Bur n. 97 del 25 settembre 2018

Materia: Energia e industria

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RICERCA INNOVAZIONE ED ENERGIA n. 20 del 13 luglio 2018

Proroga del termine per l'ultimazione dei lavori del Comune di Palù (VR), ammesso ai benefici di cui al PAR FSC Veneto 2007-2013 Asse prioritario 1 Atmosfera ed Energia da fonte rinnovabile Linea di intervento 1.1. "Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici". DGR n. 535 del 21 aprile 2015 in esecuzione del bando (allegato B) approvato con DGR n. 1421 del 5 agosto 2014. Progetto "Riqualificazione energetica degli immobili comunali".

Il Direttore

RICHIAMATO le delibere CIPE n. 166/2007, n. 1/2009, n. 1/2011, n. 9/2012, n. 14/2013, n. 21/2014, n. 40/2015 e n. 57/2016 che definiscono le modalità di gestione delle risorse del Programma Attuativo Regionale per la programmazione delle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, PAR FSC 2007-2013;

la deliberazione n. 725 del 7 giugno 2011, con la quale la Giunta regionale ha individuato la già “Unità di Progetto Energia” quale struttura regionale responsabile dell’attuazione, SRA, della linea d’intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici”;

la deliberazione n. 1186 del 26 luglio 2011, con la quale la Giunta regionale ha approvato l’ultima versione del PAR FSC 2007-2013 nel cui ambito è individuato l’Asse prioritario 1 “Atmosfera ed Energia da fonte rinnovabile” – Linea di intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici”;

la deliberazione n. 2611 del 30 dicembre 2013, con la quale la Giunta regionale ha assegnato le competenze e funzioni alle nuove strutture regionali ai sensi degli artt. 9, 11, 13 e 15 della L.R. n. 54/2012 ed ha attribuito alla SRA la nuova denominazione di “Sezione Energia”;

la deliberazione n. 1421 del 5 agosto 2014, con la quale la Giunta regionale ha approvato i bandi per l’assegnazione dei finanziamenti a valere sui fondi PAR-FSC 2007-2013;

la deliberazione n. 535 del 21 aprile 2015, con la quale la Giunta regionale ha individuato gli interventi finanziabili e tra questi risulta anche quello proposto dal Comune di Palù (VR) denominato “Riqualificazione energetica degli immobili comunali”, in relazione al quale, a fronte di una spesa complessiva ammissibile prevista in € 350.000,00, è stato assegnato un contributo pari ad € 315.000,00;

la deliberazione n. 1109 del 8 agosto 2015, con la quale la Giunta regionale ha approvato gli schemi di disciplinare regolanti i rapporti tra la Regione del Veneto e i Soggetti Attuatori degli interventi individuati con il provvedimento n. 535/2015;

il Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co) e il relativo Manuale Operativo delle Procedure, approvati con deliberazione n. 1569 del 10 novembre 2015 della Giunta regionale e modificati con successivo decreto n. 16 del 7 marzo 2016 dell’Autorità di Gestione del PAR FSC ex Sezione Affari Generali e FAS-FSC, ora Direzione Programmazione Unitaria;

la deliberazione n. 802 del 27 maggio 2016, con la quale la Giunta regionale ha provveduto a riorganizzare le proprie strutture e, a seguito della stessa, la competenza della SRA è stata attribuita alla Direzione Ricerca Innovazione ed Energia;

la deliberazione n. 803 del 27 maggio 2016, con la quale la Giunta regionale ha istituito l’“Unità Organizzativa Energia”;

la deliberazione n. 903 del 14 giugno 2016, con la quale, tra l’altro, la Giunta regionale ha provveduto ad allineare alcuni aspetti contenuti nei disciplinari sottoscritti tra Regione e beneficiari alle disposizioni date dal CIPE;

la deliberazione n. 1571 del 10 ottobre 2016, con la quale, a seguito del mutato assetto organizzativo della Regione e delle sue strutture amministrative, la Giunta regionale ha individuato le strutture regionali responsabili dell’attuazione delle singole linee d’intervento, SRA del PAR FSC Veneto 2007-2013, da cui risulta che la Direzione Ricerca Innovazione ed Energia è responsabile per la linea d’intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici”;

il decreto n. 14 del 6 settembre 2016, con il quale il Direttore della Direzione Ricerca, Innovazione ed Energia ha espresso il nulla osta di competenza al progetto esecutivo dell’intervento e contestualmente confermato il contributo già assegnato con DGR n. 535 del 21 aprile 2015 di € 315.000,00 a favore del Comune di Palù (VR) per la realizzazione dell’intervento individuato con i codd. CUP B43D14001680002 - SGP VE11P047-B;

il Disciplinare n. 31690 di repertorio sottoscritto digitalmente in data 22 ottobre 2015 e 24 novembre 2015 dal Comune di Palù (VR), in qualità di Soggetto Attuatore, e la Regione del Veneto, recante le modalità attuative dell’intervento e i termini di presentazione della rendicontazione, che, all’art. 4, prevede la possibilità del “Direttore della Sezione Energia con proprio decreto, in conformità a quanto previsto dal Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.)”di concedere proroghe;

CONSIDERATO che, con provvedimento n. 1999 del 6 dicembre 2016, la Giunta regionale ha preso atto dell’ordinarietà del termine di inizio lavori, evidenziando altresì l’ordinarietà dei correlati termini temporali stabiliti all’art. 3 dello schema di disciplinare, fissando la data del 31 agosto 2017 come termine ultimo per la rendicontazione delle spese da parte dei soggetti beneficiari, nel rispetto della Delibera CIPE 166/2007;

che, con successiva deliberazione n. 826 del 6 giugno 2017, la Giunta regionale ha stabilito che – limitatamente agli interventi afferenti ai soggetti attuatori finanziati nell’ambito del bando B - il termine ultimo per la rendicontazione delle spese fissato al 31 agosto 2017 con la succitata DGR n. 1999/2016 possa essere considerato non più vincolante confermando invece che la rendicontazione delle spese deve avvenire entro un anno dall’ultimazione dei lavori, come previsto dai disciplinari già sottoscritti tra le parti, in adeguamento alla Delibera CIPE 57/2016;

che, con deliberazione n. 1097 del 13 luglio 2017, la Giunta regionale ha autorizzato le SRA, previa condivisione con l’Autorità di Gestione, a concedere proroghe, a fronte di motivate richieste dei Soggetti Attuatori, delle scadenze della fase di realizzazione/rendicontazione degli interventi stabilite dalle convenzioni/accordi sottoscritti e/o stabilite dalle delibere di assegnazione, sulla base di attenta valutazione delle giustificazioni addotte, nell’ottica di non rallentare le operazioni di certificazione della spesa e di riprogrammazione delle economie e nel rispetto della normativa in materia vigente, in particolare delle previsioni di cui ai commi 6 e 7 dell’art. 54 della L.R. 27/2003;

PRESO ATTO che il Comune di Palù (VR), avrebbe dovuto terminare i lavori entro il 23 dicembre 2017, nel rispetto di quanto previsto dal disciplinare, ossia entro due anni dall’inizio lavori;

VISTO la nota del Comune di Palù (VR), acquisita agli atti con protocollo n. 453999 il 31 ottobre 2017, con la quale il beneficiario ha chiesto una concessione di proroga per l’ultimazione dei lavori al 30 giugno 2018, in considerazione del grave incidente accorso all’unico tecnico comunale, causa del rallentamento del procedimento;

il decreto n. 9 del 19 febbraio 2018, con il quale il Direttore dell’Unità Organizzativa Energia ha concesso la proroga al 30 giugno 2018 per l’ultimazione dei lavori al Comune di Palù (VR) per la realizzazione del progetto di “Riqualificazione energetica degli immobili comunali”;

la nota del Comune di Palù (VR) acquisita agli atti con protocollo n. 172540 il 10 maggio 2018, con la quale il beneficiario chiede la concessione di proroga per l’ultimazione dei lavori al 15 settembre 2018, specificando che “…considerato che i lavori mancanti sono relativi ad impianti di telecontrollo dell’impianto di riscaldamento presso la scuola primaria d’infanzia; tenuto conto che l’anno scolastico finirà il 30 giugno 2018 e pertanto non sarà possibile accedere ai locali prima di tale data…”;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 4 del disciplinare sottoscritto dalle parti, “la richiesta di proroga rappresenta la persistenza delle motivazioni e delle esigenze che hanno portato alla concessione del contributo”;

che, con nota del Direttore della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia protocollo 186692 del 21 maggio 2018, è stata trasmessa la richiesta di proroga alla Direzione Programmazione Unitaria in qualità di Autorità di Gestione (AdG), al fine di una condivisione della concessione di proroga per l’ultimazione dei lavori al 15 settembre 2018, ai sensi della DGR n. 1097 del 13 luglio 2017, punto 8 del deliberato, evidenziando che l’istruttoria aveva avuto esito positivo e proponendo comunque di mantenere invariato il termine ultimo inderogabile per la rendicontazione finale delle spese al 15 ottobre 2018;

che, con nota protocollo n. 187164 del 22 maggio 2018, il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria (AdG del PAR FSC Veneto 2007-2013) ha condiviso il rilascio di tale proroga al 15 settembre 2018 stabilendo di mantenere invariato il termine ultimo inderogabile per la rendicontazione delle spese al 15 ottobre 2018;

RITENUTO pertanto che sussistano le condizioni per concedere la proroga richiesta dal Comune di Palù (VR) ai sensi degli atti succitati e in conformità a quanto previsto dal Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.);

VISTO la legge 7 agosto 1990, n. 241;

la legge regionale 7 novembre 2003, n. 27;

la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

il disciplinare repertorio n. 31690 sottoscritto digitalmente in data 22 ottobre 2015 e 24 novembre 2015;

il decreto n. 11 del 3 luglio 2018, con il quale il Direttore dell’Area Sviluppo Economico dà atto che, nelle more della procedura di conferimento di incarico di Direttore della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia, alle relative funzioni e competenze provvede egli stesso ai sensi e per gli effetti dell’art.11, c.1, lett. d) e g) della L.R. n. 54/2012 e dell’art. 2 c. 2 del regolamento regionale n. 1/2016;

la documentazione agli atti;

decreta

1. di prorogare, per i motivi espressi in premessa, al 15 settembre 2018 il termine per l’ultimazione dei lavori, confermando il 15 ottobre 2018 quale termine inderogabile per la rendicontazione finale delle spese sostenute da parte del Comune di Palù (VR) per la realizzazione dell’intervento denominato “Riqualificazione energetica degli immobili comunali” codici CUP B43D14001680002 - SGP VE11P047-B;
2. di dare atto che il presente decreto non comporta spese a carico del bilancio regionale;
3. di dare atto che il presente decreto è trasmesso al beneficiario del contributo e pubblicato integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione;
4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

Per il Direttore Il Direttore d'Area Mauro Trapani

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