Bur n. 115 del 20 novembre 2018

Materia: Trasporti e viabilità

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA INFRASTRUTTURE STRADE E CONCESSIONI n. 47 del 13 settembre 2018

Decreto di determinazione definitiva del contributo - PAR FSC 2007-2013 Linea 4.4 Regia Piste ciclabili DGR 2049/2015 VE44P006 Comune di Longarone (BL) "Intervento Lunga Via delle Dolomiti - Tratto Castellavazzo - Soverzene" CUP C51B15000430006, con rilevazione economia di spesa.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• Il CIPE con delibera n. 166/2007 e successive nn. 1/2009 e 1/2011 ha definito le modalità di utilizzo delle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (ex Fondo Aree Sottoutilizzate, FSC/FAS);
• Con Delibera di Giunta (DGR) n. 1186 del 26/07/2011 è stato approvato il Programma Attuativo Regionale (PAR) per la programmazione 2007-2013;
• In attuazione del PAR FSC, Asse 4 Mobilità sostenibile Linea 4.4. Piste ciclabili, la Regione del Veneto ha emanato la DGR n. 533 del 21/04/2015, con cui ha approvato l’elenco dei progetti finanziabili mediante Regia regionale per un importo di € 27.480.000,00;
• Con la DGR n. 2049 del 23/12/2015 la Regione del Veneto, ha provveduto a redigere una graduatoria dei progetti inseriti a Regia, onde far fronte al taglio delle risorse operato a livello centrale e recepito con DGR n. 1499 del 29/10/2015 per un importo di € 14.035.000,00;
• Nell’elenco dei progetti finanziabili a regia regionale, nella graduatoria allegata alla DGR 2049/2015, è stato inserito il progetto presentato dal comune di Longarone (C.F.: 01155460254) denominato “Intervento Lunga Via delle Dolomiti - Tratto Castellavazzo - Soverzene” – CUP C51B15000430006;
• Con medesima Delibera è stato stabilito di assegnare al comune di Longarone in qualità di soggetto attuatore e beneficiario del contributo, l’importo di € 1.600.000,00 a valere sulle risorse assegnate alla linea 4.4. Piste Ciclabili del PAR FSC 2007-2013 e di impegnare il medesimo importo per la realizzazione dell’intervento sopraccitato, il cui costo totale ammissibile previsto ammonta a € 2.000.000,00, restando a carico del comune di Longarone la quota non coperta dal cofinanziamento regionale;
• Di conseguenza la quota di cofinanziamento, ai sensi dell’art. 54, L.R. 27/2003, è pari all’80,00%;
• L’intervento è stato inserito nel Sistema Gestione Progetti (SGP) ministeriale con il codice VE44P006;
• Con Decreto del Direttore (DDR) della Sezione Infrastrutture (ora U.O. Infrastrutture strade e concessioni) n. 274 del 31/12/2015 è stata impegnata per l’intervento summenzionato la somma di € 1.600.000,00 a favore del Comune di Longarone sul capitolo n. 102172/U denominato “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)” con imputazione per € 872.000,00 nell’esercizio finanziario 2016 con impegno n. 4559/2016 e per € 728.000,00 nell’esercizio finanziario 2017 con impegno 659/2017 con copertura a carico degli accertamenti in entrata assunti dalla Sezione Affari Generali e FAS-FSC (ora Direzione Programmazione Unitaria) con decreto n. 158/2015 sul capitolo n. 100349/E (accertamenti n. 7/2016 e 5/2017);
• L’Unita Organizzativa Infrastrutture Strade e Concessioni, in qualità di Struttura Responsabile dell’Attuazione (SRA) della linea di intervento 4.4 Piste ciclabili del PAR FSC 2007-2013, come previsto dalla DGR 2049/2015, ha sottoscritto apposita convenziona con il beneficiario, per la regolazione dell’assegnazione e dell’erogazione del contributo (rep. n. 32038/2016);
• Con nota prot. n. 329517 del 01/09/2016 la Direzione Programmazione Unitaria, struttura assegnataria di budget dei capitoli di spesa e di entrata destinati all’attuazione del PAR FSC 2007-2013, ha autorizzato, tra le altre, la Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica ad assumere gli impegni di spesa per l’attuazione degli interventi dell’Asse 4 Mobilità sostenibile nel limite degli importi programmati per ciascun intervento e i correlati accertamenti in entrata sul capitolo E100349, in attuazione di quanto previsto al paragrafo 3.6 lettera c) dell’Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011 per i trasferimenti statali che costituiscono contributi a rendicontazione;
• Con decreti del Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica n. 13 del 26/07/2016 e n. 36 del 31/08/2016 è stata conferita delega al Direttore dell’U.O. Infrastrutture Strade e Concessioni ad emettere i provvedimenti amministrativi e contabili relativamente alle materie assegnate alla competenza della citata U.O.;
• Con i DDR della Unità Organizzativa Infrastrutture Strade e Concessioni) n. 95 del 03/10/2017 e n. 10 del 08/02/2018 è stato ridefinito il cronoprogramma dell’intervento posticipando le tempistiche di attuazione stabilendo infine la data del 15/03/2018 come termine per la presentazione della documentazione contabile da parte del comune di Longarone;

