deliberato l’avvio delle attività di studio ed analisi propedeutiche alla redazione di un nuovo Piano di settore con orizzonte di programmazione al 2030, autorizzando il Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica all’indizione delle gare d’appalto da espletarsi mediante procedura negoziata prevista dall’art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs 50/2016, previa indagine di mercato, per l’affidamento esterno, tra gli altri, del servizio di Analisi dell’assetto del Trasporto Pubblico Regionale e definizione delle linee guida per la sua riforma CIG ZC52479619;
• con Decreto del Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica n.9 del 9/8/2018 è stata indetta, in attuazione della DGR n. 997/2018, la procedura di gara, previa pubblicazione di Avviso indagine di mercato al fine di individuare gli Operatori Economici qualificati interessati a partecipare alla successiva procedura negoziata - da espletarsi sulla piattaforma del MEPA mediante RDO - abilitati al bando del Mercato elettronico “Servizi professionali - architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale”, alla categoria/sottocategoria “Servizi di consulenza in infrastrutture” CPV: 71311200-3.
• con Decreto del Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica n. 13 del 01/10/2018 sono state approvate le “Condizioni particolari di R.d.O.”, che vanno ad integrare il relativo contratto che sarà stipulato, nella forma della scrittura privata, secondo le specifiche tecniche della piattaforma MePA;

CONSIDERATO che:

• a seguito dell’avviso di indagine di mercato pubblicato per 15 giorni sul profilo del committente www.regione.veneto.it - Sezione “Bandi, Avvisi e Concorsi” e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti “serviziocontrattipubblici.it” al fine di individuare gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata di cui sopra, sono pervenute n. quattro manifestazioni di interesse da parte dei seguenti soggetti:

• AP&P srl, con sede legale a Rovigo in via Minadois 20 - P.IVA n. 01506760259;
• Aleph srl, con sede legale a Firenze in via Giosuè Carducci 17 - P.IVA n. 05839370482;
• TPS PRO srl, con sede legale a Bologna in via Gramsci, 5 - P.IVA n. 03169391202;
• LOGIT Engineering con sede legale a Castelfranco (TV) piazza Serenissima, 20 - P.IVA 04418810265;

• la Commissione interna nominata dal RUP con nota n. 354007 del 30.8.2018, esaminate le manifestazioni di interesse presentate dagli operatori economici, ha individuato nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti, tra quelli che hanno manifestato nei termini l’interesse a partecipare, gli operatori economici, in possesso dei requisiti, da invitare sul Me.PA mediante RDO, - come da verbale agli atti del 05/09/2018 - e specificatamente:

1. Aleph srl, con sede legale a Firenze in via Giosuè Carducci 17 - P.IVA n. 05839370482;
2. TPS PRO srl, con sede legale a Bologna in via Gramsci, 5 - P.IVA n. 03169391202;
3. LOGIT Engineering con sede legale a Castelfranco (TV) piazza Serenissima, 20 - P.IVA 04418810265;

• il punto 3 del citato decreto n.9/2018, prevede che, qualora le manifestazioni di interesse pervenute fossero in numero inferiore a 5, la Stazione Appaltante procederà alla negoziazione con gli operatori economici in possesso dei requisiti, che hanno manifestato detto interesse;
• con il citato decreto n.9/2018, pur confermando quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, l’ing. Giuseppe Fasiol, Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica, veniva individuato Punto Ordinante nel portale "Acquisti in rete" per l’affidamento in argomento il dott. Luigi Zanin, Direttore dell’Unità Organizzativa Logistica e Ispettorati di Porto, al quale quindi compete l’apertura della R.d.O. in MePA quale Seggio di gara;
• la RdO n. 2077250 aperta su piattaforma MEPA il giorno 04.10.2018 con la quale si procedeva ad invitare n. 3 operatori economici alla procedura negoziata CIG ZC52479619 di cui al richiamato DDR 9/2018, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95, c. 2 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., indicava quale base d'asta di € 37.000,00 al netto dell'IVA e come termine ultimo per la presentazione delle offerte il 20.10.2018;

PRESO ATTO che:

• entro il termine di chiusura della RdO, fissato per il giorno 20.10.2018, è regolarmente pervenuta sulla piattaforma del Me.PA n. 1 offerta da parte del seguente operatore economico:
• Aleph srl, con sede legale a Firenze in via Giosuè Carducci 17 - P.IVA n. 05839370482;
• scaduto il termine fissato per la presentazione delle offerte, con nota 457179 del 09/11/2018 è stata nominata la Commissione giudicatrice che, in seduta riservata, ha proceduto alla valutazione dell’offerta tecnica ed all’assegnazione dei punteggi secondo quanto contenuto nelle “Condizioni particolari di R.d.O.” allegate alla RdO n. 2077250, come da verbale del 09/11/2018 agli atti;
• è stato positivamente esperito il controllo sulla documentazione amministrativa prodotta a corredo dell'offerta e sul possesso dei requisiti minimi richiesti a pena d'esclusione, e che, in seduta pubblica, il Seggio di Gara, imputati manualmente i punteggi tecnici assegnati dalla predetta Commissione, ha avviato l’assegnazione dei punteggi relativi all’offerta economica effettuata automaticamente dalla piattaforma MEPA, come da verbale del 19/11/2018;

