Bur n. 110 del 02 novembre 2018

Materia: Demanio e patrimonio

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA ACQUISTI REGIONALI n. 47 del 28 settembre 2018

Adesione alla convenzione CONSIP S.p.A. "Autoveicoli in acquisto 9", stipulata da CONSIP S.p.A. con CITROËN Italia S.p.A. (P. IVA 00775790157) lotto n. 2, per la fornitura di n. 2 autoveicoli con relativi servizi connessi ed accessori, nonché opzionali destinati alle attività di vigilanza e presidio del territorio. Impegno di spesa di Euro 24.075,76=, Iva inclusa, a carico del bilancio per l'anno 2019. CIG 76361752F5. L.R. 39/2001.

Il Direttore

PREMESSO CHE;

- il direttore dell’Unità Organizzativa Fitosanitario della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca con nota prot. 0292364 del 10 luglio 2018 ha chiesto la sostituzione di alcuni automezzi, in uso ai propri uffici di Verona, Padova, Venezia, veicoli obsoleti e che “necessitano di continua manutenzione con cospicui costi”;

• la P.O. Gestione Autorimessa con mail in data 4 settembre 2018 ha individuato il modello di veicolo Citroen Nuova C3 BlueHDi 100 S&S Fell da acquistare per soddisfare la richiesta sopra citata;

DATO ATTO CHE l’attuale parco macchine regionale risulta composto in buona parte da veicoli con elevati chilometraggi (superiori a 200.000 Km.), spesso privi di sistemi idonei a preservare l’incolumità dei conducenti e dei passeggeri (airbag, abs, ecc.) e che presentano una continua usura di parti meccaniche, elettriche e di carrozzeria, con ripetute e onerose spese di manutenzione, crescenti di anno in anno;

PRECISATO CHE dal 1 gennaio 2017, dopo quattro anni di fermo (la legge 228/2012 aveva infatti, introdotto, al comma 143 dell’articolo 1, il divieto per le pubbliche amministrazioni di acquistare autovetture e di stipulare contratti di locazione finanziaria aventi ad oggetto autovetture fino al 31 dicembre 2014, termine poi prorogato al 31 dicembre 2016 dapprima dall’articolo 1, primo comma, del D.L. 101/2013 e da ultimo dall’articolo 1, comma 636 della legge 208/2015), è possibile per gli enti locali procedere all’acquisto di autoveicoli, nel rispetto dei vincoli di spesa previsti dall’articolo 5 del decreto legge 95/2012 (c.d. spending review).

DATO ATTO, altresì, che con deliberazione della Giunta regionale n. 313 del 21 marzo 2018 è stata approvata la pianificazione e la programmazione degli appalti per la fornitura di beni e servizi di competenza della Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio da indire nel biennio 2018-2019 e tra questi, era stato previsto l’acquisto di autovetture da destinare agli uffici periferici della Giunta regionale, per un importo massimo stimato pari a Euro 210.000,00=, nel rispetto dei vincoli di spesa previsti dalla normativa vigente;

RITENUTO pertanto necessario procedere, per le motivazioni sopra descritte, all’aggiornamento dell’autoparco in uso alle strutture territoriali, secondo il “piano di dismissione/assegnazione automezzi” trasmesso dalla Direzione Operativa con la nota sopra menzionata;

VISTO l’art. 26 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 (e le disposizioni di cui al D.L. 7 maggio 2012, n. 52, convertito con modificazioni dalla legge 6 luglio 2012, n. 94 e al D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135) il quale prevede, al comma 3, che “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101 …[..]”;

ACCERTATO che sul portale degli acquisti in rete per la Pubblica Amministrazione è attiva la convenzione CONSIP S.p.A. denominata “Autoveicoli in acquisto 9”, suddivisa in n. 10 lotti, avente ad oggetto la “fornitura di autoveicoli e servizi connessi ed opzionali per le pubbliche amministrazioni”, secondo condizioni e modalità descritte nel capitolato tecnico allegato alla suddetta convenzione;