CONSIDERATO che a seguito modifiche al cronoprogramma di spesa per la realizzazione dell’intervento comunicate dal soggetto attuatore recepite in sede di Riaccertamento ordinario dei residui al 31/12/2016 con DGR n. 537 del 28/04/2017 e 31/12/2017 con DGR n. 448 del 17/04/2018, il contributo FSC di € 1.600.000,00 assegnato al soggetto beneficiario con il decreto n. 274/2015 risulta imputato come segue sul capitolo di spesa n. 102172/U e sul capitolo di entrata n. 100349/E:

• per € 63.147,27 impegno n. 4559/2016, correlato all’accertamento n. 7/2016;
• per € 808.852,73 impegno n. 2968/2017, correlato all’accertamento n. 704/2017;
• per € 721.403,51 impegno n. 659/2017, correlato all’accertamento n. 5/2017;
• per € 6.596,49 impegno n. 3579/2018, correlato all’accertamento n. 1123/2018; 

VISTA la nota del Comune di Longarone n. 3426 del 12/03/2018 (prot. Regione del Veneto n. 94771/2018) di richiesta del saldo definitivo del contributo, in cui si dichiara che le spese rendicontate sono state effettivamente ed unicamente sostenute per la realizzazione dell’iniziativa ammessa a contributo e in cui si dichiara l’ammontare complessivo del costo dell’intervento;

VISTE le DGR di riorganizzazione delle Strutture regionali nn. 802, 803, 1111 e 1507 del 2016;

VISTA la DGR n. 1571 del 10/10/2016 di individuazione delle SRA strutturate secondo la nuova organizzazione dell’Ente;

VISTE la DGR n. 536 del 28/04/2017 di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2016 con la DGR 537 n. 28/04/2017 di variazioni di bilancio conseguenti al riaccertamento ordinario dei residui 2016 e la DGR n. 483 del 17/04/2018 di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2017 con la DGR 484 n. 17/04/2018 di variazioni di bilancio conseguenti al riaccertamento ordinario dei residui 2017;

PRESO ATTO della determinazione del responsabile Area LL.PP. e Manutenzioni n. 61/2018 - determinazione della spesa finale dell’opera – ove è esplicitato il quadro economico riepilogativo generale relativamente ai lavori in oggetto;

PRESO ATTO dell’apposizione della Targa di fine lavori, la cui foto è stata trasmessa per via telematica (riferimenti nota prot. Regione n. 293285/2018), ai sensi della Convenzione;

PRESO ATTO della documentazione di cui all’art. 8, lett. e) ed u) della Convenzione, inviata per via telematica (riferimenti note prot. Regione n. 175147/2017, 215332/2018 e 216107/2018);

PRESO ATTO che il costo effettivo finale dell’opera è pari ad € 1.995.936,11 secondo il seguente quadro economico:

VISTA la Nota della Sezione Affari Generali n. prot. 251211 del 17/06/2015 di precisazione sull’individuazione delle spese tecniche;

CONSIDERATO che le spese tecniche non sopravanzano il limite percentuale di cui al Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo (pag. 20) allegato al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016;

CONSIDERATO che per l’intervento in oggetto non sono state effettuate spese per espropri ed acquisto di terreni; (ulteriore voce per cui è previsto un limite percentuale di cui al Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo (pag. 20) allegato al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016);

VISTA la nota del comune di Longarone n. 18359 del 29/12/2016 (prot. Regione del Veneto n. 526992/2016) in cui venivano trasmesse le determinazione del responsabile della centrale unica di committenza (CUC) costituita presso l’unione Montana Cadore - Longaronese – Zoldo di aggiudicazione (in lotti) dei lavori dell’intervento in oggetto – rispettivamente n. 256 del 21/12/2016 relativamente ai lavori del I lotto, n. 259 del 22/12/2016 relativamente ai lavori del II lotto e n. 260 del 21/12/2016 relativamente ai lavori del III lotto - in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 4 punto b della convenzione Rep. 32038/2016 sottoscritta tra Regione Veneto e Comune di Longarone in ordine all’assegnazione del contributo concesso con DGR n. 2049 del 23/12/2015;

VISTA la nota del comune di Longarone n. 2 del 02/01/2017 (prot. Regione del Veneto n. 1193/2017) in cui si comunicava l’avvenuta approvazione della variante urbanistica;

VISTA la DGR n. 1097 del 13 luglio 2017 avente ad oggetto “Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (PAR FSC Veneto 2007 - 2013). Stato di attuazione del Programma. Raggiungimento delle Obbligazioni Giuridicamente Vincolanti e applicazione delle sanzioni ai sensi delle Delibere CIPE nn. 21/14 e 57/16. Rimodulazione del Piano finanziario” nella quale si prende atto che il Soggetto beneficiario non è incorso in alcuna decurtazione del contributo in applicazione di quanto previsto dalla L. 208/2015, art. 1, cc. 807-809;

VISTA la nota n. 249882 del 26/06/2017 della Autorità di Gestione PAR FSC 2007-2013 con la quale viene indicato che la quota del 20% del fondo destinato alle funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici, di cui l’art 113 c. 4 del D.lgs. 50/2016 non può essere rendicontata per l’acquisto di beni e strumentazione tecnologica funzionali a progetti di innovazione, ove non siano strettamente funzionali all’opera finanziata essendo le risorse FSC di natura vincolata;

VISTA la nota n. 255825 del 29/06/2017 della U.O. Infrastrutture strade e concessioni con la quale venivano informati i soggetti beneficiari degli interventi finanziati con risorse a valere sul PAR FSC 2007-2013 della applicazione dell’art 113 c.4 del D.lgs 50/2016 e pertanto la non rendicontabilità degli acquisti di beni e strumentazione tecnologica;

RITENUTO, ai sensi di quanto sopra, di non ritenere ammissibile la voce di spesa presentata in sede di rendicontazione per € 652,43 e di determinare pertanto in € 1.995.283,68 l’importo totale di spesa ammissibile sulla quale calcolare la quota di cofinanziamento da assegnare in via definitiva al comune di Longarone, (ai sensi dell’art. 54, L.R. 27/2003, nonché della Convenzione sottoscritta tra il Comune e la Regione del Veneto), quota che ammonta ad € 1.596.226,94 corrispondente al 80,00% dell’importo totale ammesso;

RITENUTO di quantificare in € 4.716,32 l’economia complessiva di spesa relativa all’intervento, di cui € 3.773,06 da attribuirsi alla quota di cofinanziamento FSC;

CONSIDERATO che al Soggetto beneficiario sono stati erogati dalla Regione del Veneto i seguenti acconti/tranche:

rimangono da liquidare al Soggetto Beneficiario € 284.087,71;

