Bur n. 80 del 10 agosto 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL RESPONSABILE DELLA STRUTTURA DI PROGETTO STRATEGIA REGIONALE DELLA BIODIVERSITA' E DEI PARCHI n. 34 del 03 agosto 2018

Aggiudicazione del servizio finalizzato alla revisione della cartografia degli habitat e degli habitat di specie, all'aggiornamento della scheda formulario standard del sito SIC IT3240004 "Montello" della Rete Natura 2000 e allo sviluppo di una banca dati basata su piattaforme "open source" finanziato dal Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio. Misura 20 Assistenza tecnica 2014-2020. Programma Operativo PO.1 DGR 28 aprile 2017, n. 564. CIG 7461426385. CUP H79C18000020009.

Il Direttore

PREMESSO che:

la Direttiva 79/409/CEE, detta Uccelli, ora sostituita integralmente dalla versione codificata della Direttiva 2009/147/CE, e la Direttiva 92/43/CEE, detta Habitat, sono gli strumenti individuati dalla Commissione europea per assicurare la salvaguardia della diversità biologica in Europa attraverso, rispettivamente, la conservazione degli uccelli selvatici e la conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche;

per realizzare gli obiettivi di conservazione della biodiversità in Europa la Commissione europea ha assegnato agli Stati membri non solo il dovere di garantire lo stato di conservazione degli habitat e delle specie elencate negli Allegati alle due direttive, anche attraverso la costituzione di una rete ecologica europea coerente di zone speciali di conservazione, denominata Natura 2000, ma anche di monitorare periodicamente lo stato di salute di specie e habitat, per poi trasmetterne i dati relativi in un report completo, ogni sei anni, alla stessa Commissione europea;

la Giunta regionale ha provveduto, in fasi successive, all’approvazione e aggiornamento della cartografia degli habitat dei siti di Rete Natura 2000;

in alcuni ambiti di tali siti, interessati da interventi del PSR, risulta prioritario effettuare una serie di rilievi faunistici e floristici puntuali al fine di monitorare l’evoluzione dei sistemi naturali e seminaturali oltre che rilevare eventuali imprecisioni dei dati rappresentati nella vigente cartografia delle aree Natura 2000, dovute ad errori di tipo interpretativo che attualmente possono essere corretti grazie all’utilizzo di strumentazioni innovative;

sulla base delle informazioni rilevate si prevede inoltre di aggiornare i formulari standard, secondo quanto previsto dalla Decisione della Commissione 2011/484/UE dell’11 luglio 2011 C(2011) 4892, utilizzati per la trasmissione dei dati dei SIC alla Commissione Europea, e la relativa cartografia, oltre a sviluppare una banca dati consultabile dagli operatori, associazioni agricole, strutture regionali competenti e l’Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura (AVEPA) che consente di facilitare le attività di verifica, controllo e monitoraggio ai fini della sorveglianza degli interventi del PSR, oltre ad incrementare la conoscenza e consapevolezza delle problematiche connesse all'interazione tra Rete Natura 2000 ed attività agricola;

il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 stabilisce norme generali a disciplina del sostegno dell’Unione a favore dello sviluppo rurale, finanziato dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (“FEASR”) e istituito dal Regolamento (UE) n. 1306/2013;

con Decisione di Esecuzione C (2015) 3482 del 26/05/2015 la Commissione Europea ha approvato il Programma di sviluppo rurale della Regione del Veneto per il 2014-2020 (PSR 2014-2020) e ha concesso il sostegno da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale FEASR;

con DGR n. 947 del 28 luglio 2015 la Giunta regionale ha approvato in via definitiva il testo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

con DGR n. 2053 del 14/12/2017, la Giunta regionale ha approvato l’ultima modifica al testo del PSR 2014-2020;

il PSR 2014-2020 prevede l’attivazione della Misura 20 – Assistenza tecnica con l’obiettivo di rafforzare la capacità gestionale e amministrativa dell’Autorità di Gestione (AdG) e, in generale, delle strutture coinvolte nell’attuazione del Programma, sia a livello regionale che locale, ai fini di migliorare e semplificare l’azione amministrativa, sostenere le dinamiche del partenariato e promuovere un’adeguata informazione, migliorare le scelte dell’amministrazione per quanto riguarda la selezione degli interventi e determinare un quadro conoscitivo adeguato del contesto sociale ed economico della Regione;

con DGR n. 993 del 29 giugno 2016 la Giunta regionale ha approvato il Piano di attività che provvede a declinare le azioni di Assistenza tecnica nonché i relativi interventi che si intendono attivare nel periodo di programmazione 2014-2020, oltre ad individuare i soggetti interessati, le risorse impegnate e le relative modalità attuative, sulla base di un’articolazione sviluppata attraverso appositi Programmi operativi approvati dalla Giunta regionale;

con DGR n. 1202 del 26 luglio 2016 la Giunta regionale ha approvato il primo Programma Operativo (PO.1) che individua e descrive per ciascuna iniziativa prevista nell’ambito delle azioni della Misura 20 i correlati interventi, la struttura di riferimento che ne assume la titolarità e responsabilità applicativa e la relativa spesa prevista riferita al periodo di programmazione 2016-2018, anche in relazione al tipo di procedura di attuazione, così come individuate nel capitolo 7 del Piano di attività;

con DDR n. 17 del 02/09/2016 del Direttore della Direzione AdG FEASR Caccia e Pesca è stata impegnata a favore di AVEPA – Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura – la quota di cofinanziamento regionale a copertura del finanziamento delle attività del PO.1;

con DGR n. 564 del 28 aprile 2017 la Giunta regionale ha approvato le modifiche al Programma Operativo PO.1 in conseguenza dell’approvazione da parte della Giunta regionale della nuova organizzazione amministrativa regionale e relative competenze e alla necessità di riutilizzo di economie di spesa accertate e di adeguamento di tipo procedurale per alcuni interventi del PO.1;

con DDR n. 29 del 28 agosto 2017 il Responsabile della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi ha approvato l’avviso pubblico per l’indagine esplorativa di mercato;

con DDR n. 23 del 25 giugno 2018 il Responsabile della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi ha approvato i risultati dell’indagine esplorativa di mercato per manifestazioni di interesse a partecipare a successiva gara;

con DDR n. 22 del 29 giugno 2018 il Responsabile della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi ha approvato l’avvio mediante procedura negoziata ex art. 36 co. 2 lett. b) del D.lgs. 50/2016, per l’affidamento di un servizio finalizzato alla revisione della cartografia degli habitat e degli habitat di specie, all’aggiornamento della scheda formulario standard del sito SIC IT3240004 “Montello” della Rete Natura 2000 e allo sviluppo di una banca dati basata su piattaforme “open source”, finanziato dal Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio. CIG 7461426385. CUP H79C18000020009

CONSIDERATO che per il servizio oggetto del presente atto l’importo massimo di spesa previsto era pari ad euro € 150.000,00 (IVA e ogni altro onere inclusi), ossia in € 122.950,82 (IVA esclusa);

ATTESO che il criterio di aggiudicazione previsto è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo di cui all’art. 95, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016;

RILEVATO che con DGR n. 1223 del 26 luglio 2016 si è provveduto al conferimento degli incarichi di Direttore di Struttura di Progetto, ai sensi dell'art. 19 della Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i. e che con nota prot. n. 288250 del 26 luglio 2016 il Direttore dell'Area Sviluppo Economico ha proposto l'attribuzione dell'incarico di Responsabile della Struttura di Progetto "Strategia regionale della biodiversità e dei parchi", con funzione anche di RUP, al dott. Mauro Giovanni Viti;

RICHIAMATO il proprio Decreto n. 31 del 26 luglio 2018 di nomina del Seggio di gara e della Commissione giudicatrice;

VISTI i verbali di gara n. 1 del 30/07/2018, n. 2 del 01/08/2018 e n. 3 del 03/08/2018, posti agli atti;

DATO ATTO che nella seduta pubblica del 3 agosto 2018 è stata redatta la graduatoria provvisoria da cui risulta che l’operatore economico Bioprogramm Soc. Coop, mandatario del costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese costituito dalle seguenti imprese mandanti: Nexteco Srl, Studiosilva Srl e Dottori Forestali associati Cassol e Scariot ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa in funzione del miglior rapporto qualità/prezzo;

CONSIDERATO che nella medesima seduta pubblica il RUP ha proposto di aggiudicare la gara al costituendo RTI composto da: Bioprogramm Soc. Coop, mandatario e dalle seguenti imprese mandanti: Nexteco Srl, Studiosilva Srl e Dottori Forestali associati Cassol e Scariot;

RILEVATO che ai sensi dell’art. 97 comma 3 del D. Lgs 50/2016, l’offerta del costituendo RTI composto da: Bioprogramm Soc. Coop, Nexteco Srl, Studiosilva Srl e Dottori Forestali associati Cassol e Scariot, risulta anormalmente bassa, si procederà pertanto alla necessaria verifica di congruità;

RICHIAMATO l’art. 32 comma 7 del D.Lgs 50/2016, che subordina l’efficacia dell’aggiudicazione alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati dagli Operatori economici in sede di presentazione della documentazione amministrativa;

RITENUTO di dover procedere, ai sensi del combinato disposto dagli art. 32 comma 5 e dell’art. 33 comma 1 del Codice, all’approvazione della suddetta proposta di aggiudicazione di cui ai verbali precedentemente richiamati e, nello specifico, al verbale n. 3 del 03/08/2018 al fine di procedere all’affidamento del servizio in oggetto;

DATO ATTO che le condizioni economiche di aggiudicazione prevedono la corresponsione di un importo pari a 85.960,00€ (IVA e ogni altro onere esclusi);

VISTI :

• il D.lgs. 50/2016 e s.m.i.;
• la Legge 241/90;
• il DDR a contrarre n. 24 del 29/06/2018;
• la DGR n. 1202 del 26 luglio 2016, successivamente modificata ed integrata dalle DGR n. 564 del 28 aprile 2017 e DGR n. 1657 del 17 ottobre 2017;
• la DGR n. 1475 del 18 settembre 2017, riportante indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria;
• la documentazione agli atti;

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare la proposta di aggiudicazione di cui al verbale n. 3 del 3 agosto 2018, presente agli atti presso gli uffici della Stazione appaltante;
3. di aggiudicare al costituendo RTI composto da: Bioprogramm Soc. Coop, Nexteco Srl, Studiosilva Srl e Dottori Forestali associati Cassol e Scariot la gara per l’affidamento del Servizio di revisione cartografica degli habitat e degli habitat di specie ed il relativo aggiornamento della scheda formulario standard del sito SIC IT3240004 “Montello” della Rete Natura 2000 e allo sviluppo di una banca dati basata su piattaforme “open source” relativi all’azione 2 del Programma Operativo (PO1) – Misura 20 del PSR 2014-2020 della Regione del Veneto;
4. di dare atto che l’efficacia dell’aggiudicazione di cui al precedente punto 3 è comunque subordinata alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati dall’operatore economico in sede di presentazione della documentazione amministrativa per l’ammissione alla procedura, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del D.Lgs 50/2016;
5. di procedere alla verifica di congruità dell’offerta presentata dall’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 97 comma 3 del D.Lgs 50/2016;
6. di dare atto che le condizioni economiche di aggiudicazione prevedono la corresponsione di un importo complessivo di Euro 85.960,00 (Iva e ogni altro onere esclusi);
7. di dare atto che a copertura della spesa connessa con l'attuazione degli interventi previsti dal suddetto affidamento, si è provveduto disponendo lo stanziamento a carico dei fondi dell'Attività di assistenza tecnica al Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020, secondo le modalità definite dalla DGR 29 ottobre 2015, n. 1459 e dalla DGR n. 1202 del 26 luglio 2016 che approva il primo Programma Operativo (PO.1), integrato con DGR 1657 del 17 ottobre 2017;
8. di dare atto che l'importo a bando è finanziato secondo le procedure definite dalla DGR nr. 993 del 29 giugno 2016, ossia tramite domanda di pagamento presso Avepa, previa verifica della documentazione probatoria dell'attività effettivamente realizzata;
9. di dare atto che l'aggiudicazione sarà comunicata entro cinque giorni ai soggetti di cui all'art. 76 comma 5 del D.L.gs. 50/2016;
10. di dare atto che il contratto verrà stipulato con atto pubblico in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della Regione del Veneto, non appena divenuta efficace l’aggiudicazione ai sensi dell'Articolo 32 commi 7 e 14 del D.Lgs n. 50/2016;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
12. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione ADG FEASR Parchi e Foreste ai sensi dell'Allegato A alla DGR 993 del 29 giugno, paragrafo 7.1, punto 3;
13. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Mauro Giovanni Viti

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