Bur n. 29 del 23 marzo 2018

Materia: Energia e industria

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA ENERGIA n. 11 del 09 marzo 2018

Comune di Cimadolmo (TV): nullaosta al progetto esecutivo e rideterminazione del contributo regionale in esecuzione del bando (all.B) approvato con D.G.R. n. 1421 del 05/08/2014. PAR-FSC Veneto 2007-2013 Asse prioritario 1 Atmosfera ed Energia da fonte rinnovabile Linea di intervento 1.1. "Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici". (C.U.P. E71E14000470002 - CODICE SGP VE11P051-B).

Il Direttore

RICHIAMATI

- la D.G.R. n. 1186 del 26/07/2011 di approvazione dell’ultima versione del Programma Attuativo Regionale per la programmazione delle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (in seguito PAR-FSC 2007-2013) nel cui ambito è individuato l’Asse prioritario 1 Atmosfera ed Energia da fonte rinnovabile – Linea di intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici”;

-           la D.G.R. n. 725 del 07/06/2011 di individuazione dell’allora Unità di Progetto Energia quale struttura regionale responsabile dell’attuazione (in seguito SRA) della linea d’intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici”;

-           la D.G.R. n. 802 del 27/05/2016 di riorganizzazione delle strutture della Giunta Regionale, in seguito alla quale la nuova denominazione della suddetta SRA è “Direzione Ricerca Innovazione ed Energia”;

-           la D.G.R. n. 803 del 27/05/2016 che ha istituito l’“Unità Organizzativa Energia”;

- la D.G.R. n. 1571 del 10/10/2016 che, a seguito del mutato assetto organizzativo della Regione e delle sue strutture amministrative, individua le strutture regionali responsabili dell’attuazione delle singole linee di intervento, SRA del PAR FSC 2007-2013, da cui risulta che la Direzione Ricerca Innovazione ed Energia è responsabile per la linea di intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici”

- il D.D.R. n. 15 del 09/03/2017 che ha assegnato pro tempore la responsabilità dei procedimenti concernenti il PAR-FSC Veneto 2007-2013 – Asse prioritario 1 “Atmosfera ed Energia da fonte rinnovabile” – Linea di intervento 1.1. “Riduzione dei consumi energetici e efficientamento degli edifici pubblici” al Direttore dell’ Unità Organizzativa Energia;

-           la D.G.R. n. 1421 del 5/08/2014 di approvazione dei bandi per l’assegnazione dei finanziamenti a valere sui fondi PAR-FSC 2007-2013;

-           la D.G.R. n. 535 del 21/4/2015 con cui la Giunta Regionale ha individuato gli interventi finanziabili e tra questi risulta anche quello proposto dal Comune di Cimadolmo (TV) denominato “Riqualificazione energetica edificio scolastico primario (scuola elementare) G.B. Lovadina” (CUP E71E14000470002) in relazione al quale, a fronte di un costo complessivo ammissibile previsto in € 380.000,00= è stato assegnato un contributo pari ad 300.000,00;

-           con DDR del Direttore ad interim della Sezione Energia n. 12 del 6/11/2015 è stata impegnata la somma di € 300.000,00= a favore del Comune di Cimadolmo, Soggetto Attuatore e Beneficiario del contributo, nel capitolo di spesa n. 102100/U del bilancio regionale di previsione 2015/2017 che, a seguito delle risultanze del Riaccertamento ordinario dei residui al 31/12/2016, risulta imputato nel bilancio regionale come segue:
 

VISTI

• il disciplinare repertorio n. 31694 del 22/10/2015 e 06/11/2015 tra il Comune di Cimadolmo (TV) in qualità Soggetto Attuatore e la Regione del Veneto recante le modalità attuative dell’intervento in oggetto, ed in particolare l’articolo 5 con cui si prevede che “il contributo si ritiene confermato a seguito del decreto mediante il quale la Sezione Energia, valutando i contenuti come rispondenti agli obiettivi espressi con D.G.R. n. 1421 del 5/08/2014, esprime il nullaosta di competenza sul progetto esecutivo e conferma contestualmente l’assegnazione del contributo in conformità alle voci del quadro economico che costituiscono spesa ammissibile e in coerenza con le disposizioni di cui all’articolo 51 della L.R. 27/2003”;
• la D.G.R. n. 903 del 14/06/2016 con la quale la Giunta Regionale ha ulteriormente regolato la disciplina di attuazione degli interventi finanziati con fondi PAR-FSC stabilendo tra l’altro di potersi derogare dal termine di inizio lavori fissato nei rispettivi disciplinari sottoscritti tra la Regione ed i soggetti attuatori;
• la D.G.R. n. 826 del 06 giugno 2017 avente oggetto “Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (PAR-FSC Veneto 2007-2013). Asse prioritario 1: Atmosfera ed energia da fonte rinnovabile. Linea di intervento 1.1. - Riduzione dei consumi energetici ed efficientamento degli edifici pubblici. Disposizioni applicative riferite alla gestione dei progetti da parte dell'U.O. Energia individuati con le DGR n. 2324/2013, n. 535/2015 e n. 903/2016” con la quale la Giunta Regionale ha ritenuto “che possa non essere considerato più vincolante – limitatamente agli interventi afferenti ai soggetti attuatori finanziati nell’ambito del bando B - il termine ultimo per la rendicontazione delle spese fissato al 31 agosto 2017 ai sensi della DGR n 1999/2016, confermando invece che la rendicontazione delle spese deve avvenire entro un anno dall’ultimazione dei lavori, come previsto dai disciplinari già sottoscritti tra le parti”;
• il progetto esecutivo trasmesso con posta elettronica certificata dal Comune di Cimadolmo (TV) e ricevuto con prot. n. 445959/445706/445923 in data 23/10/2014 relativo alla “Riqualificazione energetica edificio scolastico primario (scuola elementare) G.B. Lovadina” approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 37 del 21/08/2014 e aggiornato con Delibera di Giunta Comunale n 79 del 12/11/2015, dal Comune di Cimadolmo (TV), del costo complessivo di € 380.000,00=;

PRESO ATTO che:

• che il progetto esecutivo è stato validato dal RUP del Comune di Cimadolmo (TV), con i verbali del 19/08/2014 e del 10/11/2015 come riportato nelle D.G.C. n. 37 del 21/08/2014 e n. 79 del 12/11/2015;
• il quadro economico di progetto esecutivo è sostanzialmente confermativo dell’analogo quadro economico riportato nel disciplinare sottoscritto tra le parti;

CONSIDERATO che il suddetto progetto esecutivo è conforme agli obiettivi di efficientamento energetico contenuti nella D.G.R. n. 1421 del 5/08/2014 ed è quindi possibile rilasciare per lo stesso il nulla osta di competenza di cui all’art. 5 del succitato Disciplinare, in quanto il livello di progettazione presentato all’atto dell’istanza - acquisita agli atti con n.prot.445706 data 23/10/2014 - per la formazione della graduatoria degli interventi ammessi a contributo corrisponde a quello oggetto del presente esame, acquisito agli atti con n. prot. 375 data 04/01/2016;

PRESO ATTO che alcune voci del Computo metrico estimativo non si riferiscono a voci previste nel progetto esecutivo iniziale approvato con DGC n. 37 del 21/08/2014 e assegnatario del contributo in argomento, bensì sono state introdotte nell’aggiornamento del progetto approvato con DGC n.79 del 12/11/2015, pur restando invariato il costo totale dell’intervento;

VISTE le note del Comune di Cimadolmo prot. 510930 e 510978 del 06/12/2017, con le quali lo stesso ha riscontrato alla nota regionale prot. n. 352856 del 18/08/2017 di richiesta di elementi integrativi di giudizio al fine del rilascio del nulla osta e conferma contributo;

ACCERTATO in particolare che tra le suddette voci risultano non ammissibili quelle riferite a:

• Impianto di Segnalazione incendi e rivelazione incendi;
• Impianto di antintrusione;

in quanto - come comunicato al Comune con nota prot. n. 45962 del 06/02/2018 ai sensi dell’art. 10 bis della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. - le motivazioni addotte dal Comune nella nota acquisita agli atti prot. n. 510930 del 06/12/2017 per giustificare l’ammissibilità di tali spese “non sono ritenute sufficienti a dimostrarne la connessione con l’efficientamento energetico dell’edificio oggetto di contributo, non essendo finalizzate al contenimento dei consumi energetici ai sensi di quanto previsto anche dall’art.6 “Spese ammissibili” del disciplinare regolante i rapporti tra Regione e codesto Comune ove prevede che “Sono ammissibili a contributo esclusivamente le spese sostenute per la realizzazione di interventi sull’involucro degli edifici pubblici, sulle chiusure trasparenti e sugli impianti dei medesi mi, finalizzati al contenimento dei consumi energetici e della preventiva diagnosi energetica dell’edificio per l’individuazione delle principali inefficienze energetiche”;

CONSIDERATO che anche a seguito della succitata nota prot. n.45962 del 06/02/2018 il beneficiario non ha controdedotto con elementi ritenuti sufficienti a giustificare le suddette voci, appare necessario ridefinire il quadro economico modificato ai soli fini di erogazione del contributo FSC, dal quale risultano escluse spese non ammissibili per € 13.596,00 così quantificate come da dichiarazione del progettista dei lavori allegata alla suddetta lettera di controdeduzioni;

RILEVATO pertanto che a fronte di un costo complessivo ammissibile rivisto di € 366.404,00 = il contributo spettante al Comune di Cimadolmo è rideterminato in € 289.266,31;

CONSIDERATO che il contributo sarà riconosciuto in via definitiva in misura proporzionale all'incidenza della spesa effettivamente sostenuta e rendicontata entro il termine prescritto, non superiore al contributo concesso, tenuto conto del limite del 10% per spese tecniche di progettazione, direzione lavori e collaudo, come stabilito alla sezione “Criteri generali dell’ammissibilità delle spese” del “Si.Ge.Co. - Manuale per la gestione e controllo”, approvato con D.G.R. n. 1569 del 10/11/2015 s.m.i;

CONSIDERATO infine che ogni adempimento tecnico-amministrativo volto alla regolare esecuzione dell’intervento, anche per la disciplina sui lavori pubblici, così pure ogni eventuale acquisizione di pareri, nullaosta o assensi comunque denominati, sono in capo al beneficiario del contributo;

decreta

1. di rilasciare il nulla osta di competenza, di cui all’art. 5 del Disciplinare repertorio n. 31694 relativo alle modalità attuative dell’intervento tra il Comune di Cimadolmo (TV), in qualità di Soggetto Attuatore e la Regione del Veneto, relativo al progetto esecutivo per l’intervento di “Riqualificazione energetica edificio scolastico primario (scuola elementare) G.B. Lovadina” (C.U.P. E71E14000470002 - CODICE SGP VE11P051-B);
2. di rideterminare, per le motivazioni esposte in premessa, il contributo regionale da € 300.000,00 =, assegnato con D.G.R. n. 535 del 21/4/2015 in esecuzione del bando (Allegato B) approvato con D.G.R. n. 1421/2014, a € 289.266,31 a favore del Comune di Cimadolmo (TV) (cod. fiscale 80012110260 - P.I. 00874820269), a fronte di una spesa complessiva ammissibile di € 366.404,00 = a valere sulla disponibilità del capitolo n. 102100/U del Bilancio regionale 2015/2017 (P.d.C. 2.003.01.02.003);
3. di dare atto che l’impegno di spesa assunto con decreto del Direttore ad interim della Sezione Energia n. 12 del 06/09/2015 per la somma di € 300.000,00= a favore del Comune di Cimadolmo (TV), Soggetto Attuatore e Beneficiario del contributo, sul capitolo di spesa n. 102100/U (PdC U. 2.03.01.02.003) del bilancio regionale di previsione 2015-2017 a seguito delle risultanze del Riaccertamento ordinario dei residui al 31/12/2016 risulta imputato nel bilancio regionale come segue:

4. di rilevare in sede di riaccertamento ordinario dei residui al 31/12/2017, per le motivazioni indicate nelle premesse, l’economia di spesa per un importo pari ad € 10.733,69= a valere sull’imputazione n. 184/2016, derivante dall’impegno assunto originariamente assunto sul capitolo n. 102100/U con decreto della Sezione Energia n. 12 del 06/11/2015;
5. di dare atto che l’economia di spesa da rilevare in sede di riaccertamento ordinario dei residui al 31/12/2017 di cui al precedente punto, pari ad € 10.733,69 risulta correlata all’accertamento in entrata assunto sul capitolo n. 100349/E “ASSEGNAZIONE STATALE PER LA PROGRAMMAZIONE FSC 2007-2013 (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n. 9)” con decreto n. 158 del 13/10/2015 dalla Sezione Affari Generali e FAS-FSC, ora Direzione Programmazione Unitaria;
6. di rendere disponibile la suesposta economia di € 10.733,69 per la riprogrammazione nell’ambito del PAR FSC, secondo le modalità previste dal Manuale per il Sistema di gestione e controllo del Programma Attuativo Regionale (PAR) del Fondo per lo Sviluppo e Coesione (FSC) 2007-2013 e dal relativo “Manuale Operativo delle procedure”;
7. di dare atto che il contributo sarà riconosciuto in via definitiva in misura proporzionale all'incidenza della spesa effettivamente sostenuta e rendicontata entro il termine prescritto, non superiore al contributo concesso, tenuto conto del limite del 10% per spese tecniche di progettazione, direzione lavori e collaudo, come stabilito alla sezione “Criteri generali dell’ammissibilità delle spese” del “Si.Ge.Co. - Manuale per la gestione e controllo”, approvato con D.G.R. n. 1569 del 10/11/2015 s.m.i.;
8. di dare atto che le modalità attuative dell’intervento, ed in particolare per quanto concerne l’ammissibilità delle spese, le erogazioni in acconto ed il saldo del contributo, gli adempimenti relativi al monitoraggio e le eventuali richieste di proroga ai termini di rendicontazione finale, sono stabilite dal Disciplinare citato al punto1 e che ogni adempimento tecnico-amministrativo volto alla regolare esecuzione dell’intervento, così come ogni eventuale acquisizione di pareri, nullaosta o assensi comunque denominati, sono in capo al beneficiario del contributo;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
10. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Programmazione Unitaria ed all’ente beneficiario, per le attività di rispettiva competenza;
11. di informare che avverso al presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o, in alternativa, il ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica, salva rimanendo la competenza del Giudice Ordinario, entro i limiti prescrizionali, per l’impugnazione del provvedimento;
12. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Giuliano Vendrame

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