Bur n. 42 del 04 maggio 2018

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ICT E AGENDA DIGITALE n. 26 del 12 marzo 2018

Acquisizione mediante richiesta di offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) di apparati storage e switch SAN. Art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs n. 50/2016. Determina a contrarre CIG 740894245A. Prenotazione di spesa.

Il Direttore

Premesso che:

- L’Amministrazione Regionale del Veneto ha da sempre investito risorse nello sviluppo di un sistema informatico (SIRV) in grado di rispondere al meglio alle istanze e necessità interne e degli enti pubblici del territorio e costantemente in linea con l’evoluzione tecnologica del settore.

Negli ultimi tempi la capacità dei sistemi informatici di far fronte alle accresciute e mutate esigenze del sistema informativo si sta affievolendo; i costi di ordinaria manutenzione dell’esistente parco hardware e software stanno infatti crescendo ed impongono a breve un forte ripensamento della soluzione tecnologica del SIRV.

- Per gli apparati obsolescenti risulta impossibile il riallineamento del software a nuove versioni in quanto il vecchio hardware non rientra più nelle matrici di compatibilità fornite dai produttori di software; le capacità elaborative e di storage degli stessi spesso non sono in grado di far fronte pienamente alle aspettative delle strutture regionali e degli enti pubblici territoriali che ne fanno uso; si sta esaurendo quindi la spinta propulsiva fornita dal refresh tecnologico attuato con la precedente gestione del Sistema Informativo Regionale Veneto operata negli anni 2010 – 2017, il quale comporta, viste le sempre più onerose richieste applicative dettate dall’evoluzione naturale, problemi di performance.

Premesso ulteriormente che:

Nel Datacenter Regionale del Lybra e nel Datacenter del Disaster Recovery VSIX di Padova è presente un’architettura di apparati IBM System Storage SAN Volume Controller operanti in abbinata a storage IBM System Storage DS8100. Le modalità di implementazione del DR avviene in modalità asincrona. Tale replica è attuata mediante tecnologie IBM Global Mirror utilizzando le apparecchiature IBM System Storage SAN Volume Controller in essere.

Rilevato che:

- La capacità degli apparati storage presenti presso il Datacenter del Lybra, si esaurendo con ciò rivelando sempre più frequentemente l’inadeguatezza della stessa a far fronte alle crescenti esigenze di erogazione di servizi per la normale attività degli uffici della Giunta Regionale e degli enti pubblici territoriali che ne fanno uso.

- Emerge pertanto prepotentemente l’esigenza di dar vita ad un aggiornamento tecnologico dei sistemi storage centrali che possa rispondere in tempi brevi alle criticità e problematiche sopra esposte.

- Tale aggiornamento deve garantire l’attuale sistema di replica asincrona con il sito di Disaster Recovery ospitato nella sede VSIX di Padova, non soggetta a rinnovamento, che avviene tramite la tecnologia in Global Mirror attuata mediante un apparato hardware IBM System Storage SAN Volume Controller (con versione software 7.4.0.11) posto nella succitata sede di Disaster Recovery.

Ritenuto di far fronte alle sopra esposte esigenze mediante l’acquisizione di n.1 sistema storage, n.2 switch SAN e 1 rack 42U per il potenziamento del Sistema Informativo Regionale Veneto, in sostituzione degli apparati storage presenti nel Data Center del Lybra, che dovranno garantire l’attuale sistema di replica asincrona con il sito di Disaster Recovery ospitato nella sede VSIX di Padova.

Considerato che:

- ai sensi dell'articolo 36, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 (come novellato dal D.Lgs. n. 56 del 19/04/2017, in vigore dal 20/05/2017) le Stazioni Appaltanti, ai fini dello svolgimento di procedure di affidamento di contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, possono procedere mediante l’uso di piattaforme di acquisto/negoziazione telematiche quali appunto il MePA;

- ai sensi dell’art. 1 comma 512 della Legge n. 208 del 2015 e dell'articolo 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori regionali disponibili, si dà atto dell’attuale inesistenza di convenzioni comparabili rispetto ai beni che si intendono acquisire e che pertanto consentano all’Amministrazione di soddisfare le proprie esigenze per le acquisizioni sotto soglia comunitaria di beni e servizi;

- l’acquisto tramite MEPA viene obbligatoriamente previsto per le Regioni e gli EE.LL. dall’art. 1, co. 450, secondo periodo della Legge n. 296/2006 e dalla Legge n. 94 del 06/07/2012, recante “Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge del 07/05/2012, n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”;

- l’art. 37, co. 1, del D.Lgs. n. 50/2016 fa comunque salve le norme vigenti relative agli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto/negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa (vale a dire: obblighi di adesione alle convenzioni o accordi quadro, ovvero obblighi di ricorso al Mercato Elettronico o a sistemi telematici di negoziazione - vd. art. 1, co. 450, secondo periodo, L. n. 296/2006, art. 1 comma 512 della Legge n. 208 del 2015);

Ritenuto pertanto:

- di indire una procedura di acquisto tramite richiesta di offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), per l’acquisizione di n.1 sistema storage, n.2 switch SAN e n.1 Rack 42U per il potenziamento del Sistema Informativo Regionale Veneto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs n. 50/2016, sulla base dell’allegato Capitolato speciale (Allegato A);

- di determinare, ai sensi dell’articolo 35, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, il valore massimo del citato appalto, stimato sulla base della pregressa esperienza maturata nel settore, in euro 198.500,00 IVA esclusa, di cui Euro 500,00 quali costi da interferenza non soggetti a ribasso ai sensi di quanto previsto dall’art. 26, comma 3 – bis, del d.lgs. 81/2008;

- di applicare, trattandosi di prestazioni con caratteristiche standardizzate, in quanto rinvenibili sul mercato ordinario, di applicare il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b, del D.Lgs. n. 50/2016;

- di non suddividere l’appalto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, in lotti ai sensi dell'articolo 51, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016;

- di richiedere la prenotazione della suddetta spesa di € 198.500,00 Iva esclusa, che si configura debito commerciale, sul capitolo n. 7204 “Spese per lo sviluppo del sistema informativo regionale”, articolo 15 “Hardware” Livello V “Server” - Piano dei Conti U.2.02.01.07.001, del bilancio regionale 2018 che presenta l'occorrente disponibilità.

- di individuare il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016, nel Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, ing. Lorenzo Gubian;

Visto l'articolo 13 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

Vista la D.G.R. n. 1475 del 18/09/2017 di approvazione delle linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e Mepa e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs 50/2016);

Visto l’art. 29 del D.Lgs n. 50/2016 che stabilisce gli atti relativi alle procedure per l’affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, opere devono essere pubblicati sul profilo del committente, nelle sezione “Amministrazione trasparente”, nonché sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;

Precisato che il conseguente impegno di spesa verrà assunto con successivo provvedimento del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, una volta conosciuto l’esito della procedura di acquisto;

TUTTO CIÒ PREMESSO

- VISTO l’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- VISTI gli artt. 37 del D.Lgs. 33/2013 e 1, comma 32 della Legge 190/2012;

- VISTO il D.lgs. n. 118 del 2011, ss.mm.ii.;

- VISTE la Legge n. 94 del 06/07/2012 nonché la Legge n. 296 del 27/12/2006 (art. 1, comma 450), la Legge n. 208 del 28/12/2015, all’art.1, commi 502 e 503 e la Legge n. 232 del 11/12/2016;

- VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29/11/2001 e ss.mm.ii. nonchè la Legge Regionale n. 1/2011;

- VISTA legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

- VISTI gli allegati B e C denominati rispettivamente T1 “Beneficiari e scadenze” e T2 “Registrazioni contabili” prodotti dal Sistema NU.SI.CO.;

- VISTA la DGR n. 81 del 26/01/2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2018-2020;

- VISTA la L.R. n. 47 del 29/12/2017 di approvazione del bilancio di previsione 2018 – 2020;

decreta

1. le premesse costituiscono parte integrale e sostanziale del presente atto;
2. di indire una procedura di acquisto tramite richiesta di offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs n. 50/2016, per la fornitura di n. 1 sistema storage, n. 2 switch SAN e n.1 Rack 42U per il potenziamento del Sistema Informativo Regionale Veneto, con utilizzo del criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b, del D.Lgs. n. 50/2016, dando atto che la stessa reca il codice CIG 740894245A;
3. di determinare la spesa massima in Euro 198.500,00, Iva esclusa, di cui oneri della sicurezza non soggetti a ribasso Euro 500,00, ai sensi di quanto previsto dall’art. 26, comma 3 – bis, del d.lgs. 81/2008;
4. di approvare il Capitolato Speciale d’Appalto (Allegato A) costituente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di prenotare la spesa complessiva pari a € 242.170,00 IVA compresa, che si configura debito commerciale, sul cap. 7204 “Spese per lo sviluppo del sistema informativo regionale”, articolo 15 “Hardware” Livello V “Server” - Piano dei Conti U.2.02.01.07.001, del bilancio regionale 2018;
6. di approvare ed allegare al presente decreto gli Allegati B e C denominati rispettivamente T1 “Beneficiari e scadenze” e T2 “Registrazioni contabili” prodotti dal sistema NU.SI.CO;
7. di dare atto che i beni da acquisire non risultano presenti in convenzioni CONSIP o dei soggetti aggregatori regionali disponibili;
8. di individuare il responsabile del procedimento nel Direttore pro tempore della Direzione ICT e Agenda Digitale, ing. Lorenzo Gubian;
9. di dare atto che la spesa di cui si prevede la prenotazione con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
10. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell’art. 37 del D.Lsg. n. 33/2013 e dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016;
11. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Lorenzo Gubian

(seguono allegati)

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