VISTA la guida alla convenzione ed il capitolato tecnico ad essa allegato, che definiscono la disciplina normativa e contrattuale, comprese le modalità di conclusione ed esecuzione dei singoli contratti di fornitura a in favore delle singole amministrazioni contraenti;

RILEVATO CHE la suddetta convenzione prevede:

• al lotto 2 “city car” la fornitura del modello di autovettura Citroen Nuova C3 BlueHDi 100 S&S Fell; tale lotto è stato aggiudicato all’operatore economico CITROËN Italia S.p.A. (P. IVA 00775790157).

VISTO, in particolare, il listino prezzi e la scheda di sintesi dei parametri economici relativi alla predetta tipologia di autoveicoli, rispondenti alle esigenze regionali, dai quali si rilevano i seguenti prezzi d’acquisto:
 

CONSIDERATO CHE:

• il sistema delle acquisizioni tramite adesione a convenzione CONSIP S.p.A. possiede un’economicità intrinseca consentendo di conseguire risparmi diretti (per il migliore prezzo offerto dalla convezione come risultato di una procedura ad evidenza pubblica) ed indiretti (per la riduzione dei tempi di avvio, espletamento e perfezionamento delle procedure);

• l’adesione determina inoltre un affidamento sulla congruità/convenienza dei prezzi applicati dai fornitori, derivanti dall’uso di uno strumento negoziale funzionale al conseguimento di “economie di scala”;

• le convenzioni CONSIP S.p.A. rappresentano, peraltro, uno strumento vincolante per le Amministrazioni laddove si prevede che essere siano comunque tenute all’utilizzo dei parametri di qualità/prezzo stabiliti nelle stesse come limiti massimi per la stipulazione dei contratti;

PRECISATO CHE, ai sensi del comma 4-bis dell’articolo 1 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 101 convertito in legge, con modificazioni, dall’articolo 1, comma 1 della Legge 30 ottobre 2013, n. 135, i veicoli in convenzione sono conformi ai criteri ambientali minimi (C.A.M.) del Ministero della Tutela del Territorio e del Mare (D.M. 8 maggio 2013);

RITENUTO, per le motivazioni sopra descritte, di aderire alla suddetta convenzione CONSIP S.p.A. per l’acquisto di complessivi n. 2 (due) autoveicoli, per un totale di oneri complessivi a carico dell’Amministrazione, pari a Euro 24.075,76 come più sotto specificato:

• n. 2 Citroen Nuova C3 BlueHDi 100 S&S Fell ad un prezzo su strada, Iva inclusa, di Euro 12.037,88 per ciascun automezzo ed un costo complessivo di Euro 24.075,76;

DATO ATTO CHE la consegna dei veicoli è prevista, come da convenzione, entro 150 giorni naturali e consecutivi dall’effettuazione dell’ordinativo;

CONSIDERATO CHE con il presente provvedimento si intende altresì impegnare la somma complessiva di Euro € 24.075,76= relativamente alla fornitura di n. 2 Citroen Nuova C3 BlueHDi 100 S&S Fell (tipologia 2B) a favore di CITROËN Italia S.p.A. (P. IVA 00775790157) sul capitolo di spesa “Investimenti fissi e lordi e acquisto terreni” – Articolo 001 “Mezzi di trasporto ad uso civile, di sicurezza e ordine pubblico” – U.2.02.01.01.001 “Mezzi di trasporto stradali” – ex capitolo 5170 “Spese per l’acquisto di automezzi e natanti” – del bilancio per l’anno 2019 che presenta sufficiente disponibilità;

VISTO e PRESO ATTO della documentazione prodotta da CONSIP S.p.A., comprendente la guida alla convenzione, il capitolato tecnico, le condizioni generali ed i referenti del fornitore, reperibile sul portale www.acquistinretepa.it, al link “Autoveicoli in Acquisto 9”;

CONSIDERATO CHE l’obbligazione di spesa relativa alla fornitura di n. 2 Citroen C3 Blue HDI 100 è giuridicamente perfezionata;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Acquisti AA. GG. e Patrimonio n. 91/2018, con il quale il Direttore dell’Unità Organizzativa Acquisti Regionali è stato incaricato di adottare tutti gli atti di gestione relativi alle procedure di acquisizione di beni e servizi in esso individuate, tra le quali quella in oggetto;

Attestata l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale e, in particolare, con le disposizioni contenute nell’art. 43 della L.R. 39/2001.

VISTO il D.lgs. n. 118/2011.

VISTO l’art. 26 della Legge n. 488 del 23 dicembre 1999;

VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004;

VISTA la L.R. n. 1/2011;

VISTA la L.R. n. 54/2012;

VISTA la Legge n. 190/2014;

VISTO il D.lgs. n. 33/2013;

VISTA la L.R. del 29/12/2017 n. 47 “Bilancio di previsione 2018-2020”;

VISTA la D.G.R. n. n. 313 del 21 marzo 2018;

decreta

1. di considerare le premesse come parte integrante del presente atto;
    
2. di aderire, per le motivazioni espresse in narrativa, alla convenzione stipulata da CONSIP S.p.A. denominata “Autoveicoli in acquisto 9”, come di seguito indicato:

• lotto 2 (CIG convenzione: 689975846C; CIG derivato 76361752F5), in essere con l’operatore economico CITROËN Italia S.p.A. (P. IVA 00775790157) per la fornitura di n. 2 Citroen Nuova C3 BlueHDi 100 S&S Fell (tipologia 2B) ad un prezzo su strada, Iva inclusa, di Euro 12.037,88= per ciascuna autovettura e un costo complessivo di Euro 24.075,76=;

3. di prendere atto di quanto contenuto nella guida alla convenzione e nell’allegato capitolato tecnico, sottoscritto tra CONSIP S.p.A. e gli operatori economici sopra indicati, che definisce la disciplina normativa e contrattuale dell’affidamento comprese le modalità di esecuzione dei singoli contratti di fornitura in favore delle singole amministrazioni contraenti;
    
4. di attestare che l’obbligazione di spesa relativa alla somma di € 24.075,76= attinente alla fornitura di n. 2 Citroen Nuova C3 BlueHDi 100 S&S Fell (tipologia 2B) è perfezionata e che l’obbligazione è esigibile entro il 31/12/2019;
    
5. di impegnare la somma complessiva di Euro € 24.075,76= relativamente alla fornitura di n. 2 Citroen Nuova C3 BlueHDi 100 S&S Fell (tipologia 2B) a favore di CITROËN Italia S.p.A. (P. IVA 00775790157) sul capitolo di spesa “ Investimenti fissi e lordi e acquisto terreni” – Articolo 001 “Mezzi di trasporto ad uso civile, di sicurezza e ordine pubblico” – U.2.02.01.01.001 “Mezzi di trasporto stradali” – ex capitolo 5170 “Spese per l’acquisto di automezzi e natanti” – CIG 76361752F5 del bilancio per l’anno 2019 che presenta sufficiente disponibilità;
    
6. di dare atto che la spesa in argomento è un debito commerciale, che ciascun Fornitore provvederà agli adempimenti a proprio carico secondo quanto disposto in convenzione, che si procederà al pagamento delle fatture, ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle stesse come da disposizioni contrattuali;
    
7. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in alcun obiettivo SFERE assegnato alla presente struttura;
    
8. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
    
9. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l’avvenuta assunzione dell’impegno di spesa di cui al punto 4 ai sensi dell’articolo 56, comma 7 del D.lgs. n 118/2011;
    
10. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011;
     
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013;
     
12. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Nicola De Conti

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