DATO ATTO che, non essendo più sussistente alcuna obbligazione nei confronti del comune di Longarone, in relazione alla quota di contributo eccedente l’importo definitivo come sopra rideterminato, è necessario disporre la minor  spesa corrispondente ad € 3.773,06 da portare in riduzione dell’impegno n. 3579/2018 sul capitolo 102172/U;

RILEVATO che il suddetto impegno di spesa risulta correlato all’accertamento in entrata n. 1123/2018 assunto sul capitolo 100349/E di competenza della Direzione Programmazione Unitaria, che dovrà disporre, in applicazione di quanto previsto al paragrafo 3.6 lettera c) dell’Allegato 4/2, la correlata minor entrata per lo stesso importo di € 3.773,06;

PRESO ATTO che la minor spesa, si renderà disponibile per la riprogrammazione della medesima quota a favore di nuovi interventi da finanziare nell’ambito del PAR FSC, così come previsto dal “Manuale per il Sistema di gestione e controllo del Programma Attuativo Regionale (PAR) del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007-2013” e dal relativo “Manuale operativo delle procedure”, approvati con D.G.R. n. 1569/2015 e successivamente modificati con decreto n. 16 del 07/03/2016 della Sezione Affari Generali e FAS-FSC;

PRESO ATTO della nota di assenso del Comune n. prot. 10393 del 03/08/2018 (prot. Regione del Veneto n. 326377 del 03/08/2018) alla comunicazione di avvio del procedimento prot. n. 323911 del 02/08/2018 per la quantificazione del contributo definitivo;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17/04/2012;

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTE Delibere CIPE n. 166/2007 e successive nn. 1/2009, 1/2011, e 21/2014, 57/2016;

VISTA la L. 208/2015, art. 1, cc. 807-809;

VISTO il D.L. n. 244 del 30/12/2016;

VISTA la DGR n. 1186 del 26/07/2011;

VISTA la DGR n. 533 del 21/04/2015;

VISTA la DGR n. 2049 del 23/12/2015;

VISTA la DGR n. 1571 del 10/10/2016;

VISTA la DGR n. 1097 del 13/07/2017;

VISTI il Manuale Operativo ed il Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016;

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di dare atto che il costo finale dell’intervento in oggetto è pari ad € 1.995.936,11 e che le spese ritenute ammissibili ammontano invece ad € 1.995.283,68;
3. di determinare in € 1.596.226,94 l’ammontare del contributo definitivo assegnato al Comune di Longarone con DGR n. 2049/2015 per il finanziamento dell’opera denominata “Intervento Lunga Via delle Dolomiti - Tratto Castellavazzo - Soverzene” – codice SGP VE44P006 – CUP C51B15000430006, finanziata con risorse del PAR Veneto FSC 2007-2013, Linea 4.4. Regia Piste ciclabili;
4. di liquidare al comune di Longarone la somma di € 284.087,71 a valere per € 281.264,28 sull’impegno n. 659 del Bilancio 2017 e per € 2.823,43 sull’impegno n. 3579 del Bilancio 2018 del Capitolo 102172/U denominato “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)”, art 002 "contributi agli investimenti Amministrazioni locali" (Piano dei conti U.2.03.01.02.004 – Codice Amministrazione aperta 2916318 e codice CUP C51B15000430006)
5. di rilevare, per le motivazioni indicate in premessa, la minor spesa di € 3.773,06 a valere sull’impegno di spesa n. 3579/2018 assunto sul Capitolo 102172/U derivante dalla reimputazione in sede di Riaccertamento ordinario al 31/12/2017 dall’impegno n. 659/2017 originariamente assunto con decreto n. 274/2015;
6. di dare atto che la minor spesa rilevata al punto 5) risulta correlata all’accertamento in entrata n. 1123/2018 assunto sul capitolo 100349/E di competenza della Direzione Programmazione Unitaria;
7. di trasmettere il presente atto alla Direzione Programmazione Unitaria per le attività di competenza;
8. di dare atto che il presente decreto è trasmesso al beneficiario del contributo e pubblicato integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26, c. 2 e 27, del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
10. di dare atto che è ammesso il ricorso giurisdizionale al TAR o, in alternativa, il ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica.

Marco d'Elia

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