VISTO il verbale di gara del 19/11/2018, depositato agli atti d'ufficio, dal quale risulta che la società Aleph srl, con sede legale in Firenze, via Giosuè Carducci 17 -P.IVA 05839370482, ha ottenuto il miglior punteggio sulla base dei criteri di cui alle “Condizioni particolari di R.d.O.” allegate alla RdO n. 2077250, conseguendo un punteggio complessivo di 62,33 punti su 100, di cui 32,33/70 per la valutazione dell’offerta tecnica e 30/30 per la valutazione dell’offerta economica;

ACCERTATO che tale offerta non rientra nella soglia di anomalia calcolata ai sensi dell’art. 97 c. 3 del D.Lgs. n.50/2016, atteso che il punteggio riportato per gli elementi di valutazione tecnica dall’operatore economico, pari a 32,33 non supera i quattro quinti del punteggio massimo per esso previsti;

RITENUTO, pertanto, che non sussistono elementi specifici che facciano ritenere anomala tale offerta, ai sensi dell’art. 97 c. 3 del D.Lgs. n.50/2016 e che il sottoscritto, quale Responsabile del Procedimento, dà atto che l’offerta presentata congrua e adeguata alle prestazioni richieste;

CONSIDERATA, pertanto, la regolarità della proposta di aggiudicazione;

DATO ATTO che sono state effettuate le verifiche in merito al possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale, nonché dei requisiti economico-finanziari e tecnico organizzativi dichiarati in sede di gara dal concorrente aggiudicatario, dai quali non risulta nulla che osti all'aggiudicazione definitiva in capo allo stesso, come appare dal citato verbale del 19/11/2018;

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la documentazione agli atti;

VISTA la L. R. n. 25/1998, artt. 11 e 12 disciplinante l’attività di redazione del Piano Regionale dei Trasporti;

VISTO il D.Lgs. n.50/2016 s.m.i.;

VISTA la Dgr n. 1475/2017;

VISTA la Dgr n. 997/2018;

VISTE le Linee Guida n. 4 e n. 2 dell’ANAC;

VISTO il D.Lgs. 33/2013;

VISTA la L.R. 54/2012 s.m.i.;

decreta

1. di dare atto che le premesse fanno parte integrale e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto delle risultanze della procedura d'acquisto su piattaforma MePA (RdO n. 2077250– CIG ZC52479619; CUP: H72G18000240002 e dei Verbali delle operazioni della Commissione giudicatrice e del Seggio di Gara rispettivamente in data 09/11/2018 e 19/11/2018, depositati agli atti d'ufficio;
3. di approvare, ai sensi dell'art. 33, comma l, del D.Lgs. 50/2016, la proposta di aggiudicazione, di cui al verbale del Seggio di gara della seduta del giorno 19 novembre 2018, in favore di "Aleph s.r.l.", con sede legale in Firenze, via Giosuè Carducci 17 -P.IVA 05839370482;
4. di aggiudicare in via definitiva all'operatore economico Aleph srl, con sede legale in Firenze, via Giosuè Carducci 17 -P.IVA 05839370482, risultato migliore offerente, la gara d’appalto indetta - con DDR n. 9 del 9/8/2018 mediante procedura negoziata sulla piattaforma MEPA tramite RDO - per l’affidamento del servizio relativo all’“Analisi dell’assetto del Trasporto Pubblico Regionale e definizione delle linee guida per la sua riforma” CIG ZC52479619 - riferito alla RdO n. 2077250 presentata in MePA - che ha offerto un importo pari ad € 24.346,00=(IVA ed ogni altro onere esclusi);
5. di dare atto che l'aggiudicazione disposta con il presente provvedimento è efficace dato l'esito positivo dei controlli sui requisiti di ordine generale previsti dall'art. 80 del D.Lgs 50/2016, nonché sui requisiti di idoneità professionale, effettuati in capo all'aggiudicatario;
6. di autorizzare il Punto Ordinante alla stipula del contratto con la società Aleph srl di Firenze nella forma di scrittura privata, secondo le regole dell' e-procurement relativo alla RdO n. 2077250, generato automaticamente dal sistema MePA;
7. di dare atto che il responsabile dell'esecuzione del contratto CIG ZC52479619 è il dott. Luigi Zanin, Direttore dell’Unità Organizzativa Logistica e Ispettorati di Porto;
8. di comunicare il presente provvedimento a ciascuno degli offerenti ai sensi dell'articolo 76 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 tramite l'apposita area in MEPA;
9. di dare atto che con successivo provvedimento del Direttore dell’Unità Organizzativa Logistica e Ispettorati di Porto si procederà all'assunzione del relativo impegno di spesa per un importo massimo di € 24.346,00=(IVA ed ogni altro onere esclusi), sul capitolo di bilancio n. 100710 “Spese per la redazione del piano regionale dei trasporti e di indagini e monitoraggio della mobilità regionale (artt. 11, 45, l.r. 30/10/1998, n.25)” dell'esercizio 2018, che presenta sufficiente disponibilità in termini di competenza e cassa;
10. di dare atto che la spesa per l’affidamento dei servizi in argomento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
11. di pubblicare il presente atto sul profilo del committente www.regione.veneto.it - Sezione “Bandi, Avvisi e Concorsi” e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art 23 del D.Lgs. 33/2013;
13. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Giuseppe Fasiol

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