Bur n. 13 del 06 febbraio 2018

Materia: Sanità e igiene pubblica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RISORSE STRUMENTALI SSR - CRAV n. 37 del 20 ottobre 2017

Assegnazione del finanziamento all'Università degli Studi di Padova e di Verona per l'A.A. 2016/2017 I°, II°, III°, IV°, V° e VI° anni di corso, dei contratti di formazione specialistica aggiuntivi per medici specializzandi delle scuole di specializzazione della Scuola di Medicina e Chirurgia di cui alle DGR n. 562/2017 e 2692/2014.

Il Direttore

VISTO che con Deliberazione n. 562 del 28/04/2017, a cui si rinvia, nel rispetto di quanto stabilito nel D.Lgs. 368/99 e s.m.i. e della L.R. n. 9/2013, viene fra l’altro determinato in euro 11.562.000,00 l’importo delle obbligazioni di spesa relative a Contratti di formazione specialistica aggiuntivi per medici specializzandi delle Scuole di specializzazione afferenti alla Scuola di Medicina e Chirurgia delle Università degli Studi di PADOVA e di VERONA - Anno Accademico 2016/2017, e precisamente:

1. euro 2.250.000,00 relativi all’importo delle obbligazioni di spesa dei n. 90 contratti di formazione specialista primo anno di immatricolazione;
2. euro 8.804.000,00 relativi all’importo delle obbligazioni di spesa derivanti dai contratti già in essere afferenti agli anni di corso successivi al primo;
3. euro 208.000,00 relativi all’importo massimo delle obbligazioni di spesa relativi ai contratti attivati dallo IOV (per gli anni accademici indicati nelle premesse della dgr 562/2017) rispetto ai quali la Regione è subentrata nella titolarità dei rapporti come da DGR n. 2692 del 29/12/2014;
4. euro 300.000,00 relativi all’importo da destinare al pagamento delle obbligazioni di spesa derivanti dalle gravidanze e dalle malattie effettuate dagli specializzandi nell’a.a. 2016/2017, di cui al D.Lgs. 368/99;

CONSIDERATO che la Deliberazione 562/2017 sopracitata incarica altresì il Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR-CRAV alla definizione, con propri decreti, sia degli importi da erogare alle singole Università sia delle modalità di erogazione della linea di spesa di cui al Decreto del Responsabile della GSA n. 12/2016 “Contratti di formazione specialistica medici specializzandi (d. lgs. 368/99)”, che l’Azienda Zero dovrà rispettare nella gestione dei flussi finanziari relativi a tale linea, così come disposto dalla DGR n. 286/2017, avendo presente che per ogni oggetto di cui alle lettere a), b), c) del punto precedente, “… si procederà al pagamento:

• di un acconto del 50% alle Università entro l’anno 2017 (e limitatamente alla lettera a) a seguito dell’espletamento del concorso pubblico nazionale e della relativa attestazione delle Università);
• del saldo in seguito al ricevimento dell’apposita rendicontazione da parte delle Università dei costi sostenuti, che dovrà essere inviata dalle Università agli uffici competenti regionali entro il 31/07/2019;

mentre per l’oggetto di cui alla lettera d) del punto precedente si procederà al pagamento dell’intero importo, in seguito al ricevimento dell’apposita rendicontazione da parte delle Università dei costi sostenuti, che dovrà essere inviata dalle Università agli uffici competenti regionali entro il 31/07/2019”.

CONSIDERATO che a seguito della comunicazione MIUR prot. n. 26409 del 26/09/2017 recante ad oggetto: “Concorso nazionale per l’accesso dei medici alle scuole di specializzazione di area sanitaria per l’a.a. 2016/2017 - Comunicazione dei contratti aggiuntivi a finanziamento regionale”, è stata resa nota alle Regioni e Province autonome la programmazione nazionale dei contratti di formazione specialistica, e conseguentemente è stato possibile procedere alla definizione del numero dei posti e delle specialità a cui finanziare i contratti regionali aggiuntivi, secondo quanto stabilito dalla citata DGR 562/2017.

PRESO ATTO che con nota prot. n. 403142 del 27/9/2017 è stato notificato al MIUR che saranno finanziati:
all’Ateneo di Padova n. 48 contratti per un importo di € 1.200.000,00,
all’Ateneo di Verona n. 29 contratti per un importo di € 725.000,00,
per un totale di n. 77 contratti.

CONSIDERATO pertanto che il numero di contratti finanziabili è inferiore di n. 13 unità rispetto al numero complessivo massimo individuato con DGR 562/2017, il quale origina un risparmio di spesa, per il 1° anno di immatricolazione, pari ad € 325.000,00.

ATTESO che come previsto dai provvedimenti sopra citati la Giunta regionale ha deliberato di liquidare il 50% del dovuto a titolo di acconto per gli anni successivi al primo, mentre per il primo anno di corso la liquidazione dell’acconto avviene previa presentazione da parte degli Atenei della dichiarazione riguardante i nominativi dei medici vincitori del concorso nazionale assegnatari dei contratti di formazione specialistica finanziati dalla Regione del Veneto.

VISTO che, relativamente all’importo di € 208.000,00 di cui alla lettera c), punto 5, della DGR 562/2017, da erogare all’Università di Padova per finanziare i contratti attivati dallo IOV rispetto ai quali la Regione è subentrata nella titolarità dei rapporti, si può procedere, per il tramite di Azienda Zero, a:

• erogare ad esecutività del presente decreto l’importo di € 169.000,00 (corrispondenti alla somma di € 130.000,00 rendicontati dall’Università degli Studi di Padova con nota prot. n. 222636 del 05/07/2017, più l’acconto del 50% dell’importo di € 78.000,00 per i contratti non ancora rendicontati);
• ad erogare il saldo pari al massimo ad € 39.000,00 successivamente al ricevimento dell’apposita rendicontazione da parte dell’Ateneo di Padova che dovrà essere inviata agli uffici competenti regionali entro il 31/07/2019;

CONSIDERATO quanto sopra specificato in relazione al primo anno di corso, in base ai dati e agli elementi di conoscenza riferiti agli anni accademici precedenti e quanto stabilito nella DGR 562/2017 sopracitata, si riporta di seguito la distribuzione dei contratti e degli importi dovuti alle Università per l’a.a. 2016/2017:

UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA:

UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI PADOVA:

CONSIDERATO che per l’erogazione dell’importo da destinare al pagamento delle eventuali gravidanze e malattie effettuate dagli specializzandi determinato al massimo pari ad € 300.000,00, come precisato nella DGR 562/2017, bisognerà attendere la rendicontazione resa dagli Atenei di Padova e di Verona;

ATTESTATO che in forza delle DD.GG.RR. n. 562 del 28/04/2017, n. 516 del 19/04/2016, n. 566 del 21/04/2015, n. 1492 del 05/08/2014, n. 1068 del 28/06/2013, n. 963 del 18/06/2013 e n. 2200 del 06/11/2012 l’obbligazione a favore delle due Università per i contratti di cui al presente decreto viene ad essere pari a € 11.237.000,00 e in particolare:

1. l’obbligazione verso l’Università degli Studi di Verona è da ritenersi perfezionata e il debito esigibile e da liquidare con le modalità e tempistiche indicate in tabella in base ai provvedimenti sopracitati per un importo totale di euro € 4.458.000,00;
2. l’obbligazione verso dell’Università degli Studi di Padova è da ritenersi perfezionata e il debito esigibile e da liquidare con le modalità e tempistiche indicate in tabella in base ai provvedimenti sopracitati per un importo totale di euro € 6.479.000,00;
3. l’importo massimo da destinare al pagamento delle eventuali gravidanze e malattie effettuate dagli specializzandi determinato al massimo pari ad € 300.000,00 e da erogare previa rendicontazione;

CONSIDERATO che con L.R. 19/2016 viene istituita l’Azienda Zero, alla quale spettano “le funzioni e la responsabilità della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA)”;

VISTO che con successiva DGR n. 286 del 14/03/2017 si è provveduto, in merito alle risorse GSA ivi descritte, ad:

• autorizzare provvisoriamente l’erogazione attraverso Azienda Zero, dei finanziamenti della GSA per un importo pari ad € 421.725.227,45 relativo alle linee di spesa di cui al Decreto del Responsabile GSA n. 12/2016 (fra cui viene ad esserci la linea di spesa relativa al finanziamento in oggetto denominata “Contratti di formazione specialistica medici specializzandi (d.lgs.368/99)” con un importo totale di € 11.931.000,00);
• incaricare il Direttore della Direzione Programmazione economico-finanziaria SSR di provvedere con propri atti all’impegno e alla liquidazione per l’erogazione ad Azienda zero delle risorse di cui al punto precedente (e con DDR 8 del 23/03/2017 si è disposto l’impegno e l’erogazione delle stesse);
• incaricare il legale rappresentante dell’Azienda Zero di avviare la gestione dei flussi finanziari relativi ai finanziamenti di cui al precedente punto sulla base di direttive regionali;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di assegnare alle Università degli Studi di Padova e di Verona, per il finanziamento dei contratti di formazione specialistica di cui alla DGR. 562/2017 in essere nell’a.a. 2016/2017, e quelli attivati originariamente dallo IOV, l’importo totale di € 11.237.000,00, nel corrente esercizio finanziario, a carico delle risorse per finanziamenti della GSA stanziate sul capitolo di spesa, del bilancio di previsione 2017-2019, n. 103285, già erogate ad Azienda Zero in base a quanto disposto dalla DGR 286/2017 e dal Decreto n. 12 del 30 dicembre 2016 del Responsabile della GSA, e afferenti alla linea di spesa “Contratti di formazione specialistica medici specializzandi (d.lgs.368/99)” che viene attivata con il presente decreto attivata per l’importo su scritto, con un risparmio rispetto all’importo massimo di cui alla Deliberazione n. 562/2017 pari ad € 325.000,00;
3. di disporre che Azienda Zero provvederà all’erogazione del finanziamento a favore Università degli Studi di Verona per i contratti di formazione specialistica dei medici specializzandi in essere nell’a.a. 2016/2017 finanziati dalla Regione del Veneto di € 4.458.000,00, come di seguito indicato e precisato nella tabella in premessa relativa a tale Università:

1. euro 362.500,00 quale acconto del 50% per il primo anno accademico 2016/2017, su disposizione della Direzione regionale competente, previa presentazione della dichiarazione dei nominativi dei medici vincitori del concorso nazionale assegnatari dei contratti di formazione specialistica finanziati dalla Regione del Veneto;
2. euro 1.866.500,00 quale acconto del 50% per gli anni di corso successivi al primo, ad esecutività del presente provvedimento;
3. il saldo di quanto alle lettere precedenti pari al massimo ad € 2.229.000,00 su disposizione della Direzione regionale competente e a seguito di presentazione di idonea rendicontazione e documentazione che l’Università degli Studi di Verona è tenuta a presentare entro il 31 luglio 2019.

4. di disporre che Azienda Zero provvederà all’erogazione del finanziamento a favore Università degli Studi di Padova per i contratti di formazione specialistica dei medici specializzandi in essere nell’a.a. 2016/2017 finanziati dalla Regione del Veneto di € 6.479.000,00 come di seguito indicato e precisato nella tabella in premessa relativa a tale Università :

1. euro 600.000,00 quale acconto del 50% per il primo anno accademico 2016/2017 su disposizione della Direzione regionale competente, previa presentazione della dichiarazione dei nominativi dei medici vincitori del concorso nazionale assegnatari dei contratti di formazione specialistica finanziati dalla Regione del Veneto;
2. euro 2.535.500,00 quale acconto del 50% per gli anni di corso successivi al primo, ad esecutività del presente provvedimento;
3. euro 169.000,00 quale acconto dei contratti di formazione specialistica originariamente attivati dall’Istituto Oncologico Veneto rispetto ai quali la Regione è subentrata nella titolarità dei relativi rapporti come previsto dalla DGR n. 2692 del 29/12/2014 e dalla DGR n. 562/2017, ad esecutività del presente provvedimento;
4. il saldo di quanto alle lettere precedenti al massimo pari ad euro 3.174.500,00 su disposizione della Direzione regionale competente e a seguito di presentazione di idonea rendicontazione e documentazione che l’Università degli Studi di Padova è tenuta a presentare entro il 31 luglio 2019;

5. di disporre che Azienda Zero provvederà a liquidare alle Università degli Studi di Padova e di Verona l’importo massimo di € 300.000,00 per gli oneri collegati alle assenze per gravidanza e malattia degli specializzandi medici di cui alla DGR 562/2017, su disposizione della Direzione regionale competente, previa produzione di idonea rendicontazione da presentare da parte delle Università alla Regione entro il 30 giugno 2019;
6. di dare atto gli oneri di cui al presente provvedimento non rientrano nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 e che si tratta di debito avente natura non commerciale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
8. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Claudio Costa

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