Bur n. 102 del 12 ottobre 2018

Materia: Relazioni internazionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE n. 71 del 02 ottobre 2018

Progetto "AYLLUS - Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia", finanziato dall'Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS), nell'ambito dell'Avviso per la concessione di contributi a iniziative presentate dagli enti territoriali e dalle reti dei territori - dotazione finanziaria 2017"; Codice AID 011318, CUP H39I17000120001. Avvio di procedura di affidamento diretto ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a) D. Lgs. n. 50/2016, previa indagine esplorativa di mercato, del servizio di valutazione indipendente del progetto - CIG ZD12521AC2. DGR n. 1146 del 19.07.2017.

Il Direttore

PREMESSO che con deliberazione n. 1146 in data 19.07.2017 la Giunta regionale ha autorizzato la presentazione della proposta progettuale “AYLLUS – Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, nella quale la Regione del Veneto ha il ruolo di capofila, al Bando per la concessione di contributi a iniziative presentate dagli enti territoriali e dalle reti dei territori - dotazione finanziaria 2017 dell’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS);

CONSIDERATO che con la medesima deliberazione il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale è stato incaricato di svolgere tutte le attività previste per la realizzazione del progetto, qualora finanziato, provvedendo anche all’espletamento di tutte le procedure amministrative e contabili connesse alla sua realizzazione;

VISTA la Delibera n. 66 del 4 ottobre 2017 del Direttore Generale dell’AICS che ha approvato la graduatoria per l’ottenimento del contributo AICS del bando sopra citato, nella quale è compresa in posizione utile l’iniziativa denominata “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia” proposta dall’Ente Esecutore cui è stato attribuito il codice AID 011318;

VISTA la Convenzione per la disciplina dell’esecuzione dell’iniziativa “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, sottoscritta il 1 febbraio 2018 tra l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) e la Regione del Veneto – Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale, Ente Esecutore, che prevede l’erogazione di un finanziamento complessivo di Euro 1.408.594,15 (corrispondenti al 73,71% del costo totale del progetto) per la realizzazione delle attività previste dal progetto che avranno la durata di 36 mesi a far data dall’1.02.2018;

VISTO l’art. 6 della predetta Convenzione che prevede a carico dell’Ente Esecutore l’obbligo di assicurare il corretto svolgimento dell’iniziativa;

CONSIDERATO che la proposta progettuale relativa alla predetta iniziativa presentata ed approvata dall’AICS prevede tra le attività a carico del capofila/ente esecutore - Regione del Veneto - l’attività di valutazione dell’impatto dell’iniziativa nel contesto locale di riferimento, che deve essere affidata ad un ente esterno indipendente ed imparziale, e che si articolerà in due valutazioni intermedie alla fine di ciascun anno ed in una finale alla conclusione del progetto;

RITENUTO pertanto necessario individuare un operatore economico, indipendente e imparziale rispetto al progetto, di comprovata esperienza e della necessaria professionalità per la realizzazione di tale servizio;

DATO ATTO che per gli oneri afferenti alla valutazione indipendente, il budget del progetto destina sotto la voce “costi di monitoraggio e valutazione” la somma complessiva di Euro 24.590,00, IVA esclusa (Euro 30.000,00 IVA 22% compresa);

VISTO l’articolo 36 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che disciplina l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture sotto soglia ed in particolare prevede al comma 2 lettera a) la possibilità di ricorrere all’affidamento diretto per affidamenti di importo inferiore ad Euro 40.000,00;

VERIFICATO che per il servizio in oggetto attualmente non sussistono Convenzioni Consip stipulate in favore delle Amministrazioni Pubbliche, cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo e che sulla piattaforma del MEPA non sono presenti i metaprodotti attinenti al servizio in oggetto all’interno del Bando “per l’abilitazione dei Prestatori di Servizi di mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione”;

CONSIDERATO che la Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR non dispone di un elenco di operatori economici che offrano il servizio di valutazione indipendente di progetti di cooperazione allo sviluppo;

VERIFICATO che il servizio in questione non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti, né sono reperibili listini ufficiali dell’Amministrazione regionale;

RITENUTO di dover ricorrere ad un’indagine esplorativa di mercato (art. 66 comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016), mediante avviso pubblico al fine di pervenire all’individuazione dei candidati idonei e disponibili ad effettuare il servizio in oggetto, per l’affidamento ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) D. Lgs. n. 50/2016 del servizio di valutazione indipendente del progetto, attraverso la richiesta di preventivi “preferibilmente a due o più operatori economici presenti nel settore di interesse” (DGR n. 1475/2017, Allegato A, Lettera A), punto 1.A), Indagine esplorativa;

RITENUTO altresì di individuare per la procedura di affidamento in oggetto, ai sensi dell’articolo 31 del D. Lgs. n. 50/2016, Responsabile Unico del Procedimento il Direttore dell’U.O. Cooperazione Internazionale della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR;

DATO ATTO che con successivo provvedimento si provvederà all’aggiudicazione del servizio in argomento ed all’assunzione del necessario impegno di spesa a carico del capitolo 103650 “Realizzazione del Progetto “AYLLUS – Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia” finanziato da Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo – Acquisto di beni e servizi (convenzione 01/02/2018)” del Bilancio di previsione 2018/2020, in base all’esigibilità della spesa;

DATO ATTO che le spese per l’esecuzione del servizio richiesto saranno opportunamente rendicontate secondo le procedure contabili stabilite dalla Convenzione per la disciplina dell’esecuzione dell’iniziativa “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, sottoscritta il 1 febbraio 2018 tra l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) e la Regione del Veneto –Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale;

VISTA la legge regionale 31.12.2012, n. 54 e ss.mm.ii;

VISTA la legge regionale 29.11.2001, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto legislativo 23.06.2011, n. 118, e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.

VISTO il Decreto Legislativo 14.03.2013, n. 33 e ss.mm.ii;

VISTE le linee guida ANAC n. 4 di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTA la DGR n. 1475 del 18.09.2017;

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di avviare la procedura di affidamento diretto (CIG ZD12521AC2) ex art. 36, comma 2, lettera a) D.Lgs. n. 50/2016 del sevizio di valutazione indipendente del Progetto “AYLLUS - Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, finanziato dall’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS), Codice AID 011318, da affidarsi ad operatore economico individuato previa indagine esplorativa di mercato, sulla base delle prime cinque manifestazioni di interesse presentate entro la scadenza stabilita entro il trentesimo giorno dalla pubblicazione dell’Avviso di cui al successivo punto 5;
3. di stabilire un importo a base d’asta indicativo, complessivo stimato in Euro 24.590,00, IVA esclusa, comprensivo di ogni prestazione e spese generali e che il criterio di scelta del contraente sarà quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95, comma 2, D. Lgs. n. 50/2016);
4. di dare atto che con successivo provvedimento si provvederà all’aggiudicazione della fornitura in argomento ed all’assunzione del necessario impegno di spesa a carico del capitolo 103650 “Realizzazione del Progetto “AYLLUS – Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia” finanziato da Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo – Acquisto di beni e servizi (convenzione 01/02/2018)” del Bilancio di previsione 2018/2020, in base all’esigibilità della spesa;
5. di approvare l’Allegato A al presente decreto, che contiene lo schema di avviso pubblico di indagine esplorativa, con l’indicazione dell’oggetto del servizio, del contenuto della prestazione richiesta e delle modalità di presentazione delle offerte da parte degli operatori economici;
6. di approvare l’Allegato A1 che contiene il modello di manifestazione di interesse, la dichiarazione sostitutiva di certificazione a norma del D.P.R. n. 445/2000 e l’offerta di preventivo, che gli operatori economici dovranno compilare e inviare alla Regione del Veneto, ai fini della partecipazione alla procedura;
7. di dare atto che, in conformità a quanto previsto dall’articolo 26, comma 3 bis, del D. Lgs. del 9 aprile 2008, n. 81, in relazione al servizio in oggetto non è necessario redigere il documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI), in quanto, trattandosi di prestazioni di natura intellettuale e per le quali non è prevista l’esecuzione all’interno della Stazione appaltante, non ricorrono rischi da interferenza;
8. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento per la procedura di affidamento in oggetto è il Direttore dell’U.O. Cooperazione Internazionale della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D. Lgs. 14/03/2013 n. 33;
10. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento in forma integrale sul BUR della Regione del Veneto nonché sul sito internet della Regione del Veneto alla sezione “Bandi avvisi e concorsi”.

Maria Elisa Munari

(L’allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

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