Bur n. 121 del 15 dicembre 2017

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA TUTELA E SVILUPPO DEL TERRITORIO n. 96 del 01 dicembre 2017

D.G.R. n. 660 del 08 maggio 2017. Approvvigionamento di pubblicazioni per le strutture della Giunta Regionale. Esercizio finanziario 2017. Legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6. Acquisizione dei prodotti editoriali necessari al fabbisogno delle singole Direzioni ed Unità Organizzative dell'Area Tutela e Sviluppo del Territorio. Avvio procedura sotto soglia comunitaria tramite affidamento, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 e prenotazione di spesa.

Il Direttore

PREMESSO CHE la Giunta Regionale con deliberazione n. 660 del 08 maggio 2017 “Approvvigionamento di pubblicazioni per le strutture della Giunta Regionale. Esercizio finanziario 2017. Legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6.”, ha ripartito il fondo esercizio 2017 per l’approvvigionamento di pubblicazioni tra le diverse strutture della Giunta Regionale;

PRESO ATTO CHE nella tabella riportata nell’Allegato A alla deliberazione sopra indicata viene assegnato all’Area Tutela e Sviluppo del Territorio un fondo per l’approvvigionamento di pubblicazioni di complessivi € 12.105,00;

PRESO ATTO CHE il dispositivo della deliberazione n. 660 del 08 maggio 2017 demanda ai Direttori delle strutture regionali di tenere i rapporti con le ditte fornitrici per la sottoscrizione di abbonamenti a riviste specialistiche anche on-line, l'acquisto di volumi anche su supporto informatico e altre pubblicazioni da destinare alle esigenze di aggiornamento tecnico e normativo del personale delle proprie strutture, provvedendo, con propri atti, all'impegno di spesa di natura commerciale sul capitolo n. 005140 ad oggetto "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" del bilancio regionale per l'esercizio 2017 e alla liquidazione delle fatture entro il limite degli importi indicati nell'Allegato A, previa apposizione del visto di monitoraggio da parte della competente Direzione Beni Attività Culturali e Sport sui singoli provvedimenti di impegno;

CONSIDERATO CHE: 

• per rispondere all'esigenza di informazione e costante aggiornamento (tecnico e normativo) del personale in servizio presso l’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, appare opportuno dotare le Direzioni ed Unità Organizzative dei prodotti editoriali elencati nell’Allegato A al presente provvedimento, così come proposti dalle singole strutture ed individuati dall’Area previa valutazione di coerenza rispetto alle specifiche competenze ed attività svolte in concreto;
• dopo un’attenta analisi l’Area Tutela e Sviluppo del Territorio ha espresso il proprio favorevole parere in riferimento al rinnovo dell’acquisto dei prodotti editoriali individuati nel citato allegato al presente provvedimento. Detti prodotti editoriali sono, a giudizio di questa stazione appaltante, adeguati alle necessità informative che ordinariamente si rappresentano nell’ambito delle competenze delle Direzioni ed Unità Organizzative facenti parte dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio; 

DATO ATTO CHE:

•  la fornitura in oggetto può essere affidata mediante la procedura dell’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e secondo quando disposto dall’Allegato A alla DGR n.1475/2017 contenente "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto" e dall’Allegato B alle "Linee guida e prime indicazioni operative per l'applicazione delle disposizioni in materia di utilizzo degli strumenti di "e - procurement" (artt. 36 e 37, D. Lgs. n. 50/2016)”, in quanto trattasi di servizio di importo inferiore ad euro 40.000,00;

VERIFICATO CHE:

• non sono attive Convenzioni Consip aventi ad oggetto forniture con caratteristiche uguali o comparabili a quelle oggetto della presente procedura di affidamento, cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo (cd. benchmark);
• il servizio non può essere acquisito mediante convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione degli acquisti;

CONSIDERATO CHE:

• per l’affidamento della specifica fornitura dei prodotti editoriali indicati nell’Allegato A, si procederà con ordine diretto al singolo operatore economico vista l’infungibilità di alcuni prodotti e/o l’insostituibilità di alcuni operatori economici presenti sul mercato o, ancora, trattandosi di fornitura di importo inferiore a € 1.000,00 che, ai sensi della L. n. 208/2015, art. 1 comma 502, rientra nelle ipotesi in cui è possibile il mancato ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero agli altri mercati elettronici previsti per lo svolgimento delle relative procedure;
• la fornitura dei prodotti editoriali individuati nell’Allegato A è ricompresa nei limiti della somma assegnata all’Area Tutela e Sviluppo del Territorio dalla D.G.R. n. 660 del 08 maggio 2017;
• detti importi troveranno copertura nel capitolo n. 005140 ad oggetto "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" del bilancio regionale corrente esercizio.

VISTI:

• l’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016;
• l’art. 23, lett. b) del D.Lgs. n. 33/2013 e smi;
• la L.R. 4 febbraio 1980, n. 6;
• le Linee Guida ANAC n. 4, approvate in data 26 ottobre 2016;
• la D.G.R. n. 660 del 08 maggio 2017;
• la D.G.R. n. 1475 del 18 settembre 2017.

decreta

1. Di dare atto che, a seguito della ricognizione svolta dalle Direzioni ed Unità Organizzative dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, risultano coerenti rispetto alle specifiche competenze ed attività svolte in concreto dalle strutture medesime i prodotti editoriali elencati nell’Allegato A al presente provvedimento, che ne fa parte integrante e sostanziale.
2. Di avviare la procedura di acquisto tramite affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016, per i prodotti editoriali individuati nell’Allegato A al presente provvedimento,
3. Di dare atto che il responsabile del procedimento è il Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio.
4. Di determinare in € 7.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione si provvederà con successivi provvedimenti disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di bilancio n. 005140 ad oggetto "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" del bilancio regionale per l'esercizio 2017.
5. Di prenotare l’importo complessivo di Euro 7.000,00 con imputazione all’esercizio 2017 sul capitolo 005140 "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" che presenta sufficiente disponibilità di cui:
   
   Euro 5.000,00 all’art. 010 (“Utenze e canoni”) - PdC e SIOPE 1.03.02.05.003 (“Accesso a banche dati e a Pubblicazioni on line”.
   Euro 2.000,00 all’art. 001 (“Giornali, riviste e pubblicazioni”) – PdC e SIOPE 1.03.01.01.001 (“Giornali e riviste”).

6. Di dare atto che il debito relativo alla fornitura in oggetto è di natura commerciale.
7. Di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011.
8. Di dare atto che l’impegno previsto con il presente atto non è correlato agli obiettivi DEFR 2017-2019.
9. Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs 50/2016.
10. Di pubblicare il presente provvedimento in forma integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Alessandro Benassi

(seguono allegati)

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