Bur n. 18 del 23 febbraio 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE n. 4 del 15 febbraio 2018

Progetto "AYLLUS - Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia" Avviso per la concessione di contributi a iniziative presentate dagli enti territoriali e dalle reti dei territori - dotazione finanziaria 2017 dell'Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS), codice AID 011318, CUP H39I17000120001. Avvio delle procedure per l'acquisizione sotto soglia sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) del servizio professionale di revisione contabile del progetto. Approvazione atti di gara. CIG Z002220B64. DGR n. 1146 del 19.07.2017 e n. 1475 del 18.09.2017. Articolo 36, comma 2, lettera a) Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.

Il Direttore

PREMESSO che con deliberazione n. 1146 in data 19.07.2017 la Giunta regionale ha autorizzato la presentazione della proposta progettuale “AYLLUS – Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, nella quale la Regione del Veneto ha il ruolo di capofila, al Bando per la concessione di contributi a iniziative presentate dagli enti territoriali e dalle reti dei territori - dotazione finanziaria 2017 dell’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS)”;

CONSIDERATO che con la medesima deliberazione il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale è stato incaricato di svolgere tutte le attività previste per la realizzazione del progetto, qualora finanziato, provvedendo anche all’espletamento di tutte le procedure amministrative e contabili connesse alla sua realizzazione;

CONSIDERATO che il Direttore Generale dell’AICS con Delibera n.66 del 4 ottobre 2017, ha approvato la graduatoria nella quale è compresa, in posizione utile, per l’ottenimento del contributo AICS, l’iniziativa denominata “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia” proposta dall’Ente Esecutore cui è stato attribuito il codice AID 011318;

VISTA la Convenzione per la disciplina dell’esecuzione dell’iniziativa “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, sottoscritta il 1 febbraio 2018 tra l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) e la Regione del Veneto – Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale, Ente Esecutore, che prevede l’erogazione di un finanziamento complessivo di Euro 1.408.594,15 (corrispondenti al 73,71% del costo totale del progetto) per la realizzazione delle attività previste dal progetto che avranno la durata di 36 mesi a far data dall’1.02.2018;

CONSIDERATO che l’articolo 4 , comma 6 della predetta convenzione prevede che, per la gestione del contributo, ogni rendiconto presentato dall’Ente Esecutore all’AICS per stati di avanzamento delle attività, ai fini dell’erogazione delle rate del finanziamento, debba essere corredato da una relazione di revisione contabile che ne certifichi la correttezza e la corrispondenza, a seguito dell’esame della documentazione giustificativa, al Budget approvato dall’AICS per la proposta progettuale, secondo i criteri definiti dagli allegati indicati all’articolo 20 della citata convenzione e la conformità alla normativa applicabile vigente;

CONSIDERATO che l’articolo 5 della predetta convenzione obbliga l’Ente Esecutore a comunicare all’AICS i dati relativi al revisore contabile individuato per l’iniziativa , iscritto da almeno tre anni al Registro dei revisori legali di cui al Decreto Legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 e che abbia almeno tre anni di esperienza nell’ambito della revisione e/o controllo contabile presso società e/o enti pubblici;

DATO ATTO che per gli oneri afferenti all’attività di revisione contabile il budget del progetto destina risorse per complessivi Euro 12.295,00, IVA esclusa, (€ 15.000,00, IVA compresa) che possono essere utilizzati per le spese relative all’affidamento del servizio di revisione contabile della rendicontazione dell’iniziativa;

VISTO l’articolo 36 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che disciplina l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture sotto soglia ed in particolare prevede al comma 2 lettera a) la possibilità di ricorrere all’affidamento diretto per affidamenti di importo inferiore ad Euro 40.000,00, e prevede al comma 6 la possibilità di procedere attraverso il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (MEPA);

CONSIDERATO che, con riferimento alle acquisizioni sotto soglia comunitaria di beni e servizi, acquisto tramite MEPA viene obbligatoriamente previsto per le Regioni e gli EE.LL. dall’art. 1, comma 450, della Legge n. 296/2006 e dalla Legge n. 94 del 06/07/2012, recante “Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge del 07/05/2012, n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”;

CONSIDERATO che l’art. 37, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 fa comunque salvi agli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa (art. 1, comma 450, L. n. 296/2006, art. 1 comma 512 della Legge n. 208/2015);

VERIFICATO che per il servizio in oggetto attualmente non sussistono Convenzioni Consip stipulate in favore delle Amministrazioni Pubbliche, cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo;

VERIFICATO che sulla piattaforma del MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) sono presenti i metaprodotti attinenti il servizio in oggetto, denominati “Servizi professionali di revisione legale” (CPV n. 79212500-8) all’interno del Bando “per l’abilitazione dei Prestatori di Servizi di mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione”;

VISTA la DGR n. 1475 del 18.09.2017 avente ad oggetto l’“Approvazione di linee guida sull’utilizzo di e-procurement (Convenzione Consip e MEPA) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture, servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.lgs. 50/2016)” da parte delle strutture regionali;

DATO ATTO, ai sensi dell’articolo 35, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016, che il valore massimo del contratto che si andrà a stipulare per il servizio in oggetto è complessivamente stimato in Euro 12.295,00 = (dodicimiladuecentonovantacinque/00), IVA esclusa, mentre il valore effettivo dell’affidamento deriverà dall’offerta dell’operatore economico che risulterà aggiudicatario;

RITENUTO quindi di avviare le procedure per l’acquisizione della fornitura del servizio in argomento sulla piattaforma CONSIP del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA, con richiesta di offerta in via telematica (RdO), disponendo che l’aggiudicazione della fornitura avverrà con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ex articolo 95 comma 4, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016, trattandosi di affidamento servizio per importo inferiore ad Euro 40.000,00;

RITENUTO altresì di individuare, ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016, Responsabile Unico del Procedimento la Dott.ssa Maria Elisa Munari, Direttore dell’U.O. Cooperazione Internazionale della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR;

DATO atto che con nota prot. n. 42251 in data 2 febbraio 2018 è stata richiesta agli Uffici finanziari l’apertura dei capitoli di spesa dedicati al progetto “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”;

DATO ATTO che le spese per l’esecuzione del servizio richiesto saranno opportunamente rendicontate secondo le procedure contabili stabilite dalla Convenzione per la disciplina dell’esecuzione dell’iniziativa “AYLLUS – rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”, sottoscritta il 1 febbraio 2018 tra l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS) e la Regione del Veneto – Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale;

VISTA la legge regionale 31.12.2012, n. 54 e ss.mm.ii;

VISTA la legge regionale 29.11.2001, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto legislativo 23.06.2011, n. 118, e ss.mm.ii.;

VISTO Il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.

VISTO il Decreto Legislativo 14.03.2013, n. 33 e ss.mm.ii;

VISTE le linee guida ANAC n. 4 di attuazione del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTA la DGR n. 1475 del 18.09.2017;

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di avviare, per le motivazioni di cui in premessa, le procedure per l’acquisto sotto soglia ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 sulla piattaforma CONSIP del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), con richiesta di offerta in via telematica (RdO) finalizzata all’affidamento del servizio di revisione contabile della rendicontazione del progetto “AYLLUS – Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia”,” finanziato dall’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo, codice AID 011318,( CUP H39I17000120001, CIG Z002220B64;
3. di approvare i seguenti atti di gara, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

• Lettera d’invito - condizioni particolari di RDO (Allegato A);
• capitolato tecnico (Allegato B);
• schema di dichiarazione sostitutiva ex artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000 comprovante l’assenza delle condizioni di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016 ed il possesso dei requisiti di idoneità professionale e capacità tecnico professionale di cui all’art. 83 del medesimo D.Lgs. 50/2016 (Allegato C)
• schema di dichiarazione di insussistenza di cause di incompatibilità (Allegato D);

4. di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento la Dott.ssa Maria Elisa Munari, Direttore dell’U.O. Cooperazione Internazionale della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR, che adotterà ogni atto ritenuto necessario per il corretto svolgimento della procedura;
5. di stabilire che si procederà all’affidamento della fornitura tramite RdO, di cui sopra, con applicazione del criterio di aggiudicazione del prezzo più basso, ex articolo 95 comma 4, lettera c) del D. Lgs. n. 50/2016;
6. di stabilire un importo a base d’asta indicativo complessivo pari a Euro 12.295,00, comprensivo di ogni prestazione (rimborso spese viaggio, indennità e onorario), IVA esclusa;
7. di dare atto che con successivo provvedimento si provvederà all’aggiudicazione delle forniture in argomento ed all’assunzione del necessario impegno di spesa a carico del capitolo che verrà istituito per l’acquisizione di beni e servizi relativo al progetto “AYLLUS – Rafforzamento delle comunità indigene della Bolivia” del Bilancio di previsione 2018-2020;
8. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette alle limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
9. di dare altresì atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 e 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;
10. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento in forma integrale sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Maria Elisa Munari

(seguono allegati)

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