Bur n. 27 del 16 marzo 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ADG FEASR, PARCHI E FORESTE n. 19 del 02 marzo 2018

Gara d'appalto a procedura aperta per l'affidamento del servizio di valutazione del Programma di sviluppo rurale del Veneto 2014-2020 (D. Lgs. n. 50/2016, art. 60). DGR n. 1695 del 24/10/2017. DDR n. 88 del 27/10/2017. Approvazione della proposta di aggiudicazione, e aggiudicazione all'operatore economico Agriconsulting SPA con sede legale a Roma. CIG 72191685E4 - CUP H19G17000050009

Il Direttore

PREMESSO che con deliberazione n. 1695 del 24/10/2017 la Giunta regionale ha autorizzato l’indizione di una gara d'appalto a procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” (di seguito Codice), per l'affidamento del servizio di valutazione del Programma di sviluppo rurale del Veneto 2014-2020, Regolamento (UE) n. 1305/2013, CIG 72191685E4 CUP H19G17000050009, per un importo a base d’asta di euro 1.900.000,00, IVA esclusa, nei limiti di quanto previsto nel piano di valutazione del PSR 2014-2020;

CONSIDERATO che la deliberazione della Giunta regionale n. 1695/2017 ha individuato quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, il Direttore della Direzione AdG FEASR, Parchi e Foreste, rinviando allo stesso l’approvazione del bando di gara e il relativo avviso, il capitolato d’oneri, il disciplinare di gara e la relativa modulistica, lo schema di contratto, la nomina della Commissione giudicatrice, le risultanze della gara e l’aggiudicazione della stessa, le pubblicazioni di legge, gli impegni di spesa, la stipulazione del contratto mediante scrittura privata;

CONSIDERATO che la medesima deliberazione n. 1695/2017 ha individuato, quale Direttore dell’esecuzione del contratto, ai sensi dell'art. 101 del Codice, il responsabile della Posizione Organizzativa Monitoraggio finanziario, sorveglianza e valutazione, rimandando a quest’ultimo la garanzia della regolare esecuzione del contratto da parte dell’appaltatore;

DATO ATTO che con Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR, Parchi e Foreste n. 88 del 27 ottobre 2017, in esecuzione della DGR n. 1695/2017, è stata indetta la gara mediante procedura aperta, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli articoli 60 e 95 del Codice, e sono stati approvati gli atti di gara;

PRESO ATTO che, entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, fissato per le ore 12:00 del giorno 12 dicembre 2017, sono pervenute presso il protocollo della Direzione AdG FEASR, Parchi e Foreste n. 4 offerte dai seguenti concorrenti:

• Costituendo RTI tra le imprese: IZI SpA con sede a Roma (mandataria), E.S.A. Economia Sviluppo Ambiente S.r.l. con sede a Roma (mandante), CON.S.E.L. S.r.l. con sede a Roma (mandante);
• Agriconsulting SpA con sede a Roma;
• Costituendo RTI tra le imprese: I.S.R.I. Scarl con sede a Roma (mandataria), PricewaterhouseCoopers Advisory SpA con sede a Milano (mandante);
• Costituendo RTI tra le imprese: Lattanzio Advisory SpA con sede a Milano (mandataria); Centrale Valutativa S.r.l. con sede a Roma (mandante);

VISTO il proprio decreto n. 105 del 13 dicembre 2017 di nomina del Seggio di gara;

VISTO il proprio decreto n. 110 del 18 dicembre 2017 con cui è stata approvata la nomina della Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte tecniche pervenute in relazione alla gara d'appalto in oggetto;

VISTO il proprio decreto n. 112 del 20 dicembre 2017 con cui sono state determinate le ammissioni all’esito delle verifiche dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico professionali, ai sensi dell’art. 29, c. 1 del Codice delle offerte pervenute in relazione alla gara d'appalto in oggetto;

VISTE le comunicazioni PEC del 20/12/2017 (prot. n. 532222; prot. n. 532144; prot. n. 532181; prot. n. 532107) con le quali veniva comunicato a ciascun operatore economico l’ammissione al proseguo della procedura di gara, come previsto dall’art. 29, comma 1 del Codice;

VISTI i verbali delle seguenti fasi di gara: prima seduta pubblica rep. n. 7592 Racc. n. 6866 del 14/12/2017 (Allegato A); sedute riservate della Commissione giudicatrice n. 1 del 11/01/2018 (Allegato B), n. 2 del 18/01/2018 (Allegato C), n. 3 del 25/01/2018 (Allegato D); seconda seduta pubblica rep. n. 7603 Racc. n. 6877 del 31/01/2018 (Allegato E); seduta riservata del RUP e Commissione giudicatrice n. 1 del 21/02/2018 (Allegato F); terza seduta pubblica rep. n. 7606 Racc. n. 6880 del 27/02/2018 (Allegato G);

DATO ATTO che nella seconda seduta pubblica del 31 gennaio 2018, come indicato nel verbale dell’Ufficiale rogante (Allegato E), il RUP informava che con nota del 22 gennaio 2018 (protocollo n. 33858 del 29 gennaio 2018) l’operatore economico Lattanzio Advisory SpA (mandataria) comunicava che in data 27 dicembre 2017 è stato sottoscritto un atto di cessione del ramo di azienda “Monitoring & Evaluation” da Lattanzio Advisory SpA a favore di Lattanzio Monitoring & Evaluation S.r.l. con sede a Milano, precisando che verranno effettuate le comunicazioni in capo alla subentrante;

DATO ATTO che, nella medesima seduta pubblica in data 31 gennaio 2018, la Commissione giudicatrice ha proposto l'esclusione delle offerte tecniche presentate dagli operatori economici Costituendo RTI tra le imprese: IZI SpA con sede a Roma (mandataria), E.S.A. Economia Sviluppo Ambiente S.r.l. con sede a Roma (mandante), CON.S.E.L. S.r.l. con sede a Roma (mandante) e Costituendo RTI tra le imprese: I.S.R.I. Scarl con sede a Roma (mandataria), PricewaterhouseCoopers Advisory SpA con sede a Milano (mandante) in quanto le stesse non raggiungono il punteggio minimo previsto nel disciplinare di gara;

CONSIDERATO che nella medesima seduta pubblica del 31 gennaio 2018 la Commissione giudicatrice ha redatto la graduatoria provvisoria da cui risulta che l'operatore economico Agriconsulting SpA, con sede legale a Roma, ha presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa in funzione del migliore rapporto qualità/prezzo;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 97 comma 3 del Codice, l'offerta del concorrente Agriconsulting SpA con sede in Roma, che ha conseguito il punteggio complessivo maggiore, è risultata anormalmente bassa avendo ottenuto, sia per l'offerta tecnica che per l'offerta economica, un punteggio superiore alla soglia dell'anomalia e quindi è stata sottoposta a verifica di congruità;

DATO ATTO che la Stazione Appaltante ha ritenuto altresì, ai sensi dell’art. 97 comma 3 del Codice e come indicato al paragrafo 20 del disciplinare di gara, di procedere contemporaneamente alla verifica di congruità della offerta del concorrente costituendo RTI tra le imprese Lattanzio Monitoring & Evaluation S.r.l. con sede a Milano (mandataria); Centrale Valutativa S.r.l. con sede a Roma (mandante), che ha conseguito il secondo migliore punteggio complessivo ed è risultata anch’essa anormalmente bassa;

DATO ATTO che, come indicato nel verbale del RUP e della Commissione giudicatrice n. 1 del 21/02/2018 (Allegato F), alla luce delle giustificazioni e delle integrazioni prodotte dagli operatori economici Agriconsulting SpA e costituendo RTI tra le imprese Lattanzio Monitoring & Evaluation S.r.l. con sede a Milano (mandataria); Centrale Valutativa S.r.l. con sede a Roma (mandante), le offerte presentate dagli stessi sono risultate non anomale e congrue;

CONSIDERATO che nella seduta pubblica del giorno 27 febbraio 2018, la Commissione giudicatrice ha confermato i risultati della graduatoria provvisoria e ha proposto di aggiudicare la gara all'operatore economico Agriconsulting SpA, con sede legale a Roma;

RITENUTO di dover procedere, ai sensi del combinato disposto degli art. 32, comma 5, e dell'art. 33, comma 1, del Codice, all'approvazione della suddetta proposta di aggiudicazione di cui ai verbali in precedenza richiamati e, nello specifico, nell'ultimo verbale in data 27 febbraio 2018, al fine di procedere all'affidamento del servizio in oggetto;

DATO ATTO che le condizioni economiche di aggiudicazione prevedono la corresponsione di un importo complessivo per l'intera durata dell'affidamento di Euro 1.107.700,00=(IVA esclusa);

RIBADITO che, come già evidenziato nel decreto n. 88 del 27 ottobre 2017, non sono al momento attive convenzioni Consip per il servizio oggetto del presente affidamento;

DATO ATTO che lo schema di contratto è già stato approvato con decreto dello scrivente n. 88 del 27 ottobre 2017;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

VISTA la Legge n. 241/1990;

VISTA la L. R. n. 39 del 29 novembre 2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge Regionale 54/2012;

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell'art. 33, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, la proposta di aggiudicazione di cui ai verbali delle seguenti fasi di gara: prima seduta pubblica rep. n. 7592 Racc. n. 6866 del 14/12/2017 (Allegato A); sedute riservate della Commissione giudicatrice n. 1 del 11/01/2018 (Allegato B), n. 2 del 18/01/2018 (Allegato C), n. 3 del 25/01/2018 (Allegato D); seconda seduta pubblica rep. n. 7603 Racc. n. 6877 del 31/01/2018 (Allegato E); seduta riservata del RUP e Commissione giudicatrice n. 1 del 21/02/2018 (Allegato F); terza seduta pubblica rep. n. 7606 Racc. n. 6880 del 27/02/2018 (Allegato G); con i quali sono state verbalizzate tutte le attività relative alla procedura di gara e che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di escludere dalla gara le offerte tecniche presentate dagli operatori economici: Costituendo RTI tra le imprese: IZI SpA con sede a Roma (mandataria), E.S.A. Economia Sviluppo Ambiente S.r.l. con sede a Roma (mandante), e CON.S.E.L. S.r.l. con sede a Roma (mandante); e Costituendo RTI tra le imprese: I.S.R.I. Scarl con sede a Roma (mandataria), e PricewaterhouseCoopers Advisory SpA con sede a Milano (mandante) in quanto le stesse non raggiungono il punteggio minimo richiesto nel Disciplinare di gara, come meglio evidenziato negli Allegati D e E al presente provvedimento;
4. di aggiudicare la gara comunitaria mediante procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. n. 50/2016, per l'affidamento del servizio di valutazione del Programma di sviluppo rurale del Veneto 2014-2020, all'operatore economico Agriconsulting SpA, con sede legale in Roma, Codice Fiscale: 01437640582 Partita IVA: IT00995861002, il quale ha presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa in funzione del migliore rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 6, del D.lgs. n. 50/2016;
5. di dare atto che l'efficacia dell'aggiudicazione di cui al precedente punto 4 è, comunque, subordinata alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati dall'operatore economico in sede di presentazione della documentazione amministrativa per l'ammissione alla procedura, ai sensi dell'art. 32, comma 7, del Codice;
6. di dare atto che le condizioni economiche di aggiudicazione prevedono la corresponsione di un importo complessivo per l'intera durata dell'affidamento di Euro 1.107.700,00=(IVA esclusa);
7. di dare atto che la stipulazione del contratto con l’operatore economico aggiudicatario avverrà, non appena divenuta efficace l’aggiudicazione previa verifica del possesso dei prescritti requisiti ai sensi dell’art. 32, comma 7, del Codice e comunque non prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione come previsto dell’art. 32, comma 9, del Codice;
8. di pubblicare il presente provvedimento, con i suoi allegati, nel sito internet della Regione del Veneto www.regione.veneto.it/bandi ai sensi dell'art. 29 comma 1 del D.lgs. n. 50/2016;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione, con esclusione dei suoi allegati.

Franco Contarin

Allegati (omissis